一、扩招收费众说纷纭高教经费如何分担(论文文献综述)
陈沛酉[1](2019)在《从就业导向到生涯导向:高等职业院校组织转型研究》文中研究指明社会环境的急剧变迁导致发展的不确定性和复杂性日益严峻。这一情形使得“转型”成为各类组织解决危机、谋求生存的不二法则。高等职业院校组织亦是如此。但转型不是对未来的空想式建构,须是站在已有积淀上的优化与完善。因此,亟待从组织的视角和历史的眼光来审视改革开放40年来高职院校转型的过程、要素及逻辑。本研究综合运用文献考察法、历史研究法以及延伸个案法等质性研究方法和基于新制度主义学派的“组织场域”、“制度逻辑”以及伯顿·克拉克创业型大学组织转型理论搭建的分析框架,深入考察了围绕着高职院校组织的诞生与转型所形成的场域关系、转型要素及其中的多重制度逻辑。研究的主要结论如下:首先,本研究基于国家(政府)、行业企业、高职院校以及受教育者及其家庭等多方行动体的核心利益考量,本研究将高职院校毕业生就业问题的发生、变化及解决作为高职院校组织转型的“核心议题”,从而确立了高职院校组织从升本导向到就业导向再到生涯导向的转型历程:(1)升本导向阶段(1980年~2003年)。1980年,“收费、走读、短学期、不包分配”的短期职业大学的相继成立,标志着中国现代高等职业教育的蹒跚起步。而后经由1996年“三改一补”、1997年规范命名、1998年“三教统筹”、1999年高校扩招以及2000年管理权下放等等正式制度供给,以职业大学、职业技术学院、高等专科学科为组织形式的高职院校组织种群获得了数量上的跨越式发展。(2)就业导向阶段(2003年~2010年)。2003年,在扩招后第一届本科毕业生就业之际,高职院校毕业生就业难问题爆发。基于此,中央政府部门确立了职业教育的“就业导向”转型目标,并综合运用择优项目引领示范与人才培养评估等举措,引导建立“地方政府主责、行业企业参与、高职院校实施”的组织转型场域关系。高职院校组织场域行动体对“高职的基本特征是什么、高职应该如何办”达成多项规范性共识:工学结合、校企合作、双师型教师、基于工作过程的课程开发、顶岗实习等等办学观念深入人心。(3)生涯导向阶段(2010年至今)。就业导向组织转型带来了就业率显着提升,但以数字为单一表征方式的一次就业率并不能完全、真正地反映各高校的就业情况。高职院校毕业生在就业质量和职业生涯发展等指标上的表现却不尽如意。高职院校毕业生就业新危机引起高职院校组织场域中的行动体围绕着“提升高等职业教育质量”和“提高职业教育吸引力”为主要内容的内涵式转型策略。在《国家中长期教育发展规划纲要(2010~2020)》顶层设计推动下,地方政府、行业企业和高职院校组织间的互动关系得以制度化,高职院校组织亦与四年制大学重新建立起合作交流。同时,高职院校组织自身开始强调职业素养教育。其次,高职院校组织转型的制度逻辑。在升本导向阶段,受国家政策分层歧视与升格诱导、市场生源选择偏好以及大学理性神话的规范性和模仿性力量等多重逻辑制约下的高职院校选择了模仿本科院校学科教育,即把升为本科院校当做规划目标,把大学课程进行“压缩饼干式”删减、把毕业生“专升本”率高低当做招生噱头的“漂移性”组织生存策略。在就业导向阶段,支配组织场域行动体实现就业导向组织转型的制度逻辑有:“教育为社会主义经济建设服务”、“就业是民生之本”的国家逻辑,“项目驱动”的科层制逻辑,“生源充盈”、“满足企业需求”的市场逻辑以及“职业主义”的教育逻辑。在生涯导向阶段,高职院校组织场域行动体受到“办人民满意的教育”的国家逻辑、“国家推动、地方创新”的科层制逻辑以及“生源危机”、“产业转型升级下的企业新需求”的市场逻辑和教育“成人”逻辑的共同支配。
热孜万古丽·阿巴斯[2](2019)在《我国教育管理学知识图谱研究 ——基于1979-2018期刊文献的实证分析》文中认为改革开放以来,在知识高度分化与新兴学科不断涌现的整体背景下,我国教育管理学逐渐走向成熟与专业化。基于四十余年纷繁复杂的研究成果,对学科已有研究开展系统性、理论性的回顾与反思,既有助于厘清学科发展的历史脉络,又有助于准确掌握学科的内在逻辑结构,是学科建设中不可或缺的基础性研究工作。然而,现有对学科整体审视的研究,多为学者凭借自身知识积累所作的阶段性的回顾与展望,又或是囿于某一分支学科、具体研究领域当中。既有研究在视角上缺少全景维度与长时间段的系统检视,难以从海量繁杂信息中洞悉学科发展的真实样貌和客观动态规律,系统性的学科审思需引入新的研究范式加以完善。知识图谱作为反映科学知识发展进程以及结构关系的一种知识管理工具,能有效克服以上不足。通过对海量复杂信息开展缜密的数据挖掘与分析,可动态展现学科的演进特征,探究学科发展的动力机制,发现学科发展过程中的缺失与薄弱环节,对拓宽学科研究广度与挖掘研究深度具有重要的学术意义与实践价值。鉴于此,本研究尝试将知识图谱方法运用于我国教育管理学学科发展的研究当中,以学科归宗、学科渗透、学科价值为研究基点,以正视学科发展的复杂本质、顺应跨学科的发展态势为研究原则,通过构建三维矩阵(以学科给养、主题演化、知识流动、学术群体为目的维,以各类知识单元为对象维,以统计分析、引文分析、共引分析、聚类分析等科学计量分析为方法维),将CNKI中1979-2018年我国教育管理学38162篇文献信息转化成一系列的知识图谱,以期更深层次地揭示学科结构的相似性与承接性,具体的研究过程及研究发现如下:(1)“学科给养”视角。分别从人力、物力、财力等层面呈现学科演进与发展的动力来源与基础条件。总体来说,学科目前仍处于成长阶段,学科发展的内部与外在条件整体较好,高等院校引领拉动学科发展,但机构之间“贫富”差距较大。此外,研究成果分布在829种不同的期刊上,涉及教育学、社会学、经济学、管理学等14个学科,呈现学科交叉性强,领域广泛等特性。(2)“发展轨迹”视角。前述文献样本涉及到的50351个关键词之间存在强弱关系,通过对这些关键词开展共现分析与聚类分析,挖掘出学科知识结构之间的亲疏关联。整体来看,学科经40年的发展,已形成了较明确的范畴体系,整体呈现“核心—衍生—边缘”的主题格局。阶段性分析表明,学科演进过程中新老话题的更替,存在明显的“政策依赖”特性,与繁荣的应用研究相比,基础性研究量少质低,纵向连贯性研究不足。(3)“知识关联”视角。通过探测突现词把握学科研究前沿。学科研究中具有时代特征“变”的研究域,是学科发展对时代变迁和社会发展的积极回应。综合“主题演化”的分析结果可知,关注度高的热点领域,容易聚集集体智慧创造新知识,引领学科的发展方向。对前述38162篇文献样本涉及到的144618篇参考文献开展引文分析,结果显示,滋养学科发展的奠基性文献在学科发展初期较为欠缺,这与学科发展初期学术研究规范性存在欠缺有关,因学科研究更注重现实性与实用性,学术积累在延续性和体系上较为薄弱。(4)“学术群体”视角,采用社会网络分析方法分别对作者合作与作者共被引形成的“显性网络”与“隐性网络”进行考察。整体而言,作者合作构成的“显性网络”密度低,“权威学者”之间的学术联系不紧密,“师生型”、“同事型”是合作的主要方式,网络中派系林立的程度值不高,整体科研合作网络仍处于待优化的初级阶段。基于核心作者共被引构成的“隐性网络”按照研究领域可分为10个学术群体,研究跨领域特性明显,但不具备明显的学派效应。整体上来看网络连通性好,信息传递快,具有典型的“小世界”效应,存在“学术明星”现象。(5)综合上述分析,研究基于知识图谱视角,总结出我国教育管理学学科发展的范式特征,并对学科研究中存在的现实问题进行反思。从建构均衡化教育管理学学科体系、打造本土化教育管理学学术格局、完善教育管理学学科制度化建设等层面提出完善我国教育管理学研究的一系列建议。研究借由宏观概括、中观分析、微观扫描对我国教育管理研究的四十年进行回溯与总结,结合学科发展范式特征提出展望,客观呈现学科总体图景、发展态势与结构特征,为后续研究把握研究重点、捕捉研究前沿、规范学科布局奠定了研究基础。在现有研究的基础上,未来还需进一步扩充基础数据,扩大文献样本的来源范围,将学术着作、学位论文吸纳进来,同时增加中外教育管理学研究的横向对比,以客观评价我国教育管理学在国际学术领域的地位、优势与差距。此外,还需丰富研究内容,将学科研究成员的知识结构与研究取向纳入学科建设的重点考察范围,进一步完善本研究。
李桂荣,苏泽[3](2019)在《改革开放40年中国教育经济学的研究热点》文中进行了进一步梳理中国教育经济学伴生于改革开放的历史进程之中。改革开放40年来,中国教育经济学研究经历了从无到有、从弱到强的茁壮成长,取得了巨大的发展成就。回顾中国教育经济学研究的发展历程,总结学科研究的热点问题,揭示学科研究未来的发展趋势,是中国教育经济学研究进一步发展和完善的必要环节。本研究基于关键词共词分析法和知识图谱可视化分析法,以中国知网作为文献数据来源,选取27种教育学权威期刊中的2833篇文献为研究对象,利用Bicomb软件及SPSS软件绘制我国1979—2017年教育经济学研究的热点知识图谱,以期揭示我国教育经济学研究热点之间的深层关系与发展趋势,并在此基础上讨论和展望教育经济学未来发展的方向。
陈兵[4](2018)在《论中国高校办学自主权》文中提出在党的十八大提出的全面依法治国总目标指引下,国家对《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)、《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)和《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)三部法律进行了一揽子协同修订,并分别于2015年和2016年通过审议后颁布实施,进一步推动高等教育法治化建设。从具有现代意义的中国高校出现以来,纵观我国高等教育发展及政策变迁的历程,高等教育体制和高等学校管理模式既带有深刻的历史传统印迹,也深受国家政治体制改革和经济社会的发展阶段影响。在这些因素的综合作用下,政府主导一直是我国高等教育管理的主旋律。高校缺乏自主办学的传统和主动追求学术自由的精神,与其作为追求高深学问和促进科学文化传承创新的学术组织本质不相符合。为了激发高校办学活力,增强高校服务国家和社会发展的能力,中共中央1985年提出扩大高校办学自主权,并着手推进高等教育领域的立法。《教育法》《高等教育法》先后于1995年和1998年颁布实施,这是我国高等教育进入“法治”时代的重要标志。这两部法律规定了高校具有自主办学的权利。但二十多年来,政府部门对高校的直接干预仍然过多,存在着立法与行政、放权和监管、司法审查与救济的矛盾关系。高校办学自主权在法律规定层面存在着立法理念有偏差、法律关系不明确、性质不清晰、权利内容不全面等问题;在实施层面面临着法律地位不明确、司法审查界限模糊、政府管理的权力边界不清晰、高校内部治理体系不完善等困境。这促使笔者关注并思考高校自主办学的相关法权问题,冀以系统性研究来推动高校办学自主权的理论完善和运行保障。本文遵循发现问题、分析问题和解决问题的研究思路,立足于法学研究的视角,综合运用法学、政治学、管理学、教育学等多学科理论,对高校办学自主权的性质、权能、配置、运行和保障等法权问题进行了系统研究,提出了应当转变立法的主体视角,重构高校办学自主权权能和边界,进而构建科学的内外部运行机制和完善的保障约束体系。除了导论和结语外,全文共分为五章。导论部分主要介绍选题的背景、研究的意义、研究现状、研究的思路和方法等论文的基本情况。第一章主要关于高校办学自主权的基本论域问题。高校办学自主权是独具我国话语特色的一个术语表达,指的是以高校为主体,在各种办学活动中依法自主进行内部管理、对外参与公共行政,不受非法干预的权利。作为一种实践性较强的法权,它体现出了相对性、工具性、集体性和交互性的基本特征,同时在国家治理、高等教育发展、高校自身和学术主体几个层面都具有一定的现实价值。从我国近代高等教育发轫至今,高等教育发展以及高校内部管理体制历经变迁,高校自主办学空间随之波动,但始终以政府主导为主基调。当前,从宪法、法律法规、规章乃至国家政策层面,都有高校办学自主权的相关规定,作为高校办学自主权的法律依据以及本文研究的基础。第二章主要是从现实出发反思高校办学自主权存在的问题,以及与域外比较和启示。通过逐条梳理,我们发现目前法律所规定的高校各项“权利”在运行中实际上并不顺利,表明了高校办学自主权在实践中存在着立法与行政、放权和监管、司法审查与救济的矛盾关系。在理论适用方面,政府管制理论仍然强势,法人制度理论和消极自由理论存在一定的局限性。国家社会治理从全能政府到有限政府转变的现实迫使我们对高校组织的定位进行反思和重新界定。而公共行政概念的形成,也进一步回应了高校社会属性和自治属性的展现,高校办学自主权的“权利”属性应当得到立法设计的系统保障。西方国家大学自治文化和制度历史悠久,但与我国国情诸多差异决定了我国高校不能照抄照搬,实事求是结合国情地借鉴学习是应有的态度。第三章主要关于高校办学自主权基本问题的理论发展和完善。马克思主义自由理论、治理理论和第三部门理论作为高校办学自主权的理论基础,为高校办学自主权提供了正当性、必要性和可行性证成。高校办学自主权所要展现的社会属性、自治属性时机已然成熟,但其法律身份的多样性决定了其法律性质的复杂性。以民法中的权能理论为分析路径,结合高校在外部的运行空间以及内部管理的组织特性,本文从外部和内部两个向度对高校办学自主权进行了权能重构和边界的再造。从外部来说,高校具有知悉权、表达权、公平权、抵制权和合作权等参与性及保障性权利;在内部方面,高校应当具有对自身管理事务的决策、执行和监督自主权。高校办学自主权的理论发展需要转变立法理念,在立法设计上以高校为主体视角,划定国家公权力的边界,保障高校自主办学的“权利”空间。相关主体由此明晰各自活动的法定伸展空间。第四章主要是解决高校办学自主权“怎么安排”和“怎么运行”的问题。通过对选取的三所高校的样本考察,我们基本可以了解目前我国高校在章程和校内制度建设上基本完备,内部治理也渐上轨道,基本具备依法独立自主办学的能力和基础。但也存在着在现实和未来实际运行的挑战和考验。民办高校办学自主权比公办高校空间更大,但实际办学水平和能力和公办学校相比尚有不小差距,尤其是决策、监督体系和学术组织的实际作用。从理论研究和实践情况来看,高校办学自主权还可以从公平权、抵制权、合作权的增加,财产经营收益权、学位授予自主权、学科专业自主权的扩展,以及通过加强合法性审查、管办评分离、理事会平台利用等方式的改进等方面予以实践性地拓展。在合法性、合理性原则的指引下,高校办学自主权由法律法规以及高校章程,对高校在外部和内部的各项权能予以配置,通过不同机构分别行使。高校办学自主权的运行机制涉及内外部的主体很多,历史沉淀的问题比较复杂。本文认为应当按照法治、民主、科学的原则,抓住难点问题重点突破。在高校外部,加强党的领导,重点发挥执政党对人大和政府部门的协调和监督作用;明确人大职能,发挥人大的立法和监督功能;政府依法行政,履行好教育管理和服务的行政职能;社会力量依法参与,发挥好社会主体功能的积极作用;高校依法制定章程,按照章程自主办学,承担好高等教育的主体责任。在高校内部,加强党的领导,落实校长负责;确立学术权力在自主权运行体系中的核心地位,构建学术权力与行政权力的分离融合机制;发挥民主管理与监督机构的重要作用,完善内部治理主体多元化的制度;着力完善民办高校的决策和监督机制。第五章研究高校办学自主权的保障体系和约束机制构建问题。高校办学自主权的保障体系和约束机制建设具有同一性。立法机关应当承担起制度建设的主体功能,在法律上对高校办学自主权给予应有的关切和及时的回应,包括高校的章程建设;加强对政府管理高校的各种规章和规范性文件的合法性审查力度。监察机关加强反腐败预防教育和监督调查工作。司法机关应当以解决实际问题的角度,以保障权利为主的原则,依法对政府、社会组织等主体侵犯高校办学自主权的行为积极介入,对高校办学行为合理审查。对于政府部门而言,依法行政是对高校自主权保障和监督的同一性体现。而对于其他社会主体,尤其是民办高校的举办者,也应当在相关教育法律法规的规范下,按照学校章程规定的范围和程序行使权力。承担政府委托的对高校评估和监督等职能的社会中介组织,应当秉承客观、中立、公平的原则,不断加强组织能力建设。在高校内部,重点完善党和行政机构的纪律监督,建立依章程制定的决策规则和体现民主、正当程序、责任追究的学术规范制度,保障学术权力的自主规范运行。结语部分回顾并梳理了前文各章的基本研究成果,并分三个层面提出了关于法制建设的建议,作为法学研究的落脚点。一是加快立法,制定一部统一的《行政程序法》,建立表明身份、告知、说明理由、咨询、听证、回避、程序抵抗、行政决定公开等一系列制度。二是修改完善现有法律法规。包括修改《教育法》、《高等教育法》、《学位条例》,完善《民办教育促进法实施条例》以及其他配套制度。三是完善并推进章程实施。章程重点规范内部管理体制,明确举办者与高校之间的权利义务,加强民办高校学术委员会建设。同时指出,校内的管理制度是对章程的必要配套和细化,要重点注意细化决策规则、加强学术规范和民主管理监督机构的规则设定。除了章程的文本和配套管理制度,章程的完善和实施还涉及章程制定和修改的程序问题、章程的执行及监督问题。要体现利益相关者“合意、合议”原则;建议通过学术委员会的组织建立独立的“学术仲裁委员会”;由人大负责高校章程的核准和监督。
吴海燕[5](2018)在《我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例》文中进行了进一步梳理我国的民办高等教育是改革开放、社会发展的新型产物,随着社会结构的转型和市场经济的扩展,民办高等教育也从对公办教育的补充成长为高等教育的重要组成部分,在满足人们对高等教育的需求、为社会培养大量应用型人才、推动我国高等教育由“精英教育”迈向“大众教育”进程等方面做出了巨大的贡献。由于民办高等教育属于准公共产品,国家是其正外部性的最大受益者,所以,保障民办高等教育的生存和发展环境,提高民办高等教育的办学质量是政府义不容辞的责任担当。本文以民办高校发展中的政府角色作为研究对象,从“政府角色”的视角来透视政府教育改革和对民办高等教育发展的思路。一是站在国家与社会、政治与经济、教育与社会关系的高度对政府应扮演的角色进行分析,从而避免一般的就转变政府职能、实现高校自治这一争论不休的视角来谈论民办高校的发展。二是运用经济学、管理学理论,构建了不同市场分类情况下的政府角色选择模型。该模型从高等教育市场的供求状况、政府可投入财政资源情况两个维度对政府所处的高等教育市场状况进行分类,研究所处不同市场类别中政府的不同施政目标,从而进行相应的政府角色选择。该模型为政府在不同市场所处的状态下正确选择角色定位提供依据。三是文章从民办高校发展的历史境遇和现实可能性入手,通过我国民办高校发展的历程以及政府角色的演变过程,根据每个历史阶段不同的政府经济状况和高等教育市场供求情况,对我国政府在民办高校发展中角色定位存在的问题以及原因分析,并以上海市为例来阐述了上海市政府在民办高校发展中的历史定位和角色现状。同时还分析了外国政府在私立高校发展中的角色定位,借鉴国外发达国家私立教育的成功经验,提出我国政府要在民办高校的监督、保障、提高等方面进行加强。四是对应我国政府在民办高校发展中角色定位提出了政策建议。在未来我国经济持续平稳发展,市场革新对人才需求越来越多样化的趋势下,政府必须对民办高等教育加大扶持力度,使其发挥最大效能,与公办高等教育共同承担起为我国社会主义建设培养各类高素质人才的职责。同时还为政府如何成为一个合格的管理者提出了具体的要求及达成的路径:构建一个以健全的法制环境政策环境为前提,以完善体制机制为根本保障,以科学管理为基本方法的民办高等教育治理体系。
蒋平[6](2016)在《知识转型视域下中美高校网络课程发展比较研究》文中研究表明中美高校网络课程自20世纪末发展至今,已经呈现出翻天覆地的变化。无论当时是受到了网络市场利润的驱使,还是信息技术力量的推动,又或是面临传统课程发展的制度瓶颈,但一路走来可谓是历经艰辛。直到最近几年,MOOC的兴起将中美高校网络课程发展推向一个全新的高潮期。学术界和舆论媒体同时以铺天盖地广告营销的方式,对网络课程引发的高等教育数字化革命进行广泛宣传,重点介绍网络课程如何激发了在线学生强烈的学习动机,赢得了怎样的良好社会声誉,甚至提出网络课程构筑的虚拟大学将会主宰未来大学的发展方向,传统实体大学正在走向衰亡。中美两国政府积极响应MOOC带来的影响力,不仅大规模地发展网络课程,为网络课程开发搭建国际化和全球化的合作平台,而且明确提出高等教育要与信息技术高度融合,将高等教育信息化提升为国家发展战略的地位。如果继续按照惯常的技术逻辑去考察中美高校网络课程的发展,那么注定在研究思路上很难有所突破和创新。因为技术已经成熟到网络课程的在线教学与在线学习可以无限时空,“随心所欲”。从麻省理工学院倡导“知识共享”的理念,提出“公开线上课程”计划,到M0OC平台仍然继续坚守“免费”、“开放”与“共享”原则,中美高校网络课程发展的主流价值取向好像不曾改变,但影响课程发展的外部因素却越发复杂而多元。其中,“知识转型”理论无可厚非地成为中美高校网络课程发展的深刻动力。以知识转型为研究视角来分析比较中美高校网络课程发展,既源自于教育改革本身与知识转型相辅相成,相互促进的内在逻辑关系,又是由于中美高校网络课程发展植根于知识转型的社会背景,发展过程中的很多基本特征反映了知识转型的内在要求。但是,要为中美高校网络课程发展的比较研究寻求知识转型理论支撑的有力证据并不是轻而易举之事。不仅要从已有研究的文献资料中系统性、分类化的概括归纳,找寻出知识转型与网络课程相互作用的初步证据,而且还要辩证地分析技术力量与知识转型哪个要素对考察中美高校网络课程发展的价值和意义更大。按照“研究基础→事实呈现→理论探索”的研究思路,利用历史分析法和文献研究法既对中美高校网络课程的发展及技术影响进行了历史阶段划分,又对知识转型相关理论进行了整合和提升,建构出新的知识转型理论分析框架。从中分析得出技术逻辑用于解释和指导中美高校网络课程发展具有不适合性,经过一番“理论探索”,最终寻求到知识转型理论支撑的充分证据。以“事实呈现”的方式描述中美高校网络课程发展的演变历程及概况不仅是要说明中美高校网络课程如何走向融合,成为“竞相争艳”的对手和伙伴,而且更是为后续知识转型理论的实践推进提供事实依据。那么,如何对中美高校网络课程发展进行具体化比较研究呢?依据“实践考察→问题反思→对策建议”的研究思路,从知识转型衍生的制度逻辑中考察了中美高校网络课程发展的趋同性和差异性。趋同性特征中出现了由计算机网络构筑的虚拟世界,知识生产数字化明显:推行“项目驱动”式发展路径,以知识协议为重要原则;发生着“现代知识”向“后现代知识”性质的转变,“无形学院”的团队合作十分普遍。这种趋同性特征符合知识转型内在制度的要求。差异性特征中受到知识转型外在制度的影响,中美高校网络课程发展在政策导向、基本路径、运行机制和价值立场上存在显着区别。这种宏观意义上的“趋同存异”现象及其制度逻辑也同样发生在中美两国较为典型和颇具代表性的在线学习平台发展过程中。以美国高校网络课程在线学习平台Coursera、edX和中国高校网络课程在线学习平台“爱课程”和“学堂在线”为个案,进行对比考察分析发现:中美高校网络课程在线学习平台在知识权力控制、知识形态转变、知识协议制定以及组织合作形态等方面存在“趋同性”,而在发展路径、运行机制、权力地位和角色功能上具有显着“差异性”。知识转型理论在实践推进中不可能一帆风顺,无论是新旧“知识生产模式”的交替,还是“现代知识型”向“后现代知识型”的转变,都一致地表明两种不同的“知识生产模式”或“知识型”的“共存现象”和“相互作用”关系。一方面,新旧“知识生产模式”或“知识型”在转型过渡时期,同时共存于同一社会,到底选择以哪种科学规范或知识规范为标准可能难以抉择,必然引起知识世界的混乱状态。另一方面,原有“知识生产模式”或“知识型”建构的社会不可能对新的“知识生产模式”或“知识型”逐渐确立的科学规范或知识规范表示接受和改变,更有可能遭到原有“知识生产模式”或“知识型”的抵制和反抗,从而试图夺回知识控制的主导权,由此导致知识生产、传播和应用过程中诸多矛盾和冲突的出现。只有当新的“知识生产模式”或“知识型”完全取代原有的“知识生产模式”或“知识型”,并为人们所接受时,这种知识王国的混乱状态和矛盾冲突才会自然消失。为此,知识转型的“共存现象”与“相互作用”造成的混乱状态和矛盾冲突必然渗入中美高校网络课程的开发、建设和运营过程,以连锁反应的形式导致中美高校网络课程发展面临共同的挑战,主要表现在:学习效果不佳,知识市场化引发学术危机,教师难以做出选择以及学分互认和质量评价存在的问题。那么,中美高校网络课程发展如何应对知识转型的变革引发的挑战呢?注重课程平台的多元化和包容性,实现大学与政府、市场三方利益共赢,培养知识、能力与技术相融合的数字化教师和试点推行SPOC课程平台及教学模式将是中美高校网络课程发展的未来方向。
冯光娣[7](2012)在《中国高等教育社会政策研究 ——基于公平与效率的分析》文中提出新时期以来,尤其是上世纪末至今的十几年间,我国的高等教育取得了令人瞩目的发展成就。其中三个方面的发展势头最令世人称道。一是,加速高等教育大众化。1999年至今,我国的高等教育进入快速发展时期。2002年我国高等教育毛入学率为15%,标志着我国已经实现高等教育大众化。2010年高等教育毛入学率达26.5%,高等教育大众化程度进一步加深。二是,高等教育质量不断提高。自上世纪90年代开始,高等教育管理部门主要采取两个措施加强高等教育质量控制。一是实施重点发展战略,集中建设一批高水平大学,在其带动下使我国的高等教育水平迅速赶超世纪水平。二是实施实施“五年一轮”的普通高等学校教育质量评估制度,对高等学校的办学质量实行标准化控制。三是,不断深化高等教育体制改革。一方面,政府逐步转变职能,推进政校分开、管办分离。不断落实和扩大高等学校办学自主权。另一方面,加快完善中国特色现代大学制度建设,完善高等学校法人治理结构。为了保障高等教育持续、健康发展,我国政府非常重视高等教育政策建设。迄今为止,形成了较为完善的高等教育政策体系。我国高等教育政策体系主要包括:“一般性政策”和“指导具体领域的政策”两个方面。2010年7月,国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年),以下简称《教育规划纲要》,为进一步深化高等教育体制改革以及完善高等教育政策体系奠定了发展方针、目标、任务和工作重点。2012年6月,国家教育部发布《国家教育事业发展第十二个五年规划》,确定了“十二五”时期,教育发展的指导思想、主要目标和基本思路。提出必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略,推动教育优先发展、科学发展,使教育更加符合建设中国特色社会主义对人才培养的需要,更加符合广大人民群众对教育的殷切期望,更加符合时代发展的潮流。以上两个纲领性文件为今后一定时期我国教育发展指明了发展方向。然而,在迅猛发展的同时,我国高等教育发展过程中仍然存在一些不尽如人意之处。从社会政策研究的视角看,有四方面问题较为突出:一是与“高考”相关的高等教育起点公平问题。二是大学生就业难问题。三是经济困难家庭学生的高等教育权利问题。四是民办高等教育和高等教育社会组织发展缓慢问题。我国高等教育发展中的这些短板直指高等教育政策公平与效率失衡缺乏问题。有人指出:“当前我国人民群众对教育公平与效率状况满意度不高。原因之一在于教育政策没有处理好公平与效率的关系。一定程度上存在教育政策主体的价值选择偏离社会的期待的问题,主要表现在教育政策主体‘轻公平’的价值选择与社会对教育公平要求有加大差距。”(石火学,2010)[1]作为一门应用性学科,社会政策研究关注社会中的社会福利问题,包含比较强烈的价值诉求。(关信平,2009)(57)[2]经过半个多世纪的发展,政策研究已成为社会科学领域一门独立的学科,高等教育政策研究是其中一个应用领域。而强调社会政策价值分析特征是社会政策研究的灵魂。鉴于高等教育社会政策存在的诸如此类问题,本文定位于高等教育社会政策的理论研究;分析框架是对高等教育社会政策的价值分析,具体到公平与效率价值取向分析。高等教育具有培养高素质人才、科学研究和服务社会的基本职能。在经济与社会转型的大背景下,高等教育在促进社会进步和社会个体发展方面发挥着巨大作用。公平是人类美好的理想和永恒的价值追求。高等教育公平是社会公平的重要组成部分,也是实现社会公平的重要手段和途径。因此,高等教育公平已经成为现代高等教育基本的价值取向。[3]同样,高等教育的准公共产品特征,使得效率也成为高等教育的基本价值取向。鉴于公平与效率均为高等教育的基本价值取向,然而学界对两者关系的认知始终未能达成一致,因此本文对高等教育社会政策所进行的一系列评价都必须基于公平与效率的应有之意;并在此基础之上提出分析高等教育社会政策内容和行动的理论框架。我国现行的高等教育社会政策尚未形成完善的体系,一是没有明确高等教育社会政策的政策领域,大学生就业政策没有被纳入政策体系。二是某些政策建立带有明显的补救特征,政策的主体、内容和运行模式并不是按照社会政策的理论原理来制定的。三是各项政策内容之间缺乏有机的配合。同时,现行高等教育社会政策存在公平与效率价值取向上的偏离。作为当下教育政策的基础性文本,《教育规划纲要》在公平与效率取向上存在不足之处。首先,在对教育公平的认知和定位上存在偏差。一是,教育工作方针所指的“公平性”的内涵狭窄,没有区分不同教育层次教育公平的程度,某种意义上降低了公平的标准。二是,教育工作方针和战略目标的内涵彼此颠倒。具体就是,工作方针的内涵较为狭窄,而《教育规划纲要》适用时期内(2010-2020年)的战略目标比较宽泛,二者之间逻辑混乱。其次,缺乏新形势下促进教育公平的有力举措,对高等教育大众化和多样化背景下,如何真正促进高等教育公平乏善可陈。再者,某些政策仍然沿袭效率优先的价值取向。如坚持“重点发展战略”,投入大量的资源创办“一流大学”。对民办高等教育、职业高等教育和教育社会组织的关注没有上升到应有的高度。这些政策危及了公平。为此,本文提出构建公平与效率均衡的高等教育社会政策体系的观点。本文认为,高等教育社会政策应该以公平与效率均衡为目标。概括起来有三层含义:第一,公平必须是高等教育社会政策的首要价值取向,公平是绝对的、第一位的,是高等教育社会政策的政策目标、资源配置方式和运行模式的共同价值选择。第二,高等教育社会政策也应该注重效率,不过高等教育社会政策的效率取向是相对的、从属的。一方面,高等教育资源可以通过市场机制来配置,市场机制以效率为基本价值取向。高等教育社会政策解决社会问题,必须动用一定的社会资源。合理配置资源,以合理的资源投入获得满意的政策效果是社会政策设计者、执行者和受益者的共同目标。另一方面,当公平与效率存在冲突时,效率必须服从公平。而且每一项具体的高等教育社会政策都有独特的效率标准,局部效率不能代表整体是有效率的。第三,所谓公平与效率均衡,是要实现这样一种理想状态,即在实现真正公平的同时,达到最大效率。高等教育社会政策要尽量避免公平差-效率差的状况,努力实现公平好-效率好的状况。而且高等教育政策是一个政策系统,每一项具体的政策都要谋求公平与效率均衡。不应笼统地评价高等教育政策,应该具体问题具体分析。本文分为三个部分。第一部分是导论。第二章和第三章侧重理论分析。第四章、第五章、第六章和第七章是基于现实的思考,依据公平与效率均衡的分析框架分别对高等教育社会政策的四大内容进行政策分析,并且提出完善我国各项高等教育社会政策的基本思路。本文的研究重点与核心观点包括:第一,重新界定高等教育社会政策的含义及其政策领域。本文提出的高等教育社会政策定义并非是把政策对象从全体受教育者聚焦为高等教育的受教育者,而是针对高等教育领域内弱势群体的特点,对高等教育社会政策的政策主体、保障对象、政策内容和价值取向等要素给予重新界定。基于公平与效率的价值标准,高等教育社会政策分为三个层次:一是微观层次,即高等教育资助政策。二是中观层次,包括高等教育招生政策和大学生就业政策。三是宏观层次,包括高等教育财政政策、高等教育发展政策、办学政策和高等教育质量政策。本文主要研究高等教育财政政策。第二,提出以公平和效率均衡为目标的完善高等教育社会政策分析框架。其一,确定高等教育社会政策在公平与效率价值取向上的定位,提出公平与效率均衡是高等教育社会政策的基本价值取向。但是公平取向优先于效率。进而公平与效率均衡只是一种理想状态,现实中公平与效率均衡只能是一种动态平衡。其二,概括了高等教育财政政策、高等教育学生资助政策、高等教育招生政策和大学生就业政策等政策领域中公平与效率均衡的特有形式。其一,高等教育招生政策公平和效率均衡必然是在实现了起点公平的同时,宏观效率与微观效率均达到好的状况。例如,在高等教育大众化的宏观政策下,采取社会化的招生服务模式,即在考试、录取等环节上,适当运用市场机制,发挥社会中介组织的专业作用。可以在保证正常招生秩序的前提下控制招生成本,达到少投入多产出的结果,达成宏观效率。同时,采取招考分离模式能够实现考生个人效率和学校招生效率。其二,高等教育资助政策公平与效率均衡是指,资助政策在达成其职能的同时,实现资金的保值增值。但是,公平与效率之间必须以公平为主要目标,必要时可以牺牲效率。此外,高等教育财政政策和就业政策均有其独特的公平与效率均衡的形式。第三,关注高等教育整体发展,高等教育社会政策的构建必须遵循高等教育发展的一般规律和发展趋势。当前乃至今后一段时期,我国高等教育社会政策必须与高等教育大众化、多样化,提高高等教育质量,落实高等学校自主权和促进高等教育社会组织发展等基本规律形成良性互动。高等教育发展中的这些基础性政策完全契合了公平与效率均衡的价值取向。其中,高等教育大众化和多样化发展,不断提高教育质量,转变政府职能等思路主要是为了促进高等教育公平。落实高等学校的自主权以及促进教育社会组织发展是为了提高效率。同时,高等教育社会政策必须兼顾经济与社会发展的一般规律,在转变经济发展方式和社会发展方式的大背景下发挥不可替代的作用。此外,高等教育社会政策研究需要运用当下最热点的社会政策理论和方法。发展型社会政策理论和分析框架对构建高等教育社会政策理论奠定了可靠的理论基础。适度普惠型社会政策理论为公平与效率均衡提供了完美的理论依据。第四,对现行各项高等教育社会政策进行公平与效率价值取向的分析。其一,我国的高等教育财政政策具有突出的二元制特征,存在公平与效率失衡现象。据此提出建立公平与效率均衡的高等教育财政政策的基本原则和政策框架。一是建立公立高等学校与民办高等学校一体化的高等教育投入模式。二是在财政投入为主导的前提下,大力拓展社会捐助,合理控制个人学费负担,建立真正意义上的多元化投入模式。三是改革经费投入机制,提高经费拨款、使用和监管的效率。其二,揭示了我国现行大学生资助政策中公平与效率失衡的突出表现。一方面,价值取向过于偏重效率,政府把其对高等教育资助的责任转嫁给金融机构、用人单位。另一方面,政策的实施结果缺乏效率。个人承担的学费负担并没有因为建立资助政策而有显着改善。构建公平与效率均衡的高等教育资助政策的基本思路是:一是政府承担主要责任。二是资助政策必须重点保障经济困难大学生,同时关照那些有资助需要的大学生。三是采用普惠型与选择型并存的政策模式。四是资助项目兼顾经济资助和能力提高双重功能。其三,现行高等教育招生制度在公平与效率方面存在不足。“高考”制度在“分省命题、按分录取”的基本模式下已经无法兼顾公平和效率,现行的“自主招生”政策也难以改变招生制度的固有缺陷。公平与效率均衡的高等教育招生政策的政策框架是,建立招考分离制度、采用多元化自主招生机制和发挥招生社会组织作用等。其四,梳理了现行大学生就业政策的内容,概括了近年来大学生就业特点。针对现行促进大学生就业政策的不足,构建公平与效率均衡的大学生就业政策。主要的观点包括:建立从大学生在校期间直至大学毕业后一段时期的政策体系,政策目标兼顾扩展就业岗位和提高大学生就业能力。宏观上以政府转变职能为切入点,确立以增加就业为主、创业为辅的就业政策取向。当前应该重点抓好离校未就业大学生的失业登记和保障等待就业期间基本生活两项工作。建立公平与效率均衡的高等教育社会政策应该兼顾宏观与微观层面。在宏观上,高等教育社会政策必须与社会政治、经济、文化等各种外在的社会需要良性互动。政府要切实承担起在各项高等教育社会政策上的主导责任。一方面在不同的群体和不同的项目之间合理地分配公共福利资源;另一方面有力地促进和维护市场机制在资源配置中的基础性作用。高等教育社会政策在以公平为基本原则和首要原则的同时,重视政策运行中的宏观效率和微观效率,使有限的公共资源投入尽可能多地产生社会效益。在微观上,除了各项高等教育社会政策要营造自身的公平和效率均衡价值取向。而且各项政策之间也应该相互协调、相互补充,保持与高等教育发展的总体要求、新时期社会政策的政策目标、原则、价值取向以及制度体系等要素协调一致。
赵炳坤[8](2011)在《经济学视角的中国高等教育发展方式研究》文中研究表明国家“十一五”规划当中明确提出全面贯彻落实科学发展观,党的十七大把科学发展观写入党章,国家“十二五”规划确立了突出科学发展、加快转变发展方式的目标,科学发展观逐步成为学术界倍受关注的理论。转变经济发展方式,推进经济结构调整,提高经济增长质量和效益成为经济领域最为关注的课题。随着经济与科学技术飞速发展,随着经济全球化和知识经济的到来,中国高等学校在全国范围内实现了合并重组,招生规模不断扩招,在校生数量不断增加,高等教育已经进入大众化阶段。高等教育与社会经济发展具有密切关系,高等教育受国家社会经济发展的影响,经济社会的发展是高等教育发展的基础;但是,高等教育的发展也在很大程度上推动经济社会发展和进步,是联系经济发展、科学研究和人才培养的桥梁,起着整合各个劳动部门的作用。由于高等教育的这种独特地位,它必将在新世纪中占有更加重要的位置;但是,就中国高等教育而言,如何应对经济社会发展变化了的形式,如何随着经济社会发展方式的转变而转变,推进教育和经济的有机结合,为中国经济社会发展作出应有的贡献,如何从理论和实践结合的角度提出应对措施和战略决策,是摆在理论研究者面前的一个重要问题。本文在中国经济和社会转型的背景下,在合理吸收教育经济学基本理论,分析研究了高等教育与经济发展关系,在认真研究发展经济学理论的基础上,对改革开放以来,特别是“十一五”规划期间,中国高等教育教育发展方式及发展战略进行科学的研究探讨,认真分析研究了中国高等教育发展与经济增长基本关系,提出了高等教育发展方式转变的理念。以经济学的视角对中国高等教育的供给与需求、高等教育的消费行为、高等教育资源配置状况、中国高等教育投入产出、高等教育成本及成本核算和高等教育办学效益等涉及中国高等教育发展方式问题进行认真研究分析,提出了优化中国高等教育发展方式的对策。以期为高等教育的科学健康发展提供一定理论依据和现实指导。
罗序斌[9](2011)在《地方高校新区建设债务风险研究》文中进行了进一步梳理新世纪以来,全国各地高校掀起了一波新区建设的浪潮。在高校新区建设过程中,大部分高校都是通过银行贷款的方式来满足巨额建设资金的需求。随着建设规模的不断膨胀和超越偿还能力的过度负债,许多高校很快陷入沉重的债务危机之中。近年来,要求化解高校债务风险的呼声日益高涨,各级政府也积极介入。2009年教育部首次提出“要把开展化解高校债务风险工作”作为年度的工作要点之一,在此要求下,各省政府也相继做出了响应,召开专门会议部署高校债务风险化解工作。然而,由于种种原因,在我国高等教育大众化进程中充分发挥主体作用的地方高校债务风险的化解工作却步履艰难。地方高校是我国高校债务的主体。充分重视地方高校债务风险化解工作,不仅直接关系到我国高校债务化解工作的全局,而且还关系到我国高等教育大众化既有成果的巩固和下一步推进。基于此,本论文综合运用比较分析、系统分析、实证分析和政策分析等多种方法,对地方高校新区建设的债务风险进行了全面系统的研究。研究的主要工作和成果有:1、通过构建C—D生产函数模型,估算出1980-2008年间高等教育基本建设投资对经济增长的贡献份额为3.05%;通过构建Feder两部门模型,估算高等教育部门基本建设投资每增加1%,在不考虑其他影响因素的情况下,非高等教育部门的产出将增加1.168%;通过构建Panel-date模型,分析出高等教育基本建设投资对全国四大区域的经济增长都有明显的促进作用。可见,地方高校基本建设投资对经济增长贡献显着。需要注意的是,随着高校基本建设投资规模的不断扩大,其对经济增长的功效可能因受边际递减效应的影响会出现拐点。因此,投资规模要根据当地经济社会发展的实际需求科学合理地确定,尽可能避免投资拥堵造成的不经济。2、截止到2007年末,地方高校新区建设债务规模达到了2113亿,占全国普通高校债务总额的78.6%,平均每所地方高校负债1.4亿元,其中,债务规模在50亿元以上的省区达到了19个;且由于有些地方高校的基建项目仍然需要大量后续资金投入,有些地方高校还有部分工程欠款,因此,全国地方高校的实际债务规模可能更高。由此可见,地方高校是我国高校新区建设债务风险的主体。借助系统动力学的基模架构技术,构建了地方高校大规模举债建设新区的增长上限风险基模、恶性竞争风险基模以及债务化解衍生出的舍本逐末、饮鸩止渴和富者愈富风险基模。3、通过透视高等教育筹资模式的变迁,发现地方高校的债务风险是我国高等教育筹资模式变革演进的产物。随着我国高等教育筹资模式从一元向多元共生的历史演进,债务风险逐步实现了从不具备生成的土壤——开始具体生成的条件——实现生成结果的转化。通过对地方高校资源利用效率进行数据包络分析,发现高校资源利用效率与债务风险存在较为显着的反向变动关系。通过构建预算软约束与债务风险的博弈模型,研究发现:承担过重的政策性负担使得地方高校存在着严重的预算软约束,这容易使高校管理者逆向选择,贷款规模总是高于适度贷款量;且无论高校管理者是否努力化解债务风险,政府最终都有提供再融资或帮助学校化解债务的动力。因此,地方高校新区建设债务风险生成的根源是我国高等教育筹资模式、高校资源利用效率以及预算软约束相互耦合作用的结果。4、通过构建债务风险逆向评价指标体系,并结合运用因子分析和聚类分析方法,分别对省际和校际样本地方高校新区建设中的债务风险大小进行了综合评价、聚类以及排序。省际地方高校债务风险从小到大可聚成五类:第一类是江苏、广东和上海;第二类是北京、山东和浙江;第三类是福建、江西、天津、四川、湖北、陕西、黑龙江、河北、湖南、辽宁和河南;第四类是广西、重庆、山西、吉林、内蒙古、安徽、宁夏、新疆、贵州、云南和甘肃;第五类是海南、西藏和青海。校际样本地方高校债务风险从小到大可聚成四类:第一类是U-3、U-9、U-13和U-10;第二类是U-5、U-15、U-8、U-7、U-11、U-12和U-16;第三类是U-2、U-6、U-4和U-14;第四类是U-1。5、在我国国有企业债务重组和义务教育债务化解经验的启迪下,以科学发展观为指导,遵循中央、地方政府和地方高校共同分担,公平合理和重点突出相结合,当前和长远相结合的基本原则,按照既要实现巨额债务“软着陆”,更要构建债务风险防控长效机制的总体思路,设计出债务风险治理的“10条”政策:从严控制高校基建项目;严格控制高校新增贷款;优化债务偿还的期限结构;主张实行政府部分买单;规范推进高校土地置换;设立债务化解专项奖励资金;提高学校资源利用效益;规范独立学院财务管理;稳定增加财政经费拨款;构建风险防范长效机制。6、选取典型地区,对本文设计的地方高校新区建设债务风险治理政策执行的有效性进行考察,结果表明:典型地区通过实施的部分政策,地方高校债务风险治理取得了初步阶段性的成效,债务风险得到了有效的控制,债务压力得到了缓解。
宋兰旗[10](2011)在《中国高校筹资制度创新研究》文中研究说明高校筹资制度是与高校筹资相关的正式规则和非正式规则。高校筹资制度是高校获取资金的保障,与高校的运行密不可分,也与高等教育的发展息息相关。完善的高校筹资制度可以促进高校的发展,反之,将阻碍高校的运行。改革开放后,中国高校筹资制度经历了由单一筹资制度向多元筹资制度变迁。多元筹资制度对于促进中国高校发展,实现高等教育由精英化向大众化转变,起了重要的推动作用。但是,在高等教育国际化进程不断加快的背景下,国内高等教育需求也出现了多样化。各高校在努力满足这一需求的过程中,资金短缺越来越成为其发展的瓶颈,现有的高校筹资制度已经不能适应高等教育的发展需要。因此,探讨中国高校筹资制度创新具有十分重要的意义。本文围绕中国高校筹资制度创新这一主题,在分析国内外相关研究成果的基础上,以制度经济学分析框架,从高校筹资制度环境、高校筹资制度安排与高校筹资制度变迁等方面对高校筹资制度进行了探索。在此基础上,结合我国高校筹资制度实践,借鉴国外高校筹资制度经验,对我国高校筹资制度进行了创新设计。一、高校筹资制度研究综述及评析国外学者研究高校筹资制度早于国内学者。改革开放后,国内学者才逐步开始关注这个问题。学者们的研究主要集中在高校是否存在筹资制度、政府与市场在高校筹资中应发挥的作用、高校筹资制度结构、高校筹资中的产权与交易费用、高校筹资途径等方面。学者们从不同角度对这些问题进行了探讨,并取得了丰硕成果,为中国高校筹资制度发展奠定了坚实的理论基础。但是,已有的研究仍存在不足之处,比如,尚未构建系统的高校筹资制度理论框架,等等。二、高校筹资制度环境研究高校筹资制度环境对高校筹资制度具有根本性的影响。高校筹资制度环境由存续在整个社会发展中的、对高校筹资活动起约束和激励作用的各种正式规则和非正式规则构成。社会结构三分法认为,社会是由相互联系的经济、政治和文化三大领域构成的,因此,高校筹资制度环境主要是由经济制度、政治制度和文化制度构成。它们以不同的方式决定或影响高校筹资制度的建立、运行、效率和变迁。三、高校筹资制度安排研究高校筹资制度安排研究界定了不同行为主体的权利和义务。高校筹资制度安排应符合效率性、公平性、客观性、协调性、完整性与稳定性标准。高校筹资制度的形成过程就是高校筹资制度由非均衡向均衡转变的过程,高校筹资制度安排受制于制度供给和需求。四、高校筹资制度变迁研究高校筹资制度变迁是各相关利益主体在扞卫既有利益与争取更多利益的过程中进行博弈的结果,有质变和量变两种形态。高校筹资制度变迁需要动力推动。高校筹资制度变迁动力是一个集合,主要子动力有:生产力发展引起高等教育需求的变动、社会基本制度环境的变革、利益主体对收益最大化的追求、突发或偶然事件的发生和高等教育制度的改革等。高校筹资制度变迁具有不同的类型。受高校筹资制度环境、制度成本、利益最大化者对既有利益扞卫以及历史与经验等因素的影响,高校筹资制度在变迁过程中具有路径依赖效应。五、中国高校筹资制度实证分析新中国成立后,中国高校筹资制度经历了单一筹资制度阶段、多元筹资制度探索阶段、多元筹资制度发展阶段和多元筹资制度完善阶段的历史演进。在演进或变迁过程中具有明显的路径依赖。中国现行高校筹资制度还存在一定问题,主要表现在财政支持制度、学杂费收取制度、负债经营制度和其它自我筹资制度等方面。六、国外高校筹资制度与启示从世界范围来看,虽然不同的国家,具有不同的高校筹资制度,但是,无论是发达国家,还是发展中国家;无论是高福利国家,还是低福利国家,都十分重视高校筹资制度在保证高等教育发展、提高高校运作效率和实现社会公平等方面的重要作用,并在实践中积极探索建立与本国国情相适应的高校筹资制度体系。历经多年的发展与改革,美国、法国、日本等发达国家,以及印度等发展中国家,在高校筹资制度构建方面均取得了一定的成就。它山之石,可以攻玉。因此,对这些国家的高校筹资制度进行深入研究,总结经验,可以为中国高校筹资制度创新提供有价值的启示。七、中国高校筹资制度创新建议本文结合中国国情,依据中国高校筹资制度存在的问题及原因,借鉴国外高校筹资制度的成功经验,从高校设置制度、财政支持制度、学杂费收取制度、负债经营制度、自我筹资制度和高校筹资制度环境等方面,提出了中国高校筹资制度创新建议。
二、扩招收费众说纷纭高教经费如何分担(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、扩招收费众说纷纭高教经费如何分担(论文提纲范文)
(1)从就业导向到生涯导向:高等职业院校组织转型研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
第一节 研究问题 |
第二节 研究综述 |
一、国内“高校组织转型”相关研究 |
二、国外“高校组织转型”相关研究 |
三、“高职转型”相关研究 |
四、研究述评 |
第三节 研究意义 |
一、理论意义 |
二、实践意义 |
第二章 研究设计 |
第一节 核心概念的界定 |
一、高等职业院校 |
二、组织转型 |
三、就业导向与生涯导向 |
第二节 研究方法的选取 |
一、文献考察法 |
二、历史研究法 |
三、延伸个案法 |
第三节 分析框架的建立 |
一、高职院校组织转型的场域互动与要素变化 |
二、高职院校组织转型的制度逻辑 |
第四节 篇章结构的安排 |
一、高职院校组织转型的“关键节点”:就业问题的变化 |
二、高职院校组织转型的阶段划分:从升本到就业再到生涯 |
第三章 升本导向下高职院校组织“漂移性”诞生 |
第一节 改革开放带来的高校与环境矛盾 |
一、数量供给不足造成的人才浪费 |
二、结构供给矛盾造成的人才缺失 |
第二节 高职院校组织种群的混乱“前世” |
一、高职院校的雏形:职业大学的兴起、扩散与分流 |
二、“三教统筹”:高职院校组织种群的形成与缓慢发展 |
三、1999 年扩招后高职院校组织种群的激增 |
第三节 案例院校“升本导向”组织要素的建构 |
一、“专升本”目标的形成 |
二、领导管理理念与直线职能式组织结构运行 |
三、学科本位的人才培养模式 |
四、组织文化整合 |
第四节 “漂移性诞生”的制度逻辑 |
一、高职院校组织诞生与扩散的逻辑 |
二、高职院校组织漂移的逻辑 |
第四章 就业导向下高职院校组织“规范化”转型 |
第一节 “就业难”与“技工荒”的吊诡 |
一、“难中之难”:高职院校毕业生就业问题 |
二、悖论:“中国制造”下的“技工荒” |
第二节 国家引导下的高职院校转型历程分析 |
一、转型目标的生成:“以就业为导向” |
二、转型项目的启动:“示范校”建设 |
三、转型成果的扩散 |
第三节 案例院校“就业导向”组织要素的转型 |
一、目标使命调整:安心做职教 |
二、领导“职教”办学理念形成与组织结构调整 |
三、“工学结合、校企合作”的人才培养模式变革 |
四、组织文化:新公共管理主义盛行与企业文化融入 |
第四节 “规范化转型”的制度逻辑 |
一、国家的逻辑 |
二、科层制的逻辑 |
三、市场的逻辑 |
四、教育的逻辑 |
第五章 生涯导向下高职院校组织“内涵式”转型 |
第一节 “好就业”与“就好业”的新矛盾 |
一、目标替代:就业导向异化为就业率导向 |
二、就业率导向形成的根源 |
第二节 质量观变化与高职院校转型分析 |
一、“服务社会需求”的高职院校质量提升运动 |
二、“服务学生需求”的精英高职院校实践探索 |
三、后示范期组织场域行动体满足双需求的举措 |
第三节 案例院校“生涯导向”组织要素的转型 |
一、目标使命调整:从“示范”到“优质” |
二、领导办学理念更新与组织结构优化 |
三、“促进学生生涯发展”的人才培养模式创新 |
四、组织文化:自主发展的开放型文化模式 |
第四节 “内涵式转型”的制度逻辑 |
一、国家的逻辑 |
二、科层制的逻辑 |
三、市场的逻辑 |
四、教育的逻辑 |
第六章 结语与展望 |
第一节 总结 |
一、场域互动关系:高职院校组织转型的“脉络” |
二、自主发展探索:高职院校组织转型的“特色” |
三、多重制度逻辑:高职院校组织转型的“指南” |
第二节 研究创新点、不足与展望 |
一、研究创新点 |
二、研究不足 |
三、研究展望 |
参考文献 |
发表论文和参加科研情况说明 |
致谢 |
(2)我国教育管理学知识图谱研究 ——基于1979-2018期刊文献的实证分析(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
第一节 选题缘由与研究意义 |
一、选题缘由 |
二、研究意义 |
第二节 核心概念及文献综述 |
一、核心概念界定 |
二、文献综述 |
第三节 研究设计 |
一、研究问题与研究思路 |
二、技术路线 |
三、可能的创新点 |
第四节 研究基础 |
一、数据来源及检索策略 |
二、研究方法 |
三、知识图谱绘制流程 |
四、辅助软件 |
第二章 我国教育管理学“学科给养”的知识图谱 |
第一节 我国教育管理学研究文献的时序分布 |
一、我国教育管理学期刊论文时序分布 |
二、基于学科成长规律的基本判断 |
第二节 我国教育管理学研究文献的空间分布 |
一、我国教育管理学研究机构分析 |
二、我国教育管理研究文献的期刊分布 |
第三节 我国教育管理研究基金项目分析 |
一、我国教育管理学基金项目资助年度分布 |
二、我国教育管理学基金类别分析 |
三、我国教育管理学典型基金项目分析 |
第四节 结论与讨论 |
一、学科知识生产仍处于成长阶段 |
二、学科发展呈现交叉性强领域广的特点 |
三、学科发展存在分化不均的现象 |
第三章 我国教育管理学“发展轨迹”的知识图谱 |
第一节 我国教育管理学研究主题的整体展现 |
一、数据选择与研究方法 |
二、我国教育管理学研究主题的整体性分析 |
第二节 我国教育管理学研究主题的时间演化 |
一、1979-1989 年我国教育管理学研究主题分析 |
二、1990-1999 年我国教育管理学研究主题分析 |
三、2000-2009 年我国教育管理学研究主题分析 |
四、2010-2018 年我国教育管理学研究主题分析 |
第三节 结论与讨论 |
一、我国教育管理学研究主题的特点总结 |
二、我国教育管理学研究主题的演进总结 |
第四章 我国教育管理学“知识关联”的知识图谱 |
第一节 我国教育管理学研究前沿 |
一、数据来源与研究方法 |
二、我国教育管理学研究前沿的整体分析 |
三、我国教育管理学研究前沿的阶段分析 |
第二节 我国教育管理学知识基础 |
一、数据来源与研究方法 |
二、我国教育管理学文献共被引分析 |
三、我国教育管理学期刊共被引分析 |
第三节 结论与讨论 |
一、基于研究前沿的分析 |
二、基于研究基础的分析 |
第五章 我国教育管理学“学术群体”的知识图谱 |
第一节 我国教育管理学科学者分布状态 |
一、高产作者界定标准 |
二、高产作者产出与分布分析 |
第二节 我国教育管理学合作网络解析 |
一、数据选择与研究方法 |
二、我国教育管理学研究合作状况整体分析 |
三、我国教育管理学研究合作网络特征分析 |
第三节 我国教育管理学学术群体的知识图谱 |
一、数据来源和分析架构 |
二、作者共被引网络分析 |
第四节 结论与讨论 |
一、基于学者合作状况的分析 |
二、基于学术群体构成的分析 |
第六章 研究总结与展望 |
第一节 主要工作及发现 |
一、基于“学科给养”视角的研究发现 |
二、基于“发展轨迹”视角的研究发现 |
三、基于“知识关联”视角的研究发现 |
四、基于“学术群体”视角的研究发现 |
第二节 知识网络视角下我国教育管理学学科发展特点 |
一、我国教育管理学学科发展的动力机制 |
二、学科交叉与互涉促进分支学科不断生成 |
三、以混合团体为基础聚合的学术共同体 |
第三节 学科视角下完善我国教育管理学研究的展望 |
一、建构均衡化的教育管理学科体系 |
二、打造本土化的教育管理学学术格局 |
三、完善教育管理学学科制度化建设 |
第四节 研究不足与展望 |
一、研究不足 |
二、后续研究设想 |
参考文献 |
附录 |
附录一 术语缩写列表 |
附录二 数据索引 |
附录三 本研究涉及的部分法律与政策文件 |
附录四 1979-2018 年我国教育管理学部分着作统计 |
攻读博士学位期间发表的学术论文 |
致谢 |
(3)改革开放40年中国教育经济学的研究热点(论文提纲范文)
一、引言 |
二、研究设计 |
(一) 文献来源 |
(二) 研究工具 |
三、研究结果与分析 |
(一) 高频关键词词频统计与分析 |
(二) 高频关键词的相异矩阵与分析 |
(三) 高频关键词聚类图与分析 |
(四) 教育经济学研究热点知识图谱与分析 |
四、结论与展望 |
(4)论中国高校办学自主权(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
一、问题的缘起 |
二、研究意义 |
三、研究综述 |
四、研究思路与方法 |
第一章 中国高校办学自主权的基本论域 |
第一节 高校办学自主权之意涵 |
一、主要内涵 |
二、基本特征 |
三、现实价值 |
第二节 高校自主办学之演变 |
一、中国高等教育发展历程 |
二、中国高校内部管理体制变迁 |
第三节 高校办学自主权之现行规定 |
一、法律规定 |
二、政策规定 |
第二章 高校办学自主权的现实反思 |
第一节 高校办学自主权之实践反思 |
一、运行现状 |
二、实践困境 |
第二节 高校办学自主权之理论反思 |
一、理论适用 |
二、功能定位 |
三、基本属性 |
第三节 高校自主办学之域外比较与启示 |
一、西方国家大学自治的内涵 |
二、西方国家大学自治的历程 |
三、西方国家大学自治对我国高校自主办学的启示 |
本章小结 |
第三章 高校办学自主权的理论发展 |
第一节 高校办学自主权理论基础之完善 |
一、马克思主义自由理论 |
二、治理理论 |
三、第三部门理论 |
第二节 高校办学自主权属性之理顺 |
一、高校办学自主权的社会属性 |
二、高校办学自主权的自治属性 |
三、高校办学自主权的法律属性 |
第三节 高校办学自主权权能与边界之再造 |
一、高校办学自主权的权能重构 |
二、高校办学自主权的边界重塑 |
三、厘清相关主体的伸展空间 |
本章小结 |
第四章 高校办学自主权的配置和运行 |
第一节 高校办学实践之样本考察 |
一、样本高校的制度设计 |
二、样本高校的实际运行 |
三、分析与启示 |
第二节 高校办学自主权之拓展 |
一、权利项目的增加 |
二、权利内容的扩展 |
三、权利行使或保障方式的改进 |
第三节 高校办学自主权之合理配置 |
一、配置原则 |
二、配置主体和方式 |
三、配置内容和对象 |
第四节 高校办学自主权之科学运行 |
一、高校办学自主权运行应遵循的原则 |
二、高校办学自主权的外部运行机制 |
三、高校办学自主权的内部运行机制 |
本章小结 |
第五章 高校办学自主权的保障和约束 |
第一节 高校办学自主权之保障体系构建 |
一、完善以救济制度为主体的外部保障机制 |
二、健全以权利保障为导向的内部保障机制 |
三、强化以全民守法为目标的法治宣传教育 |
第二节 高校办学自主权之约束机制完善 |
一、权力制约的基本理论 |
二、高校办学的主体责任和义务 |
三、建立权力约束为导向的立体监督体系 |
本章小结 |
结语 |
参考文献 |
在读期间科研成果 |
致谢 |
(5)我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景与问题 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 问题提出 |
1.2 研究对象与范围 |
1.2.1 研究对象的解释 |
1.2.2 研究范围的界定 |
1.3 研究现状与意义 |
1.3.1 文献综述 |
1.3.2 研究意义 |
1.3.3 研究创新 |
1.4 研究思路与方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
1.4.3 研究内容 |
1.4.4 章节分布 |
第二章 政府角色定位的理论依据与模型建构 |
2.1 政府角色论 |
2.1.1 政府角色论的几大流派 |
2.1.2 经济学视角下的政府角色研究 |
2.1.3 管理学视角下的政府角色研究 |
2.2 高等教育领域政府角色选择模型 |
2.3 民办高等教育政府治理体系构建 |
2.3.1 政府治理理念 |
2.3.2 政府治理原则 |
2.3.3 政府治理构架 |
第三章 我国民办高等教育发展中的政府角色变迁 |
3.1 民办高等教育的恢复起步阶段(1978-1991年) |
3.1.1 民办高等教育发展的外部环境 |
3.1.2 民办高等教育的发展内容 |
3.1.3 政府角色的变化与形象 |
3.2 民办高等教育蓬勃发展阶段(1992-2002年) |
3.2.1 民办高等教育发展的外部环境 |
3.2.2 民办高等教育的发展内容 |
3.2.3 政府角色的变化与形象 |
3.3 民办高等教育规范发展阶段(2003年-) |
3.3.1 民办高等教育的外部环境 |
3.3.2 民办高等教育的发展内容 |
3.3.3 政府角色的变化与形象 |
第四章 国外私立高等教育发展中的政府角色定位 |
4.1 英国私立高等教育 |
4.1.1 二战后英国高等教育发展及现状 |
4.1.2 英国私立高等教育的学位授予 |
4.1.3 英国私立高等教育质量保障 |
4.1.4 不同历史时期英国政府的角色选择 |
4.1.5 英国私立高等教育发展中的政府角色定位对我国的启示 |
4.2 日本私立高等教育 |
4.2.1 日本私立高等教育的概况 |
4.2.2 日本私立高等教育的质量保障 |
4.2.3 不同历史时期政府角色的选择 |
4.2.4 日本政府支持私立高校发展的典型经验及对我国的启示 |
4.3 美国私立高等教育 |
4.3.1 美国私立高等教育发展概况 |
4.3.2 不同历史时期政府的角色选择 |
4.3.3 美国营利性私立高校质量保障体系对我国的启示 |
第五章 上海民办高等教育政府治理的现实考察 |
5.1 上海民办高等教育的发展历程 |
5.1.1 破茧重生的上海民办高等教育(1977-1991年) |
5.1.2 蓬勃发展的上海民办高等教育(1992-2005年) |
5.1.3 规范发展的上海民办高等教育(2006-2017年) |
5.2 上海民办高等教育发展中政府治理体系的现状分析 |
5.2.1 治理机制的创新 |
5.2.2 治理举措的联动 |
5.3 上海民办高等教育发展中政府治理的特点 |
5.3.1 明确的治理宗旨和目标体系 |
5.3.2 趋于法治的制度环境 |
5.3.3 逐步完善的治理机制 |
5.3.4 相互关联的管理措施 |
5.4 案例 |
5.4.1 案例一 |
5.4.2 案例二 |
第六章 民办高校发展中政府角色定位的启示 |
6.1 治理的条件和依据 |
6.1.1 加快法治环境的达成 |
6.1.2 丰富法律法规的制定 |
6.2 治理的组织架构 |
6.2.1 设置专门管理机构 |
6.2.2 构建部门间的协调机制 |
6.3 治理的内容 |
6.3.1 实施全生命周期的监管 |
6.3.2 有效的财务监管 |
6.3.3 维持行业内部平衡 |
6.4 治理的模式 |
6.4.1 减轻民办高校的生存压力 |
6.4.2 给予民办高校提升办学质量的专业指导 |
6.4.3 民办高校教师的无差别化对待 |
6.4.4 培育第三方市场,发挥社会中介组织的作用 |
第七章 结语 |
7.1 研究结论 |
7.2 研究不足 |
参考文献 |
附录一: 访谈基本情况 |
附录二: 访谈提纲 |
攻读学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
(6)知识转型视域下中美高校网络课程发展比较研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
第一节 研究缘起与问题提出 |
一、研究的缘起 |
二、问题的提出 |
第二节 理论意义与实践价值 |
一、研究的理论意义 |
二、研究的实践价值 |
第三节 文献综述与概念界定 |
一、国内外研究现状及发展趋势 |
二、核心概念界定 |
第四节 研究思路与研究方法 |
一、研究思路 |
二、研究方法 |
第二章 中美高校网络课程发展在知识转型中的演变 |
第一节 开放课件运动下中美高校网络课程的发展 |
一、开放课件运动下美国高校网络课程的发展 |
二、开放课件运动下中国高校网络课程的发展 |
第二节 MOOC时代背景下中美高校网络课程的发展 |
一、MOOC时代背景下美国高校网络课程的发展 |
二、MOOC时代背景下中国高校网络课程的发展 |
第三章 中美高校网络课程发展不可忽视的技术力量 |
第一节 开放课件运动下中美高校网络课程发展的技术牵引 |
一、开放课件运动下技术对美国高校网络课程发展的影响 |
二、开放课件运动下技术对中国高校网络课程发展的影响 |
第二节 MOOC时代背景下中美高校网络课程发展的技术牵引 |
一、MOOC时代背景下技术对美国高校网络课程发展的影响 |
二、MOOC时代背景下技术对中国高校网络课程发展的影响 |
第四章 中美高校网络课程发展的知识转型理论支撑 |
第一节 知识生产模式转型: 两种不同模式之间的变迁 |
一、“小科学”与“大科学”之间的知识生产模式转型 |
二、“学院科学”向“后学院科学”知识生产模式转型 |
三、“知识生产模式1”向“知识生产模式2”的转型 |
第二节 知识转型理论界说: 时代背景抑或是思想基础 |
一、“知识型”与“知识转型”内在逻辑理路分析 |
二、“现代知识型”向“后现代知识型”演变历程 |
三、第三次知识转型引发现代教育领域严重危机 |
四、后现代知识性质转变对教育改革的促进功能 |
第三节 知识转型与中美高校网络课程发展的相互关系 |
一、“知识生产模式转型”与“知识转型”理论关系之辩 |
二、“知识转型”时期的到来对高等教育改革发展的影响 |
三、“知识转型”理论与中美高校网络课程发展内在关系 |
第五章 知识转型视域下中美高校网络课程发展的趋同存异 |
第一节 中美高校网络课程发展的趋同性: 知识转型内在制度指引 |
一、中美高校网络课程发展以虚拟的知识形态存在 |
二、中美高校网络课程发展以知识协议为重要原则 |
三、中美高校网络课程发展以后现代知识观为基础 |
四、中美高校网络课程发展以无形学院为合作平台 |
第二节 中美高校网络课程发展的差异性: 知识转型外在制度设计 |
一、中美高校网络课程发展的政策导向:微观动机与宏观行为 |
二、中美高校网络课程发展的基本路径: 局部探索与全面实施 |
三、中美高校网络课程发展的运行机制: 市场调节与政府主导 |
四、中美高校网络课程发展的价值立场: 知识霸权与本土开发 |
第三节 中美高校网络课程发展案例比较: 知识转型的制度化存在 |
一、美国高校网络课程两大在线学习平台分析 |
二、中国高校网络课程两大在线学习平台考察 |
三、中美高校网络课程在线学习平台比较研究 |
第六章 知识转型视域下中美高校网络课程发展的未来方向 |
第一节 中美高校网络课程发展面临的挑战: 知识转型引发的冲突 |
一、令人堪忧的通过率: 学习效果不佳背后的“证据” |
二、当课程成为一种商品: 知识市场化引发的学术危机 |
三、积极的参与者或懈怠的旁观者: 教师如何选择 |
四、学分互认与质量评价: 一个漫长的完善过程 |
第二节 中美高校网络课程发展的未来方向: 迎接知识转型的变革 |
一、知识共享的新型组织化图景: 课程平台的多元化与包容性 |
二、知识市场化的矛盾化解: 三重螺旋模式中的利益共谋 |
三、数字化大学教师: 知识、能力与技术的合成者 |
四、MOOC发展中对SPOC的探索: 为提升质量的一种尝试 |
第七章 研究结论与反思 |
第一节 研究结论 |
一、中美高校网络课程发展的演变在知识转型中走向融合 |
二、知识转型衍生的制度逻辑构成趋同性与差异性的存在 |
三、知识转型引发的冲突制约着中美高校网络课程的发展 |
第二节 研究创新与不足 |
一、研究的主要创新点 |
二、研究的不足之处 |
参考文献 |
在读期间取得的相关科研成果 |
致谢 |
(7)中国高等教育社会政策研究 ——基于公平与效率的分析(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
第一节 文献综述与评价:问题的提出 |
1.1.1 问题的提出 |
1.1.2 本文的主要任务 |
1.1.3 高等教育政策研究综述 |
第二节 基本概念和分析框架 |
1.2.1 社会政策与高等教育社会政策 |
1.2.2 高等教育社会政策的政策领域 |
1.2.3 高等教育政策分析框架 |
第三节 研究方法、可能的创新点及存在的不足 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 可能的创新点 |
1.3.3 本研究的不足之处以及后续研究展望 |
第四节 论文的结构和主要内容 |
1.4.1 论文的结构 |
1.4.2 论文的主要内容 |
第二章 高等教育社会政策的公平与效率 |
第一节 公平与效率 |
2.1.1 公平的含义、性质和类型 |
2.1.2 效率的含义和类型 |
2.1.3 公平与效率的关系 |
第二节 高等教育的公平与效率 |
2.2.1 高等教育公平 |
2.2.2 高等教育效率 |
2.2.3 高等教育公平与效率的关系 |
2.2.4 高等教育社会政策的公平与效率取向分析 |
第三节 我国现行高等教育社会政策的价值分析 |
2.3.1 《教育规划纲要》的政策框架 |
2.3.2 《教育规划纲要》在公平与效率取向上的特点 |
2.3.3 《教育规划纲要》在公平与效率取向上失衡 |
本章小结 |
第三章 公平与效率均衡的高等教育社会政策体系 |
第一节 高等教育社会政策的宏观环境 |
3.1.1. 高等教育社会政策与转变经济发展方式 |
3.1.2 高等教育社会政策与转变社会发展方式 |
第二节 高等教育社会政策的理论基础 |
3.2.1 高等教育社会政策的制度模式 |
3.2.2 高等教育社会政策的运行机制 |
第三节 我国高等教育社会政策的教育政策环境 |
3.3.1 高等教育大众化、多样化 |
3.3.2 政府切实承担高等教育主导责任 |
3.3.3 落实高等学校办学自主权 |
3.3.4 促进高等教育社会组织发展 |
本章小结 |
第四章 我国高等教育财政政策分析 |
第一节 高等教育财政政策的基本内容 |
4.1.1 高等教育经费政策的内涵即特征 |
4.1.2 公立高等学校投入的特点 |
4.1.3 民办高等学校的筹资途径 |
4.1.4 高等学校其他经费来源 |
第二节 我国高等教育财政政策在公平与效率方面的不足之处 |
4.2.1 现行高等教育财政政策的不公平之处 |
4.2.2 现行高等教育财政政策缺乏效率 |
第三节 公平与效率均衡的高等教育财政政策框架 |
4.3.1 高等教育财政政策的宏观架构 |
4.3.2 高等教育财政政策的微观运行机制 |
本章小结 |
第五章 我国高等教育资助政策分析 |
第一节 现行高等教育资助政策概述 |
5.1.1 我国高等教育资助政策的建立与完善 |
5.1.2 我国高等教育资助政策的基本内容 |
5.1.3 现行高等教育资助政策的特点 |
第二节 现行大学生资助政策存在的问题 |
5.2.1 现行大学生资助政策的公平问题 |
5.2.2 现行大学生资助政策的效率问题 |
5.2.3 导致大学生资助政策问题的深层次原因 |
第三节 高等教育资助政策的政策框架 |
5.3.1 合理确定提供资助资金来源主体的地位与责任 |
5.3.2 采用普惠型和选择型并存的制度模式 |
5.3.3 建立科学的资助项目运行机制 |
本章小结 |
第六章 我国高等教育招生政策分析 |
第一节 现行招生考试制度的基本内容 |
6.1.1 考试制度 |
6.1.2 录取制度 |
第二节 我国现行招生考试制度的不足之处 |
6.2.1 招生考试制度的不公平之处 |
6.2.2 招生考试制度缺乏效率之处 |
第三节 构建高等教育招生考试制度的基本思路 |
6.3.1 建立分类自主招生制度 |
6.3.2 建立招考分离制度 |
6.3.3 构健完善的招生考试服务机制 |
6.3.4 调整过度时期的招生考试政策 |
本章小结 |
第七章 我国大学生就业政策分析 |
第一节 问题的提出 |
7.1.1 大学毕业生“离校未就业”状况客观存在 |
7.1.2 大学生就业质量不容乐观 |
7.1.3 就业困难群体就业压力增大 |
7.1.4 就业歧视、侵权现象严重 |
第二节 我国现行大学生就业政策存在的不足 |
7.2.1 现行大学生就业政策概述 |
7.2.2 大学生就业政策在公平方面的不足 |
7.2.3 现行政策在效率方面的不足 |
第三节 构建我国大学生就业政策的基本思路 |
7.3.1 大学生就业政策的界定 |
7.3.2 调整现行大学生就业政策的基本思路 |
本章小结 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
附录 |
附录 A 我国现行大学生资助政策的主要项目 |
A.1 国家奖学金 |
A.2 国家励志奖学金 |
A.3 国家助学金 |
A.4 生源地助学贷款 |
A.5 国家助学贷款 |
A.6 勤工助学 |
A.7 特困学生学费减免 |
A.8 师范高校师范生免费与补助 |
A.9 服义务兵役学费与贷款代偿 |
A.10 基层就业学费与贷款代偿 |
附录 B 英美两国高校招生考试制度 |
B.1 美国高校招生考试制度 |
B.2 英国高校招生考试制度 |
附录 C 现行中央政府主导的促进大学生就业项目内容 |
C.1 项目内容 |
C.2 促进就业项目的优惠条件 |
个人简历以及在学期间发表的学术论文与研究成果 |
个人简历 |
论文研究成果 |
(8)经济学视角的中国高等教育发展方式研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 本文的研究背景 |
1.2 本文研究的目的及意义 |
1.2.1 本文研究的目的 |
1.2.2 本文的研究意义 |
1.3 本文的研究方法、路线 |
1.3.1 本文的研究方法 |
1.3.2 本文的研究路线 |
1.3.3 本文的创新点 |
第2章 相关理论综述 |
2.1 教育经济学基本理论综述 |
2.1.1 早期的教育经济思想 |
2.1.2 教育经济学的形成 |
2.1.3 教育经济学的发展 |
2.1.4 中国教育经济学的形成和发展 |
2.1.5 教育经济学的研究对象和基本内容 |
2.2 高等教育经济学理论综述 |
2.2.1 高等教育发展的概念和内涵 |
2.2.2 高等教育经济学概论 |
2.3 发展经济学理论综述 |
2.3.1 新发展观问题研究 |
2.3.2 实现经济增长方式转变 |
2.4 中国高等教育发展与经济增长基本关系 |
2.4.1 经济发展对中国高等教育发展的决定意义 |
2.4.2 高等教育对经济发展的促进作用 |
2.4.3 高等教育与经济发展相关理论综述 |
第3章 中国高等教育发展方式分析 |
3.1 中国高等教育发展现状分析 |
3.1.1 中国高等教育发展的总体趋势 |
3.1.2 中国高等教育在发展进程中面临的问题与挑战 |
3.2 中国高等教育发展方式分析 |
3.2.1 中国高等教育发展方式 |
3.2.2 中国高等教育办学效益及特征 |
3.2.3 中国高等教育办学效益的计量方法研究 |
3.3 中国高等教育办学效益相关实证分析 |
3.3.1 中国高等教育对于国民经济增长的贡献估算 |
3.3.2 采用前苏联学者的方法计算中国高等教育对GDP年均增长率的贡献 |
3.3.3 高等教育对国民经济增长的贡献的国际比较 |
第4章 经济学视角的中国高等教育需求供给 |
4.1 中国高等教育供需现状 |
4.1.1 中国高等教育的供给能力分析 |
4.1.2 中国高等教育的需求能力分析 |
4.1.3 中国高等教育供求存在的问题 |
4.2 中国高等教育的供求趋势 |
4.2.1 高校扩招后高等教育需求的发展 |
4.2.2 高校扩招后高等教育供给的发展 |
第5章 经济学视角的中国高等教育的消费行为 |
5.1 高等教育消费的影响因素与效应 |
5.1.1 高等教育消费的定义、内容及特点 |
5.1.2 高等教育消费的影响因素 |
5.1.3 高等教育消费的效应 |
5.2 国际高等教育消费行为的比较与启示 |
5.2.1 日本的高等教育消费情况 |
5.2.2 美国的高等教育消费状况 |
5.2.3 国外高等教育消费状况对中国的启示 |
5.3 中国高等教育的消费现状与问题 |
5.3.1 中国高等教育的消费现状 |
5.3.2 中国高等教育消费存在的问题与成因 |
第6章 经济学视角的中国高等教育资源配置分析 |
6.1 高等教育资源配置理论研究 |
6.1.1 高等教育资源配置的概念和特点 |
6.1.2 高等教育资源优化配置的标准研究 |
6.2 国际高等教育资源配置的比较与启示 |
6.2.1 国内外高校教师队伍建设比较 |
6.2.2 高等教育投融资情况比较 |
6.2.3 高等教育经费分配比较 |
6.2.4 物资设备利用效率比较 |
6.3 中国高等教育资源现状分析 |
6.3.1 中国高等教育资源配置存在的主要问题 |
6.3.2 高等教育资源配置问题产生的主要原因 |
第7章 经济学视角的中国高等教育投入产出分析 |
7.1 中国高等教育投资的理论概述 |
7.1.1 高等教育投资的概念 |
7.1.2 高等教育投资的特点 |
7.1.3 高等教育投资的属性 |
7.2 中国高等教育投入产出规模确定与评价 |
7.2.1 高等教育投资规模及影响因素 |
7.2.2 高等教育投资规模确定的方法 |
7.2.3 合理高等教育投资规模的确定 |
7.2.4 中国高等教育投资规模的实证分析 |
7.2.5 中国高等教育投入来源主体行为分析 |
7.2.6 中国高等教育投资的运行主体分析 |
第8章 经济学视角中国高等教育成本分析 |
8.1 高等教育成本概述 |
8.2 高等教育成本计量 |
8.2.1 高等教育个人成本的计量方法 |
8.2.2 高等教育社会成本计算方法 |
8.3 中国高等教育成本核算 |
8.3.1 高等教育成本核算的前提和原则 |
8.3.2 高等教育成本核算的内容 |
8.4 中国高等教育成本控制 |
8.4.1 成本控制的定义 |
8.4.2 成本控制环节 |
8.4.3 成本控制的方法和手段 |
8.5 中国高等教育成本分担 |
8.5.1 高等教育成本分担的含义 |
8.5.2 国家对高等教育成本分担的可能性 |
8.5.3 关于国家高等教育成本分担的比例 |
第9章 经济学视角的中国高等教育发展路径分析 |
9.1 加强内涵建设,探索内涵发展之路 |
9.1.1 实施人才强校战略 |
9.1.2 培养实用型人才 |
9.1.3 构建创新体系 |
9.1.4 提高办学效益 |
9.2 经济学视角的中国高等教育供需路径分析 |
9.2.1 以经济学的视角,探索供给均衡之路 |
9.2.2 适应市场经济需要,规范人力资源市场 |
9.2.3 确保高等教育消费,探索可持续发展之路 |
9.3 济学视角的中国高等教育资源配置路径 |
9.3.1 建立完善制度,建立健全机制体制 |
9.3.2 适应社会需求,探索观调控之路 |
9.3.3 提高自身发展能力,探索实现产学研结合之路 |
9.4 以经济的手段,构建投入产出路径 |
9.5 以经济的手段,建立成本分担体系 |
结论 |
致谢 |
参考文献 |
(9)地方高校新区建设债务风险研究(论文提纲范文)
前言 |
摘要 |
Abstract |
目录 |
第1章 绪论 |
1.1 问题提出及研究意义 |
1.1.1 问题提出 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 相关的基本概念 |
1.2.1 地方高校 |
1.2.2 高校新校区 |
1.2.3 高校债务风险 |
1.3 研究思路和主要内容 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 主要内容 |
1.4 研究方法及技术路线 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 技术路线 |
1.5 论文的创新点 |
第2章 研究现状述评及理论基础 |
2.1 研究现状概述 |
2.1.1 高校债务规模研究 |
2.1.2 高校债务成因研究 |
2.1.3 高校债务风险研究 |
2.1.4 高校债务化解研究 |
2.2 理论基础概述 |
2.2.1 风险管理理论 |
2.2.2 公共债务理论 |
2.2.3 政府干预理论 |
2.3 本章小结 |
第3章 地方高校新区建设投资影响经济增长的贡献研究 |
3.1 高等教育基本建设投资对经济增长的贡献率研究 |
3.1.1 变量选取 |
3.1.2 模型设定 |
3.1.3 样本选取和数据取值 |
3.1.4 参数估计 |
3.1.5 各因素贡献份额 |
3.1.6 研究结论 |
3.2 高等教育基本建设投资对经济增长的外溢效应研究 |
3.2.1 模型推导 |
3.2.2 样本选取与数据处理 |
3.2.3 回归结果 |
3.3 地方高校基本建设投资影响经济增长的区域比较研究 |
3.3.1 各区域地方高校基本建设投资与经济增长变动轨迹 |
3.3.2 各区域地方高校基本建设投资与经济增长关系的Granger检验 |
3.3.3 各区域地方高校基本建设投资与经济增长变动的面板数据模型 |
3.3.4 研究结果 |
3.4 本章小结 |
第4章 地方高校新区建设债务风险的实证调查 |
4.1 全国地方高校新区建设债务状况调查 |
4.1.1 总体趋势 |
4.1.2 院校结构 |
4.1.3 地区分布 |
4.2 江西地方高校新区建设债务状况调查 |
4.2.1 总体趋势 |
4.2.2 院校结构 |
4.2.3 负担程度 |
4.3 地方高校新区建设债务风险的基模分析 |
4.3.1 地方高校大规模举债建设新区的增长上限风险基模 |
4.3.2 地方高校大规模举债建设新区的恶性竞争风险基模 |
4.3.3 地方高校新区建设债务化解误区的风险基模 |
4.4 地方高校新区建设的债务风险特征 |
4.4.1 难察觉性 |
4.4.2 强危害性 |
4.4.3 可转移性 |
4.5 本章小结 |
第5章 地方高校新区建设债务风险生成的内在机理 |
5.1 基于历史脉络分析技术的地方高校筹资模式演进与债务风险生成的关系研究 |
5.1.1 单一的财政拨款阶段(1949年—1984年):不具备债务风险生成土壤 |
5.1.2 多元化投资形成阶段(1985年—1998年):具备了债务风险生成条件 |
5.1.3 多元化投资拓展阶段(1999年——至今):实现了债务风险生成事实 |
5.2 基于数据包络分析技术的地方高校资源利用效率与债务风险生成的关系研究 |
5.2.1 模型选择 |
5.2.2 指标选取与数据准备 |
5.2.3 模型求解 |
5.2.4 地方高校资源利用效率比较分析 |
5.2.5 地方高校资源利用效率与债务风险生成的关系分析 |
5.3 基于博弈论分析技术的地方高校预算软约束与债务风险生成的关系研究 |
5.3.1 预算软约束的基准模型 |
5.3.2 地方高校预算软约束与债务风险生成的博弈模型 |
5.3.3 模型推理 |
5.4 本章小结 |
第6章 地方高校新区建设债务风险综合评价 |
6.1 地方高校新区建设债务风险综合评价方法的选取 |
6.1.1 层次分析法 |
6.1.2 模糊综合评价法 |
6.1.3 灰色关联综合评价法 |
6.1.4 人工神经网络评价法 |
6.1.5 因子分析法 |
6.2 地方高校新区建设债务风险综合评价指标体系的构建 |
6.2.1 综合评价指标体系构建的原则 |
6.2.2 综合评价指标体系构建的思路 |
6.2.3 地方高校新区建设债务风险综合评价指标体系 |
6.3 省际地方高校新区建设债务风险评价的实证分析 |
6.3.1 样本选取 |
6.3.2 数据处理 |
6.3.3 因子分析 |
6.3.4 结果分析 |
6.3.5 风险聚类 |
6.4 校际地方高校新区建设债务风险评价的实证分析 |
6.4.1 样本选取 |
6.4.2 数据处理 |
6.4.3 因子分析 |
6.4.4 结果分析 |
6.4.5 风险聚类 |
6.5 本章小结 |
第7章 地方高校新区建设债务风险治理的政策建议 |
7.1 债务风险治理的经验借鉴 |
7.1.1 国有企业债务治理的经验借鉴 |
7.1.2 义务教育债务治理的经验借鉴 |
7.1.3 启示 |
7.2 债务风险治理的总体原则 |
7.2.1 中央、地方政府和高校共担的原则 |
7.2.2 公平合理和重点突出相结合的原则 |
7.2.3 当前和长远相结合的标本兼治原则 |
7.3 债务风险治理的政策建议 |
7.3.1 从严控制高校基建项目 |
7.3.2 严格控制高校新增贷款 |
7.3.3 优化债务偿还期限结构 |
7.3.4 主张实行政府部分买单 |
7.3.5 规范推进高校土地置换 |
7.3.6 设立化解专项奖励资金 |
7.3.7 提高学校资源利用效益 |
7.3.8 规范独立学院财务管理 |
7.3.9 稳定增加财政经费拨款 |
7.3.10 构建风险防范长效机制 |
7.4 本章小结 |
第8章 地方高校新区建设债务风险治理政策执行——以典型地区为例 |
8.1 江苏省 |
8.1.1 新区建设债务风险的基本情况概述 |
8.1.2 新区建设债务风险治理的政策执行 |
8.2 山东省 |
8.2.1 新区建设债务风险的基本情况概述 |
8.2.2 新区建设债务风险治理的政策执行 |
8.3 江西省 |
8.3.1 新区建设债务风险的基本情况概述 |
8.3.2 新区建设债务风险治理的政策执行 |
8.4 本章小结 |
第9章 研究结论及展望 |
9.1 研究结论 |
9.2 研究展望 |
参考文献 |
致谢 |
攻读博士学位期间取得的研究成果 |
(10)中国高校筹资制度创新研究(论文提纲范文)
前言 |
摘要 |
Abstract |
导论 |
0.1 选题背景及意义 |
0.1.1 选题背景 |
0.1.2 选题意义 |
0.2 研究方法与框架结构 |
0.2.1 研究方法 |
0.2.2 框架结构 |
0.3 可能创新与不足之处 |
0.3.1 可能创新 |
0.3.2 不足之处 |
0.4 相关概念的厘清 |
0.4.1 高校与高等教育 |
0.4.2 高校筹资与高校融资 |
0.4.3 高校筹资制度 |
第1章 高校筹资制度研究综述及评析 |
1.1 国内高校筹资制度研究综述及评析 |
1.1.1 国内高校筹资制度研究综述 |
1.1.2 国内高校筹资制度研究评析 |
1.2 国外高校筹资制度研究综述及评析 |
1.2.1 国外高校筹资制度研究综述 |
1.2.2 国外高校筹资制度研究评析 |
第2章 高校筹资制度环境研究 |
2.1 制度环境与高校筹资制度分析 |
2.1.1 高校筹资制度环境 |
2.1.2 制度环境与高校筹资制度的关系 |
2.2 制度环境对高校筹资制度的影响 |
2.2.1 经济制度对高校筹资制度的影响 |
2.2.2 政治制度对高校筹资制度的影响 |
2.2.3 文化制度对高校筹资制度的影响 |
第3章 高校筹资制度安排研究 |
3.1 高校筹资制度与安排释义 |
3.1.1 高校筹资制度安排的内涵 |
3.1.2 高校筹资制度安排与高校筹资制度的关系 |
3.2 高校筹资制度安排的标准 |
3.2.1 高校筹资制度安排的效率性与公平性 |
3.2.2 高校筹资制度安排的客观性与协调性 |
3.2.3 高校筹资制度安排的完整性与稳定性 |
3.3 高校筹资制度安排的过程 |
3.3.1 高校筹资制度供给过程 |
3.3.2 高校筹资制度需求过程 |
3.3.3 高校筹资制度供求均衡过程 |
3.4 高校筹资制度安排的实例 |
3.4.1 有政府参与的高校负债经营制度安排 |
3.4.2 没有政府参与的高校负债经营制度安排 |
第4章 高校筹资制度变迁研究 |
4.1 高校筹资制度变迁释义 |
4.1.1 制度变迁的本质 |
4.1.2 高校筹资制度变迁的内涵与本质 |
4.2 高校筹资制度变迁的动力 |
4.2.1 生产力发展引起高等教育需求的变动 |
4.2.2 社会基本制度环境的变革 |
4.2.3 利益主体对收益最大化的追求 |
4.2.4 突发或偶然事件的发生 |
4.2.5 高等教育制度的改革 |
4.3 高校筹资制度变迁的类型 |
4.3.1 整体高校筹资制度变迁与局部高校筹资制度变迁 |
4.3.2 诱致性高校筹资制度变迁与强制性高校筹资制度变迁 |
4.3.3 激进式高校筹资制度变迁与渐进式高校筹资制度变迁 |
4.4 高校筹资制度变迁的路径依赖 |
第5章 中国高校筹资制度实证分析 |
5.1 中国高校筹资制度的历史演进 |
5.1.1 单一筹资制度阶段(1949-1978) |
5.1.2 多元筹资制度探索阶段(1979-1993) |
5.1.3 多元筹资制度发展阶段(1994-2001) |
5.1.4 多元筹资制度完善阶段(2002-至今) |
5.1.5 中国高校筹资制度历史演进的评析 |
5.2 制度环境对中国高校筹资制度的影响 |
5.2.1 经济制度对中国高校筹资制度的影响 |
5.2.2 政治制度对中国高校筹资制度的影响 |
5.2.3 文化制度对中国高校筹资制度的影响 |
5.3 中国高校筹资制度存在的问题及原因分析 |
5.3.1 财政支持制度存在的问题及原因分析 |
5.3.2 学杂费收取制度存在的问题及原因分析 |
5.3.3 负债经营制度存在的问题及原因分析 |
5.3.4 自我筹资制度存在的问题及原因分析 |
第6章 国外高校筹资制度与启示 |
6.1 国外高校筹资制度 |
6.1.1 美国高校筹资制度 |
6.1.2 日本高校筹资制度 |
6.1.3 法国高校筹资制度 |
6.1.4 印度高校筹资制度 |
6.2 国外高校筹资制度的启示 |
6.2.1 建立完善的财政支持制度 |
6.2.2 建立完善的自我筹资制度 |
6.2.3 建立平等的私立高校发展制度 |
6.2.4 建立完善的捐资助学制度 |
6.2.5 建立完善的学费收取制度 |
6.2.6 建立政府参与的负债经营制度 |
第7章 中国高校筹资制度创新建议 |
7.1 高校设置制度创新建议 |
7.1.1 调整高校的设置类型 |
7.1.2 界定高校的产权边界 |
7.2 高校财政支持制度创新建议 |
7.2.1 健全高校财政拨款组织体系 |
7.2.2 拓展高校财政支持资金来源 |
7.2.3 建立私立高校财政支持机制 |
7.2.4 推进高校财政拨款模式改革 |
7.2.5 探索高校财政支持区域均衡体制 |
7.3 高校学杂费收取制度创新建议 |
7.3.1 放宽高校学杂费收取标准 |
7.3.2 建立地方高校差异化学杂费收取制度 |
7.3.3 完善高校学杂费收取补偿制度 |
7.4 高校负债经营制度创新建议 |
7.4.1 化解公立高校负债 |
7.4.2 构建政策性高校贷款制度 |
7.4.3 建立高校债券筹资制度 |
7.5 高校自我筹资制度创新建议 |
7.5.1 健全高校捐赠制度 |
7.5.2 调整校办产业和附属机构经营制度 |
7.5.3 推进高校参与资本市场运作制度 |
7.5.4 完善产学研合作制度 |
7.6 高校筹资制度环境创新建议 |
7.6.1 改革高校招生考试制度 |
7.6.2 营造全民重教的文化氛围 |
7.6.3 完善高校内部治理结构 |
参考文献 |
作者简介 |
攻读博士学位期间的主要科研成果 |
致谢 |
四、扩招收费众说纷纭高教经费如何分担(论文参考文献)
- [1]从就业导向到生涯导向:高等职业院校组织转型研究[D]. 陈沛酉. 天津大学, 2019(01)
- [2]我国教育管理学知识图谱研究 ——基于1979-2018期刊文献的实证分析[D]. 热孜万古丽·阿巴斯. 华东师范大学, 2019(08)
- [3]改革开放40年中国教育经济学的研究热点[J]. 李桂荣,苏泽. 中国教育科学, 2019(01)
- [4]论中国高校办学自主权[D]. 陈兵. 中南财经政法大学, 2018(04)
- [5]我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例[D]. 吴海燕. 上海师范大学, 2018(01)
- [6]知识转型视域下中美高校网络课程发展比较研究[D]. 蒋平. 南京师范大学, 2016(05)
- [7]中国高等教育社会政策研究 ——基于公平与效率的分析[D]. 冯光娣. 南开大学, 2012(07)
- [8]经济学视角的中国高等教育发展方式研究[D]. 赵炳坤. 武汉理工大学, 2011(06)
- [9]地方高校新区建设债务风险研究[D]. 罗序斌. 南昌大学, 2011(03)
- [10]中国高校筹资制度创新研究[D]. 宋兰旗. 吉林大学, 2011(08)