一、论村级选举与自治机制——兼谈《村民委员会组织法》的缺陷与完善（论文文献综述）
王微[1]（2020）在《新时代乡村治理体系构建研究》文中研究指明乡村治理是国家治理的基石,也是国家治理体系的重要组成部分。运行良好的乡村治理体系对我国新时代实施乡村振兴发展战略、推动国家治理现代化具有重要意义。随着新时代社会主要矛盾的演变,乡村在经济、政治、文化和社会等诸多方面都发生了巨大的变化,使乡村治理面临一系列新问题、新挑战。如何实现十九大提出的“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”目标,仍需要结合乡村现实、特别是国家实施的乡村振兴战略进一步深入探讨。本文以国家治理体系和治理能力现代化为宏观分析框架,研究“三治”融合的新时代乡村治理体系,旨在构建具有现实针对性和可行性的乡村治理体系模式,并提出具体的实践路径,以丰富关于乡村治理的研究、促进新时代乡村治理的发展。全文具体内容如下:第一部分乡村治理体系构建的理论基础与现实依据。新时代乡村治理体系以中国特色社会主义制度和国家治理体系为理论基础,以解决乡村治理中的现实问题为目标。通过对新时代乡村治理体系依托的基础进行梳理,对乡村治理中存在的问题进行剖析,从而理清新时代乡村治理体系构建的理论基础和现实依据。第二部分改革开放以来乡村治理体系的演变趋势及成就。新时代乡村治理体系是对新时期乡村治理的历史总结和创新发展。改革开放以来乡村治理体系经历了初始阶段、法治化和规范化建设阶段、多元主体建设阶段、“三治”融合新探索阶段。通过深入剖析乡村治理体系建设中呈现出来的历史特点以及取得的成就,揭示乡村治理体系演进的历史逻辑和发展趋势。第三部分新时代乡村治理体系构建的基本要素及逻辑结构。以党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合为根本要求;以党的基层组织、村民自治组织、党的政策和国家法律法规为基本要素;以共建共治共享为实现目标,分析自治、德治、法治相结合的逻辑结构和三治融合的联动机制,构建新时代乡村治理体系的基本框架。第四部分新时代乡村治理体系建设面临的困境及生成原因。面对乡村社会转型,乡村治理环境的深刻变化,要实现乡村治理体系和治理能力现代化,仍然面临着一系列治理困境。造成这些困境的原因集中在主体结构、国家制度、精神文化等多个方面,只有针对性地解决这些问题,才能使乡村治理体系由理论变为实际地治理效能。第五部分新时代乡村治理体系构建的实现路径。针对现实中存在的问题,提出自治、德治、法治的实现路径和具体实行措施。通过完善自治制度,将多元主体有效参与纳入法治化轨道。强化法治保障,增强法治观念和制度性供给。弘扬德治,与自治、法治刚柔并济共同引领乡村新风尚。从而,“三治融合”走向共建、共治、共享的乡村善治新格局。总之,构建现代乡村治理体系是新时代我国乡村社会的主要目标。在坚持基本制度与重要制度相结合、顶层设计与基层实践相衔接,总结历史与未来、改革与创新、问题与目标相统一的多重维度下,通过自治、法治和德治相融合的有效实践路径,构建起具有中国农村特点的、充分彰显社会主义制度优势的新时代乡村治理体系,为实现乡村振兴、决胜全面建成小康社会注入强大的动力支撑和制度支持。
袁学丽[2]（2020）在《历史制度主义视角下村委会选举中贿选问题研究》文中进行了进一步梳理作为国家政权的基石,村委会选举在巩固农村基层民主方面发挥着重要作用。在村委会选举的发展过程中,出现一些不正常现象,其中贿选尤为严重,侵犯村民民主权利,破坏基层选举的正常秩序,严重危害农村地区基层民主建设,扰乱农村发展和社会稳定。因此,深层次探讨村委会选举中贿选问题,具有重要理论价值和现实意义。本文采用提出问题、剖析问题和提出对策的逻辑架构,运用历史制度主义这一理论分析视角,利用文献分析法、比较研究法等,研究村委会选举中存在的贿选问题,总结出贿选现象具有手段多样化、行为组织化、活动隐蔽化、现象普遍性等特点,指出贿选的本质表现为公权的私化、公权的异化、政治权力的趋利化。运用历史制度主义作为分析视角,对贿选进行制度分析、非制度分析、路径依赖分析、关键节点分析及制度与政治行动者行为互动分析,探究贿选存在的原因。在借鉴国内港澳台地区及国外相关经验基础上,尝试从历史制度主义视角下对村委会选举中贿选问题提出治理路径。在制度层面上:通过均衡权力分配来缓解权力张力;健全法律法规,规范选举程序;构建监督机制,缓解制度张力;在非制度层面上:通过提升民主法治意识,促进农村经济发展,规范经济能人从政之路,构建“亲”“清”新型政商关系来缓解环境张力;在破解消极路径依赖方面,提出通过抓住关键节点,削弱贿选动机;最后在制度与政治行动者行为互动方面,推进村规民约建设等,运用多种路径治理来根治贿选问题,构建村委会选举中良好的政治生态环境。
陈怡璇[3]（2020）在《村委会换届选举过程的规范化探索 ——以宝丰县第九次村委会换届为例》文中进行了进一步梳理党的十九大以来,习近平总书记就实施“乡村振兴战略”发表了一系列重要讲话,指出农村农业农民的问题是关系国计民生的根本性问题。农村村民委员会的换届选举已然成为村民自治中的重要环节,其选举制度的建立是农村基层民主的核心,也是村民自治理论体系的重要内容。规范村委会换届工作不仅是改革开放40周年的时代要求,同时也是加强党的全面领导的迫切需要,更是实现全面建成小康社会的关键之举。村民委员会在村民自治过程中至关重要,是实现村民自治的重要基层组织,基层群众自治的顺利运行是各界学者长期以来的研究热点与方向。本文立足河南省宝丰县14个乡镇的实际情况,通过实地参与调研的方式对宝丰县数十个具有典型特征的村委会换届选举过程进行全程观察,在推选村民选举委员会、提名候选人、召开村民大会投票等关键环节进行了重点探究。结果发现,在河南省第九届农村村委会换届进行之时,各层级换届工作有序推进,县、镇、村三级部门都对选举工作非常重视,不仅贯彻加强党的全面领导,并在选举程序、选人机制以及换届选举工作的创新与优化方面都取得了显着成效。然而,各地之间在遵循全省统一换届基本法的基础上,在村委会换届的程序化、民主化、制度化三个进程中还存在一定的差异,影响了换届过程的统一和规范,具体体现在换届时间不科学、村民角色认知模糊、行政实践操作偏离政策设计初衷、换届过程中县民政部和组织部存在分歧等现实难题。因此,本文认为,提高新时代背景下村委会换届选举的规范化水平,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,具体可以采取以下三种方法:以“自治活力”为主线,激发内源动力;以“法治秩序”为底线,优化选举制度;以“德治精神”为红线,规范村民行为。最终找寻村委会换届选举科学规范的途径,从而为推动村民自治规范化发展提供助力。
杨文杰[4]（2019）在《法治视域中村民选举政治生态的治理》文中研究指明村民选举政治生态是农村政治生态的一部分,是一个相对独立的微观系统,由作为选举主体的村民以及选举规则、风气、导向等基本要素构成。当前村民选举政治生态存在的突出问题主要是,村民参与村委会选举的态度呈现积极与消极的两极化现象,其负面影响超出选举本身,不利于基层民主制度的巩固和发展、社会政治信任的建立等。选举规则的缺陷和缺失致使选举公平公正的法治保障不力,追究违法行为存在操作难题。不良风气催生和加剧贿选、暗箱操作、暴力化等各种选举乱象,制约村民自治的发展。乡镇党政等上级组织在指导选举中导向偏失,削弱了选举规则的效力并恶化选举风气,挫伤村民选举的积极性。治理村民选举政治生态,需要放到推进法治国家和法治社会建设的总体进程中去考量。以法治思维为导向,培养和强化村民的主体意识,是治理选举政治生态的核心支撑;完善农村选举的法律制度,是治理选举政治生态的法治基础;加强执法执纪监督,扶正祛邪,是治理选举政治生态的根本保障。
李秋蔚[5]（2019）在《B市村委会选举中存在的问题及对策研究》文中进行了进一步梳理建设社会主义民主是我国政治现代化的重要内容,习近平总书记在十九大报告政治建设部分中明确提出要发扬社会主义民主、健全人民当家作主制度体系。农村基层民主是我国民主法制建设的重要组成部分,完善和巩固农村民主制度有助于发扬和完善社会主义民主。农村村民委员会选举是农村基层民主的直接体现,村民选举不仅有助于稳固农村政权,同时也有助于保障基层民主和推进依法治国。我国村民选举从上世纪八十年发端至今,已有三十多年历史。村民选举取得了重要成效,有力地促进了基层民主实施和村民政治参与热情。不过在发展的过程中,我国村民选举也存在着比较突出的问题,这些问题对社会主义新农村建设产生了不良影响,严重制约着我国农村发展,这也直接影响到早日实现全面小康社会。B市积极落实国家相关政策,积极推动村委会选举。有关部门不断完善相关政策和制度,建立了较为完善的政策和制度体系。B市村委会选举取得了重要成绩,有力推动地方经济发展。不过,B市村委会选举还存在着一定的问题,主要表现在部分村民选举意识薄弱、选举流程和选举机制尚存缺陷、村内宗族势力影响选举结果、优秀人才资源短缺等方面。导致存在上述问题的原因主要包括社会文化因素、经济因素、政治因素、制度法律因素。为更好完善B市村民选举,推动基层民主建设,当下应当提高村民思想意识、大力发展乡村经济、理顺相关行为体在选举中的关系、完善“一人兼”选举模式。
王泰然[6]（2019）在《海阳镇村民自治与乡镇行政运行困境及对策研究》文中研究表明村民自治是中国践行基层民主的一个创举,由村民进行自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。乡镇政府作为国家最基层的政权组织行使行政权力,对农村进行行政管理。作为基层民主实践代表的村民自治与行使国家权力为代表的乡镇行政,两者在乡村治理过程中对维护农村民主,促进农村经济发展和繁荣稳定起到了极为重要的作用。然而在实际运行中,受利益驱动的影响,村民自治与乡镇行政在运行中频繁出现碰撞与冲突。低效的运行使乡村治理的效果打了折扣,影响农村基层民主发展。海阳镇作为秦皇岛市海港区城乡发展的结合地带,面临着乡村振兴与新型城镇化建设的双重任务,多种利益错综复杂,是当地诸多村镇情况的一个现实缩影。研究海阳镇村民自治与乡镇行政在运行过程中面临的困境,提出改善对策,不仅对提高海阳镇村民自治与乡镇行政运行效率和质量具有极大帮助,对海港区其他地区的乡村治理也具有一定的参考意义。本文运用文献研究法、实地研究法和比较研究法,以国家与社会关系理论、治理理论、博弈理论为基础,以利益驱动为线索,以村民自治和乡镇行政互动为基点,以改善二者互动关系,提高二者运行质量和效率、促进有效治理为落脚点,分析了海阳镇村民自治与乡镇行政运行的现状,归纳出海阳镇村民自治与乡镇行政在利益驱动下形成的“积极合作”、“消极对抗”、“被动配合”三种不同的互动类型,指出海阳镇村民自治与乡镇行政相互间过度干涉产生的“自治行政化”与“自治过度化”问题。从思维认识、制度设计以及运行基础上找出造成两者运行困境的原因,并结合先进地区经验提出改善海阳镇村民自治与乡镇行政运行、增强良性互动的对策,即:转变思想认识——理清党组织、村委会与镇政府多元治理主体间关系,做好农村发展战略衔接;弥补制度缺陷——理顺镇村两级权责,完善政府职能,拓宽村民自治救济途径;补齐运行短板——促进农村集体经济发展,提升村干部素质和农民参政议政能力,增强乡镇政府服务职能。
李元勋[7]（2019）在《中国农村村民自治研究》文中提出脱胎于“政社合一”人民公社体制的村民自治,是在农村经济体制改革和推进国家民主化进程的时代背景下萌发起来的,是一种在中国共产党领导下、国家力量介入高位推动的中国特色的基层直接民主形式,是乡村治理的主体框架和核心内容及有效方式,是基层群众自治在农村的民主实践和伟大创举。改革开放之初,这种发韧于农村的由村民创造的民主改革实践,逐步在全国范围内得以推广。国家逐步通过立法形式对这种民主形式进行了制度化设计,形成了一套科学、完备的村民自治法律体系,使之上升为制度化的基层民主形式和在法制化、制度化的轨道上运行。同时又从法律层面上保障了亿万农民的合法权益,真正实现了村民当家作主。村民自治作为一种治理方式不可能一成不变,它是要随着社会的发展和现实状况的变迁作出与时俱进的调整,因此在不同历史时期,村民自治的实现形式甚至文字表述都会发生某些变化。20世纪末至本世纪初实现了从村民自治向乡村治理话语体系的转变。进入21世纪后,随着新农村建设和农村社区建设的推进,十八大后要求探索基层协商民主的实践形式,特别是中共十九大报告中提出的健全“自治、德治、法治”合一的乡村治理体系便成为重要的政策话语,实现了从自治到共治的转变。通过对改革开放40年来农村基层民主发展与具体实践的梳理和研究,总结概括出了农村基层民主发展的成效与基本经验。本论文共包括六个部分,由绪论和正文五章组成。绪论部分主要介绍了本论文的研究缘起及意义,核心概念的界定,相关文献综述,研究方法、重点、难点和可能创新之处,并梳理了本论文的理论渊源。第一章是村民自治的萌生。本章对村民自治产生前的乡村治理作了梳理与分析;对其产生的背景作了深度剖析,这些背景主要包括宽松的政治环境、包产到户的推行、社会结构和文化基础的变化等因素。梳理了村民自治兴起的过程,从建立第一个村委会到在全国的普及,村民自治组织在广大农村得以全面建立。第二章是村民自治的发展。本章对村民自治活动的发动和村民自治的发展作了论述,这一时期是从《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）的颁布为起点的,主要是开始建章立制,推进村民自治达标示范活动,与村民自治相关的一些规章制度得以完善、村务公开的广泛开展和选举模式的创新。第三章是村民自治的深化。1998年《村组法》正式颁布实施,村民自治实践全面推行,进行了世纪之交“真枪实弹”的选举;在新农村建设战略提出背景下,村民自治面临新挑战,农村社区建设不断开展与推进,村民自治制度建设逐步规范和选举方式方法不断创新。第四章是村民自治的提升。在这一时期,治理体系和治理能力现代化的提出,以村民自治为主体框架和核心内容的乡村治理作为国家治理体系的基石和实践场域,开启了对乡村治理体系和治理能力现代化建设的进程,开始了对村民自治有效实现形式的探索。中共十八大首次提出“健全社会主义协商民主制度”,要求广大基层积极开展形式多样的基层民主协商,各地在这一精神的指导下开始了对基层民主协商的探索与实践。在进入新时代和社会主要矛盾变化的背景下,针对“三农”问题,党中央提出了实施乡村振兴战略的重大决策,开启了对“三治合一”的乡村治理模式的探索和实践。第五章是村民自治的成效和历史经验。从总体上来看,农村基层民主建设经过40年的发展,成效显着,制度化、规范化不断加强,各项民主机制体制逐步完善,农民的各项民主权利基本得以实现。通过考察村民自治40年的进程得出了最基本的经验:就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治理有机结合,始终坚持农民主体地位,尊重农民首创精神,与时俱进、不断探索,坚持问题导向,循序渐进推动制度革新,走中国特色的社会主义基层民主发展道路。
阳斌[8]（2019）在《新时代中国共产党乡村治理研究》文中研究表明推动国家治理现代化已成为党、国家和社会的共识,乡村治理作为国家治理的微观组成部分,其精神内涵与国家治理现代化保持共性。乡村治理在治理价值上强调多元、合作、参与、法治、规范等多维追求,在治理目标上追求乡村治理体系与治理能力的现代化。乡村治理体系现代化意味着对传统的、行政主导的一元式权威治理模式进行变革,主张在乡村治理过程中建立一个多元主体协商、合作、互补的治理体系,这一体系不仅包含基层党组织和基层政府等核心公共权威组织,也包含事实上参与乡村治理过程的内生或外来的村民自治组织、社会组织、市场组织、民间权威及广大人民群众等主体与力量,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,形成更具包容性的乡村建设合力。乡村治理能力现代化则主要强调基层公共权威组织按照法治、透明、回应、责任、有效、廉洁、公正等价值追求进行改造与重塑,建立更为宽松的乡村治理外部环境,在开放与协商中实现乡村治理的民主性建设任务,以促成国家治理现代化目标完成。本文采用历史唯物主义与辩证唯物主义相结合的研究方法,将乡村治理纳入现代国家建构的历史视野中考察。中国的社会性质决定共产党在成立之初就开始肩负现代国家建构的历史重任,“民族国家”与“民主国家”双重建设目标成为中国共产党矢志不渝的追求。对此,中国共产党围绕“耕者有其田”进行了漫长的革命探索,社会主义改造完成后,“政社合一”的国家整合治理模式逐渐形成,农村以整体的力量支持国家经济的复苏与发展,但“人民公社”的管控模式使农村发展逐渐失去生机与活力。在此背景下,中国共产党开始对建国后社会主义建设进行深刻的反思,在总结历史经验的基础上,拉开了轰轰烈烈的改革开放序幕,将解放生产力与发展生产力作为社会主义初级阶段的根本任务,并以农村为突破点进行了全面的改革。在改革开放初期,中国共产党于1982至1986连续5年发布的中央“一号文件”都涉及农村农业发展,在农村经济领域实行家庭联产承包责任制改革,使长久束缚于土地的各种乡村资源逐渐激活,农村社会释放出巨大的经济潜力;在农村政治领域进行“乡政村治”治理探索,将党的领导与村民自治紧密结合,不断促进基层民主与基层治理向前发展,使广大农村发生翻天覆地的变化,并形成了一系列乡村治理思想。进入新世纪之后,特别是自2004年以来,党中央更是连续16年以“一号文件”的形式强调,必须把农村农业农民问题的有效解决作为新时期全党的工作重点,可见,中国共产党在新的历史时期将乡村治理提到了前所未有的高度。40余年的改革开放促使农村各方面事业取得突飞猛进的发展,但治理成效的背后也面临诸多治理困境。以经济建设为中心的发展模式,使我国农村不可逆转的走向了现代化道路,农村生产要素市场化流动速度加快,农民参与分享城市收益的路径越来越广阔,农村与城市的联系更加紧密,随着农村改革的深入推进,越来越多的村外主体参与到乡村治理过程之中,使得乡村治理的主体、客体及环境等方面开始发生变化,农村原有的利益格局开始处于变化与流动之中,全国绝大多数村庄在发展过程中出现不同程度的衰败,农村基层治理出现诸多治理困境。从系统论的角度来看,新时代乡村治理困境主要表现为乡村治理主体乏力,难以产生乡村治理合力;乡村治理资源消减,难以有效提供乡村治理的基础平台;基层公共权威组织治理手段策略化选择,难以回应乡村公共需求;乡村治理绩效徘徊不前,老百姓获得感不强;乡村利益格局持续分化,农村非均衡发展严重等。乡村治理困境的产生与“大国家、小社会”的社会形态紧密相关。从国家建构的现实运作逻辑看,以中国共产党为核心的公共权威是推动乡村治理向前发展的动力引擎,但乡村社会内生活力的激发方式与程度明显不够,乡村社会的自治空间相对比较狭窄,而且,基层公共权威组织在乡村治理过程中面临人、财、物缺失的现实难题,严重影响其治理水平,在诸多自上而下的考评体制中,基层公共组织的理性选择方式则是“策略化选择”与“非正式运转”,这势必导致基层治理过程中民主化程度偏低,进而影响基层公共组织的治理能力提升。随着农村社会经济结构的变迁,乡村治理过程中的群体分化已经产生,精英群体与普众群体在乡村治理中的行为表现及价值追求开始差异化呈现,乡村精英寻求经济利益最大化,普通大众对土地更加眷恋。务工群体与务农群体参与乡村治理的态度也存在明显的区别,务工群体整体表现为对乡村社会事务的默然冷对,留守务农群体整体表现为对乡村公共事务的坚守。同时,中国农村场域发展的不平衡性也严重影响乡村治理的整体推进,城郊农村在城市文明与乡村惯性的碰撞中滋生出诸多新问题需要智慧回应,远郊农村的特色农业发展需要走“一村一品”之路。因此,乡村转型进一步加剧了乡村治理的内生复杂性,探寻新时代乡村治理困境产生的缘由需要从宏观的视角对其加以综合认识。新时代乡村治理需要以马恩经典理论为指导,加快乡村治理体系与治理能力现代化建设。新时代中国特色社会主义建设既要从马恩经典理论中汲取营养,又要解决探索过程中的具体问题,这既是一个理论依其自身规定性的逻辑展开过程,又是一个理论付诸于实践的社会运动过程。马克思主义运用唯物史观科学地揭示了人类社会发展的基本规律,其关于乡村治理的相关思想,对于全面分析当代中国农村改革出现的各种新情况,探索新时代乡村治理转型的科学道路,促进小康社会的全面建成等具有重大的启迪意义。本文在考察马恩关于农业在国民经济中基础地位、调整农村生产关系促进农村社会生产力发展、农业规模化促进现代农业发展、促进城乡融合发展等思想,列宁斯大林关于农业基础地位、在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革、通过合作化促进现代农业发展、利用市场机制促进城乡协调发展等思想的基础之上,积极建构未来乡村治理的复合框架结构,力促乡村治理现代化。在中国共产党的领导之下,我国正处于“民主国家”建构进程中,民主化建设已成为构建现代国家的必经环节。因此,乡村治理现代化目标的实现需要加强基层公共权威主体的规范性建设,通过厘清基层公共组织的角色与定位,实现权责对应,不断提升乡村治理能力,通过重新调整国家与社会的关系,破除基层治理传统行政模式的单维弊端,不断健全乡村治理体系。积极构建“政党领导、政府主导、农民主体、市场参与、社会协同”多元主体协商共治的乡村治理联动机制,形成乡村治理合力,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,在开放与协商中实现治理过程的民主性建设目标。
李博[9]（2019）在《权力制约困境下的村干部腐败研究》文中研究说明村干部是国家干部队伍中的特殊群体,是国家农业农村政策的基础执行者,其自身的清正廉洁程度直接关系到乡村治理的成败。然而,随着社会经济的飞速发展和国家惠农政策的不断出台,村干部腐败现象却呈现愈演愈烈之势。村干部腐败是村干部权力制约体系困境的必然结果。因此,以破解村干部权力制约困境为契机,进行村干部腐败的研究就显得尤为必要。本研究通过文献研究法和规范研究法,提出村干部权力制约的双轨体系,进而分析村干部权力制约双轨体系的困境以及权力制约困境下村干部腐败的生成,最终以破解村干部权力制约困境为契机,提出治理村干部腐败的对策建议。具体而言,中国乡村社会的运行始终受“行政”与“自治”双重治理逻辑的支配和控制,受此影响,村干部权力制约体系也存在着以乡镇为主体的外部制约体系和以村民为主体的内部制约体系两套并行的制约体系。然而受社会经济和行政体制、及内外部制约体系间复杂运行关系的影响,村干部权力制约体系存在着以“内部制约弱化”和“外部制约失效”两大风险为特征的制约困境。就“内部制约弱化”而言,主要体现在“内部制约主体力量的流失”和“内部制约主客体地位的转换”两方面;就“外部制约失效”而言,主要表现为“外部制约主客体的庇护关系”和“内外部制约主体间的关系隔阂”两方面。“内部制约弱化”和“外部制约失效”在腐败动机强化和腐败空间拓展两个层面合力影响着村干部腐败。“内部制约弱化”带来的福利催逼和“外部制约失效”下的庇护需求强化了村干部的腐败动机;“内部制约弱化”和“外部制约失效”扩展了村干部的腐败空间,腐败动机的强化和腐败空间的拓展的结果必然是村干部腐败的发生。现行村干部权力制约体系的困境是影响村干部腐败生成的重要诱因。因此,治理村干部腐败必须以破解村干部权力制约困境为契机,从增强内部制约主体力量和规范外部制约主体行为两个维度出发,通过改善村民政治冷漠和增进“乡村”互信,实现自治系统内部制约和乡镇党政外部制约的双重加强,以此达成对村干部权力的有效制约,并为村干部腐败的减少乃至最终消除提供现实可能。
李聪[10]（2019）在《基层治理中村民权益保护研究 ——以农村土地征收为例》文中进行了进一步梳理农村土地征收在基层政府主导下进行,由于实践中征地调查和征地听证往往得不到落实难以有效收集民意,因此带来缺乏村民参与的问题。这种缺乏协商机制而进行农村土地征收的行政行为,极其容易引发一系列的规划、管理问题,并且村民的合法权益保障问题也容易受到忽视。本文从农村土地征收的视角切入,研究我国基层治理中村民权益保护存在的问题。缺乏村民参与的土地征收反映出来的问题,实际上也在一定程度上代表了我国当前基层治理中存在的问题。压力体制下,行政机关就如同封建家长一般约束着基层治理的活性。从行政高效原则的角度考虑,行政机关主导集体土地征收具有高效性、专业性,但就权力监督和村民权益而言,却得不到充分保障。在公权力监督与村民发展权之面前,行政效率需要做出一定让位。我们在保证行政决策合法合理的同时,也要进一步培养基层治理良性发展的氛围。
二、论村级选举与自治机制——兼谈《村民委员会组织法》的缺陷与完善（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论村级选举与自治机制——兼谈《村民委员会组织法》的缺陷与完善（论文提纲范文）
（1）新时代乡村治理体系构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导言 |
| 一、研究背景与意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究思路与研究方法 |
| 四、研究的创新点 |
| 第一章 新时代乡村治理体系构建的理论基础与现实依据 |
| 一、核心概念及分析框架 |
| (一)治理 |
| (二)乡村治理 |
| (三)国家治理分析框架下的乡村治理体系 |
| 二、新时代乡村治理体系构建的理论基础 |
| (一)马克思主义经典作家的国家与社会关系理论 |
| (二)中国共产党的基层治理理论 |
| (三)中华传统政治文化中蕴含的乡村治理基因 |
| (四)现代治理理论的借鉴 |
| 三、新时代乡村治理体系构建的现实依据 |
| (一)新时代乡村社会矛盾转化的迫切需要 |
| (二)基层社会民主政治建设的制度化要求 |
| (三)基层社会治理体系现代化的内在要求 |
| (四)乡村振兴战略的实施步骤 |
| 第二章 改革开放以来乡村治理体系的演变趋势及成就 |
| 一、乡村治理体系的历史演进 |
| (一)乡村治理体系的初始阶段(1978—1988) |
| (二)乡村治理体系法治化、规范化发展阶段(1988-2006) |
| (三)乡村治理主体能力的建设阶段(2006—2012) |
| (四)乡村“三治结合”新体系的探索阶段(2012至今) |
| 二、乡村治理体系的发展趋势 |
| (一)在治理方式上由“管制型”向“服务型”转变 |
| (二)在治理主体上从一元向多元转变 |
| (三)在制度上从路径依赖向不断创新转变 |
| 三、乡村治理体系实施取得的成就 |
| (一)国家治理体系与乡村治理体系有机结合 |
| (二)新型农村社区治理机制不断推进 |
| (三)精准扶贫体系日益完善 |
| (四)乡村振兴发展战略稳步实施 |
| 第三章 新时代乡村治理体系构建的基本要素及逻辑结构 |
| 一、新时代乡村治理体系构建的基本要素及目标 |
| (一)党的基层组织 |
| (二)党的政策和国家法律法规 |
| (三)以广大村民为主体的自治组织 |
| (四)共建共治共享的目标 |
| 二、新时代乡村治理体系构建的逻辑结构 |
| (一)以自治为基,健全乡村治理体系的核心内容 |
| (二)以法治为本,健全乡村治理体系的重要保障 |
| (三)以德治为先,健全乡村治理体系的精神引领 |
| (四)理顺自治、法治、德治三者之间的内在关系 |
| 三、新时代乡村治理体系的运行机制 |
| (一)顶层设计与基层实践中的双向互动机制 |
| (二)三治融合的内在联动机制 |
| (三)多元主体的协同参与机制 |
| 第四章 新时代乡村治理体系构建面临的困境及成因 |
| 一、新时代乡村治理环境的复杂性与多样性 |
| (一)乡村治理现实环境的复杂性 |
| (二)乡村治理现实环境的多样性 |
| 二、新时代乡村治理体系构建面临的困境 |
| (一)乡村多元主体发育不成熟 |
| (二)乡村自治机制不健全 |
| (三)乡村法治规范不到位 |
| (四)乡村道德文化引领作用不强 |
| 三、新时代乡村治理体系构建困境生成的原因 |
| (一)乡村多元治理格局尚未建立 |
| (二)乡村自治有效制度供给不足 |
| (三)乡村法治保障机制相对缺乏 |
| (四)乡村精神文化建设相对薄弱 |
| 第五章 新时代乡村治理体系构建的实践路径 |
| 一、多元主体共同参与的乡村自治 |
| (一)加强与完善基层党组织建设 |
| (二)培育充满活力的民间自治组织 |
| (三)创建多方参与的协调协商机制 |
| (四)提高现代农民的民主意识和能力 |
| (五)尊重广大农民的首创精神 |
| 二、权利保障与权力制约的乡村法治 |
| (一)推进政府涉农法律法规实施 |
| (二)增强基层广大干部和群众的法治观念 |
| (三)构建农村法律公共服务体系 |
| (四)健全乡村法治化监督和保障体系 |
| 三、传统与现代文明相结合的乡村德治 |
| (一)传承提升农村优秀传统文化 |
| (二)强化乡村思想道德与公共文化建设 |
| (三)注重社会主义核心价值观的宣传 |
| (四)发挥习俗和村规民约的独特治理功能 |
| (五)建设村民认同的乡村“精神共同体” |
| (六)充分调动“新乡贤”的人才支撑作用 |
| 四、共建、共治、共享的乡村善治新格局 |
| (一)政府、市场、社会多元协同的乡村共建平台 |
| (二)依靠群众化解基层矛盾的乡村共治机制 |
| (三)发展成果惠及人民的乡村共享分配制度 |
| (四)“三治融合”的乡村善治新篇章 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文情况 |
（2）历史制度主义视角下村委会选举中贿选问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景、意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 论文研究的内容、方法和创新点 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.3.3 创新点与不足之处 |
| 第2章 相关概念界定、理论工具 |
| 2.1 村委会选举中贿选问题的界定 |
| 2.1.1 村委会 |
| 2.1.2 村委会选举 |
| 2.1.3 村委会选举中的贿选 |
| 2.2 理论工具:历史制度主义 |
| 2.2.1 历史制度主义的主要观念 |
| 2.2.2 历史制度主义的分析框架 |
| 第3章 村委会选举中贿选的表现形式及历史制度主义分析 |
| 3.1 村委会选举中贿选的表现形式及本质 |
| 3.1.1 表现形式 |
| 3.1.2 贿选本质 |
| 3.2 历史制度主义视角下村委会选举中贿选问题的分析 |
| 3.2.1 制度分析 |
| 3.2.2 非制度分析 |
| 3.2.3 路径依赖分析 |
| 3.2.4 关键节点分析 |
| 3.2.5 制度与政治行动者行为互动分析 |
| 第4章 国内港澳台地区及国外惩治贿选的经验借鉴 |
| 4.1 国内港澳台地区惩治贿选的经验 |
| 4.1.1 中国香港地区 |
| 4.1.2 中国澳门地区 |
| 4.1.3 中国台湾地区 |
| 4.2 国外惩治贿选的经验 |
| 4.2.1 日本 |
| 4.2.2 新加坡 |
| 第5章 历史制度主义对村委会选举中贿选问题的治理路径分析 |
| 5.1 制度方面 |
| 5.1.1 均衡权力分配,缓解权力张力 |
| 5.1.2 健全法律法规,规范选举程序 |
| 5.1.3 构建监督机制,缓解制度张力 |
| 5.2 非制度方面——营造有利环境,缓解环境张力 |
| 5.2.1 提升民主法治意识 |
| 5.2.2 促进农村经济发展 |
| 5.2.3 规范经济能人从政之路 |
| 5.2.4 构建“亲”“清”新型政商关系 |
| 5.3 破解消极路径依赖——关键节点 |
| 5.3.1 强化集体资产管理,削弱贿选动机 |
| 5.3.2 明晰集体产权制度,强化监督作用 |
| 5.4 制度与政治行动者行为互动方面 |
| 5.4.1 推进村规民约建设 |
| 5.4.2 其他方面的措施 |
| 结语 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 1.着作 |
| 2.期刊论文 |
| 3.学位论文 |
| 攻读学位期间发表的学术论文及科研成果 |
| 致谢 |
（3）村委会换届选举过程的规范化探索 ——以宝丰县第九次村委会换届为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、前言 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1、国外研究综述 |
| 2、国内研究综述 |
| (三)研究思路 |
| (四)理论工具与研究方法 |
| 1、理论工具 |
| 2、研究方法 |
| (五)重点、难点、创新点 |
| 二、村委会换届选举相关概念及过程概述 |
| (一)相关概念 |
| 1、自治和基层群众自治 |
| 2、选举和村民委员会选举 |
| 3、“三治融合”理念 |
| (二)村委会换届选举过程规范化的内涵 |
| (三)第九届村委会换届选举过程概述 |
| 1、前期准备阶段 |
| 2、宣传动员阶段 |
| 3、研究部署阶段 |
| 4、确定人选阶段 |
| 5、投票选举阶段 |
| 6、后续交接阶段 |
| 三、宝丰县第九次村委会换届选举基本情况 |
| (一)宝丰县第九次村委会换届结果基本概述 |
| (二)宝丰县村委会换届过程规范化的发展 |
| 1、全面加强党的领导,坚持高比例“一肩挑” |
| 2、全方位做好宣传工作,村民民主意识提高 |
| 3、开展扫黑除恶专项斗争,换届环境风清气正 |
| 4、换届过程全程纪录,实行岗位目标责任制 |
| 5、科学设立选举会场,规范换届投票程序 |
| 四、村委会换届选举过程的失范问题——以宝丰县为例 |
| (一)村委会选举过程程序化的问题 |
| 1、实际选举天数不足以进行完整的选举程序 |
| 2、换届选举时间正逢农忙时节 |
| (二)村委会选举过程民主化的问题 |
| 1、村民对自身角色认知模糊 |
| 2、村委会干部先“内定”后民选 |
| (三)村委会选举过程制度化的问题 |
| 1、村民上访谋生与不敢上访两种情况并存 |
| 2、行政实践操作偏离制度设计初衷 |
| 3、县民政部和组织部在选举中存在分歧 |
| 五、村委会换届选举过程的失范原因探析 |
| (一)基层状况了解不全面,阻碍程序化进程 |
| (二)村民参与意识薄弱,放缓民主化进程 |
| (三)相关制度运行低效,影响制度化进程 |
| 六、推进村委会换届选举过程规范化的思考和对策 |
| (一)以“自治活力”为主线,激发内源动力 |
| 1、改良选举规则,保障村民积极参与 |
| 2、确立户代表制,减少投票盲目跟风 |
| (二)以“法治秩序”为底线,优化选举制度 |
| 1、摒弃统一规则,鼓励选举办法多样化 |
| 2、吸纳体制外精英,打破农村政治利益集团 |
| 3、创新“技术手段”,合法实现组织意图 |
| 4、加快“制度调试”,优化制度环境 |
| (三)以“德治精神”为红线,规范村民行为 |
| 1、着力提高村民综合素质 |
| 2、开展道德评选表彰活动 |
| 3、充分利用“一约四会” |
| (四)以“三治融合”为抓手,推进规范化选举 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 个人简历、硕士期间发表的学术论文与研究成果 |
| 致谢 |
（4）法治视域中村民选举政治生态的治理（论文提纲范文）
| 一、村民选举政治生态及其环境要素 |
| （一）村民选举政治生态 |
| （二）村民选举政治生态的主体与环境要素 |
| 二、当前村民选举政治生态中存在的主要问题 |
| （一）选举政治生态的主体在选举中的态度呈现两极分化，其负面影响超出选举本身 |
| （二）选举政治生态的环境要素——规则缺陷致使选举公平公正的法治保障不力 |
| （三）选举政治生态的环境要素——风气不良催生种种选举乱象 |
| 1. 候选人贿选 |
| 2. 上级指导中的暗箱操作 |
| 3. 候选人以威胁和暴力方式操纵、破坏选举 |
| 4. 村庄派系的不正当竞争 |
| （四）选举政治生态的环境要素——导向偏失削弱规则效力并恶化选举风气 |
| 三、治理村民选举政治生态的法治举措 |
| （一）以法治思维为导向，培养和强化村民的主体意识，是治理选举政治生态的核心支撑 |
| （二）完善农村选举的法律制度，是治理选举政治生态的法治基础 |
| 1. 构建乡镇党委、政府合法合规的参与机制 |
| 2. 完善村民选举监督、举报机制 |
| 3. 明确人大在村委会选举中如何保证《村民委员会组织法》的实施 |
| 4. 建立律师参与提供法律服务和帮助的机制 |
| （三）加强执法执纪监督，扶正祛邪，是治理选举政治生态的根本保障 |
（5）B市村委会选举中存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究的目的和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 本文的研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文创新之处 |
| 第2章 我国村委会选举制度概述 |
| 2.1 村委会选举的内涵与基本原则 |
| 2.1.1 村委会选举的内涵 |
| 2.1.2 村委会选举基本原则 |
| 2.2 村委会选举制度发展及特点 |
| 2.2.1 村委会选举制度发展 |
| 2.2.2 村委会选举制度特点 |
| 2.3 完善村委会选举的意义 |
| 2.3.1 有助于促进村民自治进程 |
| 2.3.2 有助于促进社会稳定和农村建设 |
| 2.3.3 有助于巩固党在基层执政地位 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 B市村委会选举现状 |
| 3.1 B市村委会选举的实践 |
| 3.2 B市村委会选举存在的问题 |
| 3.2.1 部分村民参与选举意识薄弱 |
| 3.2.2 选举流程和选举机制尚存缺陷 |
| 3.2.3 村内宗族势力影响选举结果 |
| 3.2.4 选举违法现象突出 |
| 3.2.5 优秀人才资源短缺 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 B市村委会选举存在问题的成因分析 |
| 4.1 社会文化因素 |
| 4.1.1 受教育程度低致使民主意识薄弱 |
| 4.1.2 封建思想影响村民选举结果 |
| 4.2 经济因素 |
| 4.2.1 农村经济发展落后制约村民选举积极性 |
| 4.2.2 追逐经济利益造成贿选问题严重 |
| 4.3 政治因素 |
| 4.3.1 乡镇政府过度介入村民选举 |
| 4.3.2 “一刀切”推行“一人兼”增加管理难度 |
| 4.4 法律制度因素 |
| 4.4.1 法律漏洞导致选举流程不规范 |
| 4.4.2 户籍制度束缚 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 完善B市村民选举问题的对策 |
| 5.1 提高村民政治意识 |
| 5.1.1 培育村民选举参与意识 |
| 5.1.2 提高村干部责任意识 |
| 5.2 大力发展乡村经济 |
| 5.2.1 发展壮大村级集体经济 |
| 5.2.2 完善村民选举奖励机制 |
| 5.3 营造公平公正的选举环境 |
| 5.3.1 理顺相关行为体在选举中的关系 |
| 5.3.2 完善“一人兼”模式,推进基层民主建设 |
| 5.4 完善村级选举法律制度 |
| 5.4.1 规范民主选举的程序和方法 |
| 5.4.2 完善村民选举相关法律法规 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（6）海阳镇村民自治与乡镇行政运行困境及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究 |
| 1.2.2 国外研究 |
| 1.2.3 对国内外研究的评述 |
| 1.3 研究的思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 采用的研究方法 |
| 第2章 相关概念及理论 |
| 2.1 村民自治 |
| 2.2 乡镇行政 |
| 2.3 理论依据 |
| 2.3.1 国家与社会关系理论 |
| 2.3.2 治理理论 |
| 2.3.3 博弈理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 海阳镇村民自治与乡镇行政运行现状和困境 |
| 3.1 海阳镇基本情况 |
| 3.2 运行现状——利益驱动下的复杂多样 |
| 3.2.1 积极合作型 |
| 3.2.2 消极对抗型 |
| 3.2.3 被动配合型 |
| 3.3 运行中面临的困境 |
| 3.3.1 村民自治与乡镇行政总体水平不高 |
| 3.3.2 乡镇行政对村民自治的过度干预 |
| 3.3.3 村民自治对乡镇行政的“明争暗抗” |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 造成海阳镇村民自治与乡镇行政运行困境的原因 |
| 4.1 思维认识上的误区 |
| 4.1.1 对乡镇政府与村委会关系的认识偏差 |
| 4.1.2 对党组织与村委会间领导关系认识的模糊 |
| 4.1.3 对农村发展战略执行上的权衡 |
| 4.2 制度设计上的缺陷 |
| 4.2.1 农村社会的“权力空置” |
| 4.2.2 自治权利救济途径的缺乏 |
| 4.2.3 乡镇政府与村委会职能和责任的混淆 |
| 4.3 运行基础的薄弱 |
| 4.3.1 经济基础的差异 |
| 4.3.2 基层政府权力的缺失 |
| 4.3.3 村干部能力和村民素质的差距 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 改善海阳镇村民自治与乡镇行政的对策 |
| 5.1 可借鉴的经验 |
| 5.1.1 江苏邳州“四权”工作法 |
| 5.1.2 温州模式 |
| 5.2 转变思想上的认识 |
| 5.2.1 理清乡镇政府与村委会的工作关系 |
| 5.2.2 理清村党组织与村委会间的领导关系 |
| 5.2.3 做好农村发展战略的衔接和延续 |
| 5.3 完善制度上的缺陷 |
| 5.3.1 填补农村管理空白 |
| 5.3.2 拓宽村民自治的救济途径 |
| 5.3.3 理顺镇村职能内容和责任划分 |
| 5.4 补齐基础薄弱短板 |
| 5.4.1 大力发展农村集体经济 |
| 5.4.2 构建完整政府职能 |
| 5.4.3 提高农村干部和农民素质能力 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（7）中国农村村民自治研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起及研究价值 |
| 二、概念界定 |
| 三、相关研究综述 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究的重点、难点和可能创新之处 |
| 六、本研究的理论基础 |
| 第一章 村民自治的萌生 |
| 一、1949-1978 年乡村治理的简要回顾 |
| (一)农民协会和乡—村政权组织 |
| (二)合作化时期的乡村治理 |
| (三)人民公社体制下的乡村治理 |
| 二、村民自治产生的背景 |
| (一)宽松的政治环境 |
| (二)包产到户的推行 |
| (三)农村管理出现组织真空与公共权力缺位 |
| (四)社会结构和文化基础的变化 |
| 三、村民自治组织的逐步建立 |
| (一)人民公社体制改革与第一个村委会的成立 |
| (二)由点到面建立村民委员会 |
| (三)民主选举的初步探索:“海选” |
| 第二章 村民自治的发展 |
| 一、村民自治制度化的初步探索 |
| (一)《村民委员会组织法(试行)》的颁布 |
| (二)“莱西会议”促进村级组织的健全 |
| (三)初步建章立制 |
| (四)民主选举的进一步探索 |
| 二、开展村民自治达标示范活动 |
| (一)推进达标示范活动的急迫性 |
| (二)开展达标示范活动的进程 |
| (三)村民自治达标示范活动的成效 |
| 三、村民自治制度化的推进 |
| (一)村民代表会议制度的完善 |
| (二)村务公开的广泛开展 |
| (三)选举模式的创新 |
| 第三章 村民自治的深化 |
| 一、村民自治的全面实践 |
| (一)《村组法》正式颁布实施 |
| (二)世纪之交“真枪实弹”的选举 |
| (三)依法罢免民选村官 |
| (四)民主选举中暴露的问题 |
| 二、制度化建设的逐步完善 |
| (一)从国家到地方对制度的逐步规范 |
| (二)民主选举的进一步规范与超越 |
| (三)村务公开民主管理的推进与创新 |
| 三、新农村建设战略下的村民自治实践 |
| (一)新农村建设背景下村民自治的挑战 |
| (二)农村社区建设的开展 |
| (三)农村社区建设的实践成效 |
| 第四章 村民自治的提升 |
| 一、基层协商民主的探索 |
| (一)乡村治理现代化对协商民主的诉求 |
| (二)基层协商民主理论的提出 |
| (三)基层协商民主的实践 |
| 二、探索村民自治有效实现形式 |
| (一)探索村民自治有效实现形式的背景 |
| (二)村民自治有效实现形式的实践 |
| (三)探索村民自治有效实现形式的成效 |
| 三、“自治、德治、法治”合一的乡村治理探索 |
| (一)治理有效提出的背景 |
| (二)打造共治共享的乡村治理格局 |
| (三)“三治合一”治理模式的实践 |
| 第五章 村民自治的成效与历史经验 |
| 一、村民自治的成效 |
| (一)丰富了社会主义民主形式、推动着中国政治发展 |
| (二)村民自治的法制保障不断完善 |
| (三)民主实践不断规范 |
| (四)村民民主参与意识、法制观念增强 |
| 二、村民自治的历史经验 |
| (一)党的领导是村民自治发展最根本的政治保障 |
| (二)依法治理是村民自治发展的法理基础 |
| (三)充分尊重农民首创精神和主体地位 |
| (四)顺应农村经济体制改革是村民自治发展的动力 |
| (五)推进村民自治始终坚持循序渐进的原则 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 博士期间学术成果 |
（8）新时代中国共产党乡村治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献研究综述 |
| 1.2.1 国内文献研究综述 |
| 1.2.2 国外关于乡村治理的研究 |
| 1.3 研究的基本思路、重难点和创新点 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究重点和难点 |
| 1.3.3 研究创新点 |
| 1.3.4 研究方法 |
| 1.4 相关概念界定 |
| 1.4.1 治理 |
| 1.4.2 乡村治理 |
| 第2章 马克思主义关于乡村治理的理论渊源 |
| 2.1 马克思、恩格斯关于乡村治理的相关思想 |
| 2.1.1 关于农业在国民经济中基础地位的思想 |
| 2.1.2 关于调整农村生产关系促进农村社会生产力发展的思想 |
| 2.1.3 关于农业规模化促进现代农业发展的思想 |
| 2.1.4 关于促进城乡融合发展的思想 |
| 2.2 列宁、斯大林关于乡村治理的相关思想 |
| 2.2.1 关于农业基础地位的思想 |
| 2.2.2 关于在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革的思想 |
| 2.2.3 关于通过合作化促进现代农业发展的思想 |
| 2.2.4 关于利用市场机制促进城乡协调发展的思想 |
| 第3章 中国共产党乡村治理思想的探索发展 |
| 3.1 中国共产党成立至改革开放前的乡村建设思想 |
| 3.1.1 以“耕者有其田”为目标的乡村探索思想 |
| 3.1.2 “政社合一”背景下的乡村治理整合思想 |
| 3.2 改革开放后中国共产党乡村治理思想 |
| 3.2.1 邓小平农村农业改革与发展的相关思想 |
| 3.2.2 “三个代表”引领下的农村建设思想 |
| 3.2.3 科学发展观指导下的新农村建设相关思想 |
| 3.2.4 习近平乡村振兴相关思想 |
| 3.3 中国共产党加强乡村治理取得的成效 |
| 3.3.1 乡村治理领导地位得以巩固 |
| 3.3.2 乡村治理依靠力量得以凝聚 |
| 3.3.3 乡村治理物质基础得以夯实 |
| 3.3.4 乡村治理外部条件得以保障 |
| 3.3.5 乡村治理建设热情得以激发 |
| 第4章 新时代中国共产党乡村治理困境分析 |
| 4.1 乡村治理主体的乏力共生 |
| 4.1.1 村内外居民参与乡村治理的融合困境 |
| 4.1.2 村干部亲“政务”疏“村务”的身份冲突 |
| 4.1.3 基层政权参与乡村治理的角色错位 |
| 4.2 乡村治理资源的张力运转 |
| 4.2.1 乡村治理财力整体匮乏 |
| 4.2.2 乡村治理项目非专项运行 |
| 4.2.3 乡村土地资源非集约利用 |
| 4.3 乡村治理手段的策略化选择 |
| 4.3.1 乡镇掌控基层民主意图时有突显 |
| 4.3.2 乡村治理文牍主义偶有蔓延 |
| 4.3.3 乡村干部维稳追求单维可控 |
| 4.4 乡村治理绩效的离散趋向 |
| 4.4.1 乡村公共产品自主供给低效 |
| 4.4.2 乡村公共文化原子化呈现 |
| 4.4.3 乡村共同体凝聚力下降 |
| 4.5 乡村利益格局的持续分化 |
| 4.5.1 村民利益分配非均衡发展 |
| 4.5.2 乡村利益主体持续动态博弈 |
| 第5章 新时代中国共产党乡村治理困境之缘由阐释 |
| 5.1 现代国家建构视阈下的乡村治理张力缘由 |
| 5.1.1 现代国家建构背景下的整合与释放 |
| 5.1.2 冲突与博弈:乡村治理的国家建构张力 |
| 5.1.3 缺失与紧张:基层政权的“非正式运转”逻辑 |
| 5.2 社会分化视阈下的乡村治理群体分层影响 |
| 5.2.1 改革开放后乡村治理群体的非充分发展 |
| 5.2.2 精英与能人:乡村治理过程中的理性小农 |
| 5.2.3 普众与老弱:乡村治理过程中的边缘群体 |
| 5.3 社会化小农视阈下的乡村治理态度影响维度 |
| 5.3.1 社会交互进程中的小农货币约束 |
| 5.3.2 进城与务工:乡村公共事务无暇关注 |
| 5.3.3 留守与务农:乡村振兴的中坚守望 |
| 5.4 城市化进程中的乡村治理场域影响维度 |
| 5.4.1 中国城乡融合发展历程 |
| 5.4.2 近郊农村:城市冲击与乡村惯性的张力场域 |
| 5.4.3 远郊农村:传统种植与特色农业的本色使命 |
| 第6章 新时代中国共产党乡村治理体制创新路径 |
| 6.1 新时代乡村治理体系的框架建构 |
| 6.1.1 确立乡村治理的振兴愿景 |
| 6.1.2 探索乡村治理的自治路径 |
| 6.1.3 健全乡村治理的法治保障 |
| 6.1.4 挖掘乡村治理的德治内核 |
| 6.2 基层党组织统领乡村治理的地位强化 |
| 6.2.1 让基层党组织成为乡村经济建设的引领者 |
| 6.2.2 让基层党组织成为农村政治发展的推动者 |
| 6.2.3 让基层党组织成为乡村和谐社会的护航者 |
| 6.2.4 让基层党组织成为美丽乡村的建设者 |
| 6.2.5 让基层党组织成为农村文化建设的促进者 |
| 6.3 基层政府主导乡村治理的职能完善 |
| 6.3.1 基层政府职能的时代型塑 |
| 6.3.2 基层政府治理能力的高效提升 |
| 6.3.3 “乡政”与“村治”指导关系的理顺 |
| 6.4 市场组织参与乡村治理的资源延伸 |
| 6.4.1 农村资源要素的市场蝶变 |
| 6.4.2 市场力量参与乡村治理的平台搭建 |
| 6.4.3 积极构建市场导向的农业生产经营主体 |
| 6.5 民间社会组织协同乡村治理的活力释放 |
| 6.5.1 民间社会组织与基层权威系统的双维均衡 |
| 6.5.2 民间社会规范与正统制度体系的治理包容 |
| 6.5.3 民间社会组织促进乡村治理的空间延展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在校期间科研成果 |
（9）权力制约困境下的村干部腐败研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 1.1 研究缘起与研究意义 |
| 1.1.1 研究缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究动态 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第一章 概念界定及理论基础 |
| 1.1 概念界定 |
| 1.1.1 村干部 |
| 1.1.2 腐败与村干部腐败 |
| 1.2 理论基础 |
| 1.2.1 权力制约与腐败相关性研究 |
| 1.2.2 权力制约困境下村干部腐败研究的基本建构 |
| 第二章 村干部权力制约的双轨体系 |
| 2.1 村干部权力制约的双轨体系 |
| 2.2 自治系统的内部制约 |
| 2.2.1 村民会议 |
| 2.2.2 村务公开 |
| 2.2.3 村监机构 |
| 2.3 党政机关的外部制约 |
| 2.3.1 党内制约 |
| 2.3.2 行政制约 |
| 2.3.3 救济制约 |
| 第三章 村干部权力制约体系的困境 |
| 3.1 内部制约的弱化 |
| 3.1.1 内部制约主体力量的流失 |
| 3.1.2 内部制约主客体地位的转换 |
| 3.2 外部制约的失效 |
| 3.2.1 外部制约主客体的庇护关系 |
| 3.2.2 外部制约主体力量的缺失 |
| 第四章 权力制约困境下的村干部腐败生成 |
| 4.1 村干部腐败动机的强化 |
| 4.1.1 内部制约弱化下的福利催逼 |
| 4.1.2 外部制约失效下的庇护需求 |
| 4.2 村干部腐败空间的拓展 |
| 4.2.1 内部制约弱化下的空间萌生 |
| 4.2.2 外部制约失效下的空间开放 |
| 第五章 权力制约困境破解背景下的村干部腐败治理 |
| 5.1 增强内部制约主体力量,预防村干部腐败 |
| 5.1.1 提升乡村发展活力 |
| 5.1.2 改善村民政治冷漠 |
| 5.1.3 推动村民参与乡村治理 |
| 5.2 规范外部制约主体行为,惩治村干部腐败 |
| 5.2.1 打击不法利益输送 |
| 5.2.2 限制不良行政共谋 |
| 5.2.3 塑造乡镇良好形象 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（10）基层治理中村民权益保护研究 ——以农村土地征收为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.2 研究思路与研究方法 |
| 第2章 当前基层治理格局下村民权益保护现状 |
| 2.1 法律规范不足导致村民自治难以落实 |
| 2.2 当前基层治理中行政机关公共产品供给失衡 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 土地征收过程中导致村民权益受损的因素 |
| 3.1 农村土地在基层治理中具有重要的地位 |
| 3.2 从土地征收角度看法律对行政权的制约与监督不足 |
| 3.3 法律中对行政机关“公共利益”判断的合理性缺乏有效的监督标准 |
| 3.4 法律中对被征收地区“区域规划”的合理性缺乏有效的监督标准 |
| 3.5 土地征收过程中法律规定的金融风险防范机制不足 |
| 3.6 行政机关不合理决策导致被征地农民生活保障不足 |
| 第4章 完善土地征收过程中基层治理的合理性以保护村民权益 |
| 4.1 土地征收过程中提高村民参与有利于加强基层治理的合理性 |
| 4.2 加强征地过程中行政机关的社会保障职能 |
| 4.3 完善征地过程中村民权益救济机制 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
四、论村级选举与自治机制——兼谈《村民委员会组织法》的缺陷与完善（论文参考文献）
- [1]新时代乡村治理体系构建研究[D]. 王微. 东北师范大学, 2020(06)
- [2]历史制度主义视角下村委会选举中贿选问题研究[D]. 袁学丽. 山东师范大学, 2020(09)
- [3]村委会换届选举过程的规范化探索 ——以宝丰县第九次村委会换届为例[D]. 陈怡璇. 郑州大学, 2020(03)
- [4]法治视域中村民选举政治生态的治理[J]. 杨文杰. 政法学刊, 2019(06)
- [5]B市村委会选举中存在的问题及对策研究[D]. 李秋蔚. 燕山大学, 2019(06)
- [6]海阳镇村民自治与乡镇行政运行困境及对策研究[D]. 王泰然. 燕山大学, 2019(07)
- [7]中国农村村民自治研究[D]. 李元勋. 中共中央党校, 2019(04)
- [8]新时代中国共产党乡村治理研究[D]. 阳斌. 西南交通大学, 2019(03)
- [9]权力制约困境下的村干部腐败研究[D]. 李博. 山西大学, 2019(01)
- [10]基层治理中村民权益保护研究 ——以农村土地征收为例[D]. 李聪. 南昌大学, 2019(02)
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