一、国土资源部关于做好淮河流域灾后重建和治淮工程用地管理工作的通知（论文文献综述）
王长斌[1]（2020）在《张基尧与南水北调工程建设管理研究》文中指出
李帼佳[2]（2020）在《淮河入江水道整治工程扬州段移民安置问题研究》文中研究指明移民安置是水利工程建设的重要组成部分,与群众利益息息相关,移民的可持续发展更是关乎社会发展和稳定。淮河入江水道整治工程是淮河下游防洪工程体系的重要构成,承担淮河七成以上洪水入江,其中扬州段约占总长度的三分之二,妥善解决该段移民安置问题是确保工程顺利推进和地区和谐稳定发展的重要前提。扬州段工程涉及市内高邮、江都、广陵、邗江、开发区五个县（市、区）,途径高邮湖、邵伯湖等重要湖泊,除农民外,渔民在该工程移民中占有较高比例,具有一定的特殊性。工程的移民安置既包括生产安置也包括搬迁安置,工作开展繁琐复杂,淮河入江水道整治工程扬州段历时长达7年,移民安置工作尽量克服区划调整、占补平衡、资金有限、矛盾尖锐、工期紧迫等种种困难和问题,努力保障移民合法权益。虽然相关部门在移民安置过程中做了大量工作,但由于主客观等多方面原因,该工程移民安置仍然存在诸多问题:移民安置的补偿标准偏低,难以改善移民生活水平;集中安置点建设滞后,增加地方财政支出;部门间缺乏沟通协调,影响安置进度;移民对安置规划和标准制定缺乏发言权,利益表达渠道不畅;政府对移民安置后生产生活的跟踪了解不足,移民缺乏发展保障等。其原因主要是政策体系不够完善、征地手续过于繁杂、征地过程中区划、机构、政策等出现调整、各部门受本位主义思想制约形成了碎片化的权威结构、安置模式存在局限性、移民安置管理机制不完善等。因此,必须从建立法律制度框架、完善移民安置程序、加强部门沟通协作、推进多样化安置模式、建立利益相关者协商机制、提高社会保障水平、构建可持续生计体系等方面着手,方能以较为完善的法律规章为准则,进一步改进水利工程移民安置工作,切实保障移民权益,实现移民生产生活的可持续发展。
王俊燕[3]（2017）在《流域管理中社区和农户参与机制研究》文中研究表明过去的30多年,我国是世界上经济增长较快的经济体之一,并在2010年成为世界第二大经济体。但高速发展带来了严重的资源和生态环境压力。由于绝大多的贫困人口生活在自然资源匮乏、环境污染和生态环境脆弱的农村社区、小流域和流域生态功能区,使资源环境压力和资源权属、生计、贫困等社会问题交织在一起。随着区域经济发展,不仅拉大了地区之间收入水平差距,而且导致了不同群体在资源分配、社会参与和利益表达上的不平衡。制度性的障碍是流域内社区和农户不能参与资源管理决策的主要因素。正是在这种背景下,本文将研究关注点放在了流域资源和生态管理中农村社区和农户参与的制度环境和支撑制度运转的机制、存在障碍和可能的参与路径方面。研究首先梳理评价了我国过去和当前流域管理的范式及存在问题;剖析了当前的制度环境下社区和农户参与的制度障碍（资源产权和法律法规）,制度障碍的具体体现和影响贯穿于第四、五章的实证调查和案例分析中;通过实证调查呈现了在现有流域管理体制下的社区和农户的参与现状、存在问题和进行了原因分析;在利益界面的视角下,以漳河流域水资源使用的外部性为例,对社区和农户参与的可能性进行分析;以案例研究的方式分析了社区和农P在小流域资源管理"利益冲突典型事件"的参与行为特点、与小流域资源管理其他行动者之间的互动;以案例研究的方式分析了"中国小流域管理项目"的参与机制以及现有制度环境对参与机制的制约。在此基础上,为建立包括社区和农户及其利益代表在内的多利益群体参与的流域管理机制提出构想。社区和农户参与的制度环境分析发现,我国现有的产权制度、法律法规,和实施中存在的问题仍然是限制社区和农户参与流域管理制度性障碍。社区和农户在流域资源管理中的参与和小流域资源管理中的参与分别进行了实证研究和案例研究。研究具体得出如下结论:（1）产权制度。在流域现有的产权制度安排下,社区和农户的产权主体地位不清晰,权利界定不完整,国家所有权对集体所有权的强势和控制以及自然资源所有权相配置的自然资源行政管理权的惯性越位和对农村集体和农民用益物权的挤压。（2）法律法规框架。在现有的流域资源法律法规框架下,表现为行政权的强势与社区和农户资源物权的弱势。在社区和农户缺乏参与机制的条件下,政府行使的资源使用和保护的公权力对小流域内社区和农户资源使用权利造成过度限制,使资源使用者难以获得合理的补偿。研究还发现,现有流域资源管理法律法规对不同用水者的取水权、用水的优先顺序和补偿等方面没有清晰的界定。因此,农户和社区在流域资源管理中的参与缺乏明确的法律法规依据。（3）流域管理体制。现行的流域管理体制在组织机构设置上,难以充分保障社区和农户的利益;在权力配置结构上,表现为部门之间的条块分割和职能交叉重叠,缺乏包括社区和农户在内的多利益相关者参与的流域管理协商机制,排斥了他们在流域资源管理中的参与。（4）社区和农户参与的实证研究。在实际的参与过程中,以流域资源管理的重要事项、关键环节和不同利益相关者的参与为例发现,公众参与的广度和深度有限,参与程度相对最低。在流域资源管理现有参与中,公众缺乏组织化的利益表达主体和有效的参与渠道;流域政策制定过程中以政府和专家决策为主导;公众参与形式单一和公众参与结果反馈不完善等问题。我国流域资源管理涉及众多的利益相关者,不同层次的资源使用者之间存在错综复杂的、微妙的利益界面。以漳河流域水资源使用的外部性为例,以利益界面为分析视角,分析社区和农户参与的可能性。总体而言,农村社区和农民的利益被各方忽视。需要在社区和小流域层面建立相应的民主机制,给予社区和农户参与社区和小流域公共资源管理、使用和分配的权利,使博弈双方通过谈判的方式合作解决争端。建立流域区域内、小流域内的社区和农户参与是解决流域跨行政区外部性矛盾的前提和基础。同时还需要建立各级政府之间的利益协调和博弈机制,确保各级政府都能够从流域的公共利益出发行使公权力。在社区和农户参与条件下,流域不同区位间利益主体间的磋商谈判机制,是克服"外部性"矛盾冲突的重要制度安排。要实现上述利益主体之间的良性互动,需要建立各利益主体之间的参与式治理机制。尤其是代表流域周边民众和公共利益的组织参与流域资源管理的决策过程,在利益博弈中确保社区利益的最优化。（5）案例分析。从社区和农户在小流域的资源管理中的"利益冲突"典型事件分析得出,产权制度不明确影响了对受影响社区和农户水土资源的补偿,案例呈现的是对农户的自然资源权益缺乏应有的尊重和保护;同时基层缺乏有效的民主参与机制,使农民有效地参与到社区集体资源的占有、使用和收益分配中。案例中社区和农户在资源使用和管理中的参与方式更多以各种抗争和冲突的群体事件呈现出来。在这些事件中,案例中涉及的那些社区组织,在与其他治理主体的博弈中,并没有在帮助社区居民在社区资源的规划和分配、表达和争取自身的利益诉求发挥积极作用。社区和社区内的农户参与也缺乏外部社会力量的支持。农民参与的程序性权利的缺失。农民参与的渠道还十分缺乏,基本上仅限于行政村这一基层社区。对于对于更高层次的参与,很多时候采取上访或者群体抗争的方式。类似的事件全国各地多次发生,各级政府并没有制度化的公共协商机制和程序规则,应有法律性或者政策性的制度化参与规定,形成制度化的可持续参与渠道。从"中国小流域管理项目"的个案分析得出,该项目以"项目为载体",为社区和农户提供了一个利益博弈机制和平台,展示了农户和社区代表在社区、小流域管理中的参与。但是,以"项目为载体"搭建的社区和农户参与存在制度困境,现有制度安排对项目参与的运行存在制约。从社区和农户的角度而言,外部发展资源自上而下的输入,决定了项目资源的争取和使用过程,嵌套在现有的流域管理行政管理体制内。在从社区和小流域的资源管理进阶到高层次的流域管理中,社区和农户缺乏相应的组织实体或者机制实现与国家高层政府的互动和沟通。因此,需要构建一个良性的治理结构,建立有效的、多利益相关者参与,包括社区和农户利益代表在内的流域管理协商机制。总之,根据制度分析、实证研究和案例研究发现,本文对社区和农户制度化参与进行了制度设计。社区和农户制度化参与流域管理的整个制度设计构想包括制度建构、机制设计、启动条件和动力机制。在参与的机制设计方面,根据流域管理公共事务的空间范围,分别从流域层面、中小流域层面、社区层面这三个层次,从参与主体、参与范围、参与程序、参与渠道和工具进行了系统的设计。按照辅助原则由低到高逐步推行,并据此选择最应当承担该项责任的社会组织和政府部门来执行和处理对应于不同流域尺度的事务。
王昌森[4]（2014）在《关于构建环境规划法的思考》文中进行了进一步梳理环境规划是应对环境问题的产物，是国家以环境保护优先为宗旨，以环境容量和环境承载力为基础，对一定时期、一定地域范围内的环境和保护与利用环境的行为所做的总体部署。环境规划是解决环境问题不可或缺的工具。其一，环境问题的本质决定了人类必须将自己的行为及其影响力限定在环境容量和环境承载力的极限之内。单纯通过环境法律对每个个体的环境行为进行限制并不能保障环境保护的效果。要从根本上解决环境问题，只能依靠先行确定和分配环境极限的措施，这种措施就是环境规划。其二，环境损害具有的不可逆性等特性决定了事前预防比事后救济更为科学合理。环境规划属于必然有效的预防措施，是“最适当且能实现预防原则要求的一种措施类型”。环境规划预先设定了环境可为人类开发利用的限值，然后将这一限值分配给不同的环境行为主体，这就保证了全部环境行为主体的总行为量及其影响力不会超出环境的极限。这样的环境损害防范措施必然有效。其三，环境保护的任务是保护和改善环境，防治污染和其他环境损害，保障人体健康，实现人与自然的和谐。环境规划体现了生态文明的要求，是人类思维逆向推理的产物。它不是从约束和限制每个环境行为主体的行为入手，追求环境极限不被突破的结果，而是从环境所具有的极限入手，限定每个环境行为主体的行为量及其影响力。环境规划由诸多相互联系的要素构成。在环境规划的诸多构成要素中，必不可少的要素被称为基本要素。环境规划的基本要素包括规划的目标、主体、手段、程序和保障。其中，环境规划的目标是规划的核心内容，决定着规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平；环境规划的主体包括制定主体、审批主体、实施主体、监督主体；环境规划的手段是实现目标的“居间步骤”，主要有环境调查、环境评价、环境功能分区、环境预测等；环境规划的程序是做出环境规划时所依据的一定的方式和顺序，分为制定程序、审批程序、实施程序、修改程序和监督程序；环境规划的运行需要组织、制度、技术和资金保障。环境规划的运行离不开法制保障。首先，法律制度具有极大的权威性，是保障环境规划目标实现的最为有效的规范。其次，适格的环境规划主体需要依法设定，以明确制定主体、审批主体、实施主体、修改主体和监督主体在规划运行中的权力（力）、义务与责任。再次，环境规划手段的设定必须依法而为，以防止于法无据设定的措施对合理利用环境的行为造成不合理限制。最后，环境规划的运行，即环境规划的制定、审批、实施、修改和监督五个环节，需要法定的程序予以保障。环境规划法是确认和保障规划有效运行的一部法律。由于环境法是以义务为本位的法律，是要求人类承担保护环境义务的法律，环境规划法作为环境法系统的一个子系统，也以义务为本位。环境规划确定可被使用的环境容量和环境承载力是义务设定；可被使用的环境容量和环境承载力的分配是对义务的分配。环境规划法的立法目的是加强环境规划的管理，保护环境，促进人与自然的和谐。为实现这一目的，环境规划法应当坚持环境保护优先原则、预防原则、谨慎行事原则、人与自然和谐原则和公众参与原则。环境规划法的基本内容应当包括规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任等部分。
王成[5]（2014）在《当代安徽淮河流域工业发展研究 ——以年鉴、方志等史料为中心》文中研究表明安徽淮河流域（以下简称“本区”）工业发展与变迁的历史是我国相对落后地区尤其是中部地区工业化的缩影,反映了在中央和地方政府的领导下的当代安徽淮河流域人民群众奋发图强建设家乡的光辉历程。研究这段历史,我们可以清楚地看到本区工业建设所取得的成就,并总结出经验,将之发扬光大。通过发现其中的问题与不足,我们又可以从中汲取教训,从而更好地加快本区经济与社会发展。本区具备发展工业的资源基础,然而由于起步晚,发展缓慢,其历史起点较低。新中国成立以前,本区工业始终处于“开而未发”的状态,主要以传统手工业为主,以机器生产为标志的现代工业严重滞后并发展速度缓慢。新中国成立后至改革开放前,中央及安徽地方政府在本区创建了一批现代工矿企业,为本区工业建设奠定了基础。通过三年经济恢复以及社会主义改造的完成,社会主义经济制度在本区基本建立。50年代初,沿海工业企业内迁以及苏联对华工业援建使本区工业发展获益匪浅。1965年开始的“小三线”建设使本区六安、金寨、霍山等地落后的工业面貌有所改变。“大跃进”和“文化大革命”期间,安徽淮域工业在曲折中艰难前行甚至遭受重创。1978年十一届三中全会以后,改革成为国有工业企业发展的主要内容。与全国一样,本区的国有企业改革大致经历了放权让利、现代企业制度建立等几个阶段。改革开放以后,本区非公有制工业企业有所发展,个私经济及乡镇企业的发展使本区工业形成了多种所有制并存的格局。本区工业发展具备一定的自身优势,比如自然资源丰富、交通条件便利,但同时也应该看到历史上本区工业基础薄弱,自然灾害频仍,社会长期动乱。虽然在新中国成立初期本区工业得到了一定发展。然而由于很长一段时期内,本区都不是国家和安徽省工业发展的重点区域,所得到的政策支持非常有限,因而即使与本省非淮地区相比也处于落后状态,遑论与江浙沿海等发达地区。从纵向来看,60多年来本区在煤炭、电力、建材、食品加工、酿酒等工业较之新中国成立以前有大幅度的提升。然而从横向来看,由于缺少工业发展极和长期稳定的政策支撑等多重历史和现实因素,当代安徽淮河流域工业发展总体水平不高,本区总体工业水平远远落后于沿海及本省非淮地区是一个不争的事实,并表现出以下几个方面的特点：1.工业化水平参差不齐,总体偏低。本区整体处于工业化实现阶段的前期。其中淮南高于整体标准,部分地区如亳州、阜阳等甚至处于前工业化阶段。从安徽省整体来看,安徽省和皖中工业水平已处于工业化前期的后半阶段,皖南则整体处于整体处于工业化中期的后半阶段。本区与全省其他地区相比,工业化进程滞后。2.工业发展资金投入不足。新中国成立以来,国家和安徽地方政府在本区工业建设投资十分有限。本区实行改革开放和引进外资的进程远远落后于沿海地区及本省非淮地区。最近几年来,本区加强引进外资力度,加强与中央企业的合作,但效果均不如人意。3.民营工业经济薄弱。新中国成立之初,国家鼓励发展个私经济以满足广大人民的生活需要。随着社会主义改造的完成,本区个私经济基本消失。改革开放以后,本区个私经济出现了短暂的繁荣。阜阳模式曾一度与温州模式、苏州模式并称为全国乡镇企业发展的三大模式,但由于主客观原因最终走向衰落。4.以初级产品加工为主的工业结构。1949年以来,国家在本区投资主要集中于水利建设和农田改造,具体到工业建设仅有两淮煤矿的开发,因而本区工业方面除煤炭、电力、食品加工等工业相对发展较好以外,其余如钢铁、机械等工业均比较落后。5.与长三角经济区联系紧密。近代以来,上海经济圈对本区工业的发展带动作用尤为明显。新中国成立初期,沿海工业企业内迁使本区工业经济发展获益匪浅。此后,在省委省政府的推动下,安徽省积极融入以上海为中心的长三角经济圈。同时,安徽及本区地方政府也积极参与长三角经济区建设,提出“远学闽粤,近学江浙”、“开发皖江,呼应浦东”等口号,拉近安徽及其淮域地区与江浙沪等地的距离。21世纪以来,本区和全省其他地区一样积极参与泛长三角区域工业发展分工。工业的发展绝不是孤立的,必然与社会其他方面相互影响、相互作用。新中国成立以来,本区工业建设总体上取得了一定成就,本区落后的经济与社会面貌初步得以改变。随着工业的发展,本区各市的工业经济结构各具自身特色。淮南和淮北已发展成煤、电、化类型的工业基地,蚌埠是以建材、机械、轻纺为主的综合性工业城市和交通枢纽,阜阳和宿州的工业则以农产品加工为主,亳州的药材加工和酿酒等工业初具规模,其余如滁州、宿州、六安等地工业发展也颇具自身特色。工业的发展促进了本区农业经济、城镇化以及教育等方面的进步与发展,但是工业发展也使经济与社会付出了较为沉重的代价,其中最为突出的即是工业发展中产生的环境问题。当代安徽淮域工业经济存在停滞、爱慢的发展现象,但总趋势仍然是上升的、向上发展的。
裔兆宏[6]（2013）在《美丽中国样本》文中研究说明引子伯禹愎鲧,夫何以变化?纂就前绪,遂成考功。何续初继业,而厥谋不同?洪泉极深,何以（?）之?……河海应龙?何尽何历?鲧何所营?禹何所成?这是屈原在《天问》中几句关系治水的诘问。我始终相信苍天有眼。大自然的一切变化,都是有规律的,任何对大自然的犯罪行为,都将会受到惩罚,只有顺应自然,利用规律,才能趋利避害。
窦祥铭[7]（2013）在《现代中国农村土地产权制度的实证研究 ——以皖西北太和县为考察对象》文中提出当中国的经济改革已走过30多年的峥嵘岁月、城市的国企改革已取得阶段性的成果之后,农村的经济社会走向便成为进一步深化改革的关键议题。中国的农业往哪里去?中国的农村向何处走?中国的农民会在未来几十年内变成什么样子?这些纷繁复杂的“三农”问题都与一个最为本质和最为核心的问题——农村土地产权制度息息相关。因此,运用现代产权理论,合理界定和安排农村土地产权,构建一套与我国社会经济发展相适应的农村土地产权制度,就成为当前农村土地制度改革的重点和必然。实证研究是治经济史的基本方法。本文以皖西北太和县为研究对象,对该县1947年以来的农村土地产权制度作了多面向、多层次的研究,除绪论与结束语之外,全文共分四章：第一章主要就1947—1956年太和县农民所有制阶段的农村土地产权制度变迁及其绩效作一简单回顾,指出土地私有化本身与社会制度、社会形态和意识形态之间并无必然的联系,在设计合理的情况下,它与社会主义制度和公有制是可以兼容并存的。第二章主要就1956年以来太和县集体所有制阶段的农村土地产权制度变更及其绩效作一简要梳理,指出农村土地产权制度的选择最根本的还应是激励机制的选择,完全以意识形态为目标的农村改革往往并不能达到其预期之目标。第三章主要从农民对土地所有权认识、土地调整、土地征收、农民负担、土地流转、乡村治理这六个方面入手去发掘和分析太和县家庭承包责任制下农村土地集体产权制度在实践运行中存在的主要缺陷,指出太和县农村发展所依托的是一个相对弱势的产权——集体产权,这也是太和县乃至全国“三农”等诸多问题产生的根源。但本章也辩证地认为,改革开放以来,太和县的农村土地产权结构一直在沿着不断强化农民土地产权的方向演变,国家在土地政策指向上更多地指向了农民,呈现出不断强化农民土地产权之特征。第四章在前三章研究的基础之上,充分汲取国外典型国家农村土地产权制度建设的有益经验和学界关于农村土地产权制度改革方案的思想精华,提出近期太和县及全国可以考虑维持农村土地集体所有制的现状,通过强化农民土地产权而“淡化”农民集体所有权,进而使农村土地成为农民个人的真正财产。最后文章指出,在工业化和城市化已成为主流的当今中国,尽管土地对于农民的重要性似乎已经大大下降,但我们仍然无法回避“土地是中国最大政治”的社会命题。因此,对于中国农村土地产权制度的研究,不仅是为了解决中国当前的经济问题和社会问题,也在于促进中国政治的良性革新与健康发展,以实现国家的富强繁荣、社会的长治久安和人民的幸福安康。
郭茜茜[8]（2010）在《建国以来我国防治自然灾害工作的基本经验探讨》文中认为我国是自然灾害频发国家之一,历史上饱受自然灾害的影响。新中国成立以来,中国共产党和各级人民政府非常重视对自然灾害的防治工作,强调防灾减灾工作既是社会建设的一项重要内容,也是全党全国人民面临的一项重要任务。新中国成立之初,我国党和政府就极为重视防灾工作,并把防灾减灾救灾工作作为政府的一项职责性任务。在中国共产党的正确领导下,通过全国各族人民的共同努力,自然灾害的防治工作取得了举世瞩目的成就。改革开放以后,随着经济的发展和科学技术水平的提高,我国应对自然灾害的能力也在不断增强。在工作中,我们党不断深化对防灾减灾工作重要性的认识,逐渐形成了具有鲜明时代特色的防灾减灾思想,并领导广大人民群众进行了有效的防灾减灾抗灾实践。认真总结建国以来我国防治自然灾害工作的基本经验,对于减少灾害发生时造成的人员伤亡和财产损失有十分重要的现实意义,同时也丰富了我国防治灾害工作的理论成果,为今后的防灾工作提供借鉴。文章主要依据中华人民共和国成立以来,毛泽东为核心的第一代中央领导集体、邓小平为核心的第二代中央领导集体、江泽民为核心的第三代中央领导集体和胡锦涛为总书记的党中央关于防治自然灾害工作的相关指示,结合中共中央、国务院以及民政部等相关部门的有关文件,围绕防治自然灾害的重要意义、所做的工作及基本经验等相关问题进行系统研究。
李祥东[9]（2010）在《滨海干线公路的气象灾害防治研究》文中研究表明随着经济社会快速发展和交通需求增加,全球交通基础建设不断增强,大大提高了交通运输和社会经济发展水平。相对于内陆区域,滨海地区经济发达,人口集中,交通网密集,由于滨海区域往往兼具大陆气候和海洋气候,而且气象灾害复杂而频发,每年滨海交通灾害都会给社会造成巨大损失。本文在对全球滨海地区发展现状、高速公路发展现状以及交通气象灾害状况的认真研究的基础上,探讨了我国滨海地区干线公路防灾现状及不足,借鉴了国内外气象灾害和交通灾害的研究,分析了滨海地区各气象灾害源的形成条件、灾害分类和发生规律。在此基础上提出了我国滨海干线公路交通灾害的防灾管理体系,由防灾策略、防灾工程和防灾规划组成。论文主要进行的工作。1.滨海公路气象灾害的防灾策略防灾策略的研究主要据各种灾害发生的规律和产生原因,提出建立和完善不同的气象预警体系；从灾前预防措施和灾后防治措施研究各种除灾和防灾的技术和方法,同时讨论加强综合管理、建立完善的分工制度和预警系统。2.滨海公路气象灾害的防灾工程防灾工程的研究是通过对灾害源产生的灾害进行分类,然后根据产生灾害提出防灾工程,通过综合对比,提倡生物防治工程,既环保,又持久、低碳、节约和可持续发展。3.滨海公路气象灾害的防灾规划防灾规划的研究主要根据各种气象灾害的特点,进行灾害区域划分,从公路网的选线和建立各种灾害的应急处理方面进行综合规划；同时根据我国滨海地区交通气象灾害预防方面存在的问题,提出建议,力求保证滨海交通的畅通,减轻交通灾害带来的损失或预防交通灾害发生。论文针对河北省的滨海区域进行了实例研究。目前,我国滨海交通气象灾害研究仍处于起步阶段,对高速公路的防灾管理也处在摸索和实践当中。本课题的研究还有很大的探讨空间,希望本文的工作能为未来滨海交通气象灾害的研究提供帮助。
阚国坤[10]（2010）在《苏北地区农业旱改水的历史研究（1953-1983）》文中研究指明所谓旱改水,是指在水利兴修的基础上,将原来旱地改造为水田,将原来种植的旱作物改为水稻。论文主要运用历史学的研究方法,研究了苏北地区各级政府在1953-1983年领导广大干群艰苦奋斗推行旱改水农业开发活动,系统分析兴起的背景条件、发展历程、实践经验,进而,深入地探讨农业旱改水对当地生产、农村经济生活与及生态环境的作用与影响,总结探索这项以农业耕作制度改革为核心的系统工程对区域经济发展的历史作用与成效,并以此展示苏北地区人民在党中央正确领导下不懈奋斗、蓬勃向上的精神风貌。得出结论是旱改水促进了苏北形成以稻作为主的农业生产格局,促进了当地农业生产水平的提高,极大地改善了当地水土条件,提高了民众生活水平。当今苏北地区农业经济特色的形成和县域经济的发展,在很大程度上是建立在长期农业旱改水开发的基础上。因此,从历史角度研究苏北农业旱改水及与之密切相关的稻麦生产、农民生活、农业生态问题,具有重要学术价值和现实意义。苏北地区农业旱改水活动兴起背景及条件主要有以下四个方面。其一是新中国建立后,党和政府在农村实行土地改革及农业合作化,农民分到了自己的土地,生产积极性空前高涨,社会充满活力,农业生产得到较快恢复,农民改善生活的愿望也很迫切。在此基础上,中国共产党把关心群众疾苦、改善人民生活作为党的一项重要工作,并制定多项政策引导农民扩大生产,提高粮食产量,改变了广大农民长期以来吃不饱、穿不暖的现象。其二是苏北地区过去水旱灾害频发,严重水灾导致群众饥荒,引起党中央、国务院的高度重视,政府组织民众在影响较大的沂、沭两大骨干河流上进行“导沂整沭”和“导沭整沂”治理工程,打响了新中国治水第一仗。很快解除灾害,而后进行大规模农田水利工程,使得当地农业生产条件发生了改变。为实施旱改水创造了基本条件。其三是苏北实行旱改水地区绝大部分处于淮河以北,属黄淮海平原南部,气候、土壤及降水条件均属优越,适合水稻生长。其四是苏北地区长期以来形成了以穆子、山芋、玉米、大豆、高粱等旱作物为主耕作制度,为了这种多灾低产面貌,在实践中先后试验种植了马铃薯、甘薯、水稻等高产作物。苏北地区处于东部季风气候区,每年洪水涝害发生时期,也正是水稻需水最多的时期,在旱改水田种植高产作物水稻,实现了水稻生育期与当地降水高峰期、温度高峰期的基本同步,实现了种稻治水抗灾,迅速提高粮食产量的目的。并且水稻具有高产、稳产,适应性广,抗逆性强、旱涝保收,能够有效利用瘠薄土地,改良盐碱土壤及营养价值好、经济价值高、民众喜食等优点,是成为符合旱改水条件的首选作物。因此,苏北各级政府在农业上推行旱地改水田种植水稻的耕作制度改革。相关资料显示苏北地区推行农业旱改水活动经历了艰难曲折的发展过程,逐步开展取得显着的成效。按照旱改水实施时间大致经过：由个别试点到大范围推开（1953-1959）、因灾回旱到旱改水逐渐恢复（1960-1965）、学大寨治水改土旱改水快速扩大（1966-1977）、联产计酬责任制旱改水稳定发展（1978-1983）四个阶段,到1984年农村实行家庭联产承包责任制以后,集体经济时代有组织、大规模农业旱改水活动基本结束。每个阶段都体现了干群为提高粮食作物产量、实现改善民生目标而付出的艰辛劳动。其中值得记取的教训是受到1960-1962年三年严重自然灾害影响。天灾加人祸使得旱改水刚推开就在一些地方被迫下马,导致大面积回旱,人为破坏了与稻作相关的水利设施,使得干群对旱改水是谈虎色变,回旱导致了群众生活艰难。值得推广的经验是在文化大革命时期,苏北地区农村只在初期影响较大,尔后在“抓革命,促生产”等一系列方针政策指导下,在农业上大力推行“以粮为纲”和“农业学大寨”运动,同时水利建设取得了巨大成就,能够将江淮水通过江苏省内南水北调工程输送到最北端的徐州丰沛县,有效保障了发展旱改水水源供应。同时因旱改水需要的机械、电力、农药、化肥增多,农业科学技术尤其是高产杂交稻种植技术的推广,促进苏北地区旱改水获得迅猛发展。到实行家庭联产承责任制后,苏北地区进入了以经济建设为中心的新时代,在一定程度上克服了长期存在大锅饭、平均主义弊端,调动了农民积极性,促进了苏北地区农业旱改水的稳步发展,水稻保持在较高面积。在没有稻作种植技术的苏北地区,大规模推行农业旱改水不是一件十分容易的事情。没有党和政府大力提倡和持续支持是难以实现的。各级党委、政府采取一系列政策措施加强推广的组织管理。领导始终重视与支持并亲自参与旱改水,甚至对旱改水中遇到问题采取急事急办、特事特办的原则,按级负责,定时、定人办法子以一一解决。当时苏北旱改水地区经济十分贫困,群众无力拿出经费来推行旱改水,政府采取下拨经费及给予优惠贷款等方式解决所缺的经费予以支持。为了让苏北民众尽快掌握陌生的稻作技术,在大规模推行旱改水前,政府组织科技人员到各地进行多点试验。邀请并选派农作物育种、栽培、耕作及农业机械化等方面科技专家提供了技术支持。其中水稻专家陈永康多次前来传播高产稻作经验,许多农业科技人员亲自深入旱改水地区在理论与实践上给予技术指导,使得旱改水在科学指导下顺利发展。为加强苏北地区旱改水领导与技术力量,实现水稻高产,江苏省多次从南方稻作地区选派多批有领导水稻生产经验的管理干部及掌握水稻栽培技术的稻农,到达苏北地区传授稻作技术。苏北地区在推行农业旱改水缺少相关生产工具与资料,各级政府通过各种措施保证提水工具、种子、肥料等生产资料供应,以使旱改水得以顺利实施。政府的组织管理毕竟只是推动苏北地区旱改水发展的外在因素,而农民由思想到行动的自觉参与才是旱改水发展的真正动力,采取促进干群思想观念与行动的转变等管理举措,推动了苏北地区农业旱改水逐步在实践运用,收到良好效果。推广南方插秧稻的种植技术经验是苏北地区旱改水主要内容。而对本区民众来说,插秧稻是一项技术性很强的作物,比种植旱作物复杂、繁琐得多,而且劳动力投入也大大增加,群众起初不适应也颇感辛苦。政府从各个方面给予支持,尤其采取多种方式加强技术指导,传授及推广从平田整地、水稻选种、浸种、催芽、落谷、拔秧、栽插、耘耥除草、施肥、治虫、收获等一整套水稻生产技术经验,以保证水稻有效增产,实现提高粮食产量、改善农民生活,增加群众收入,摆脱其贫困生活。其中,最显艰难是对高低不平的田地进行勘测整理,有计划进行灌溉沟渠闸坝等配套水利设施建设,稳定种植地块。其次是插秧。插秧是苏北旱改水地区群众较为生疏与旱作区别大的农活,也是水稻生产中费工多、要求高、难度大的环节。插秧用工数比小麦、玉米田多,因劳畜力不足及技术不熟练而费工更多。虽然如此,在上下努力下,到1965年各地普遍实现插秧稻,不再种植直播稻,并逐步建立稻麦两熟的耕作制度。苏北地区推广旱改水过程中始终重视水稻优良品种引进、研制及推广应用,是实现不花钱增产多、收效快的一项重要措施。各地不断引进推广并培育应用水稻高产和优质品种,奠定水稻单产和稻米品质不断提高的技术基础,更新换代的水稻品种为增加粮食产量起到促进作用。到20世纪70年代中期,苏北地区群众已经熟练地掌握了水稻生产的技术,表现引进推广杂交稻种植上不仅与苏南同步发展而且使得水稻产量普遍超过苏南。苏北地区民众在上级支持与领导下,克服诸多的困难,经过长期坚持不懈的努力,将旱改水面积不断扩大,最终实现了耕作制度的改革,不仅使得水稻面积扩大,而且使得稻麦一年两熟的面积也扩大,实现了当初制定旱改水目标。苏北地区旱改水变革对当地农业生产、民众生活和生态环境三个方面产生重大作用和深远的影响。在对农业生产方面能够促进水利规划与建设一直是遵照“水随农走”的原则为旱改水服务,先后修建水库、骨干河道及跨流域调引江、淮水工程为旱改水提供水源保证,在农田水利基本建设中进行梯级河网化及灌溉站建设,逐渐形成较为完善的灌溉系统,改变了单纯依靠雨水灌溉农业生产。使得苏北地区能够充分利用水源,有效地管理与维护水利设施,提高灌溉效益。实现了水利条件好地方都进行了大面积旱改水,而实行旱改水地方都能保持良好的水源利用条件,形成旱改水与农田水利建设与用水管理的良好互促互动关系。苏北地区推行旱改水促进当地民众社会生活改善及人口素质的提高,改变民众饮食结构,改善民众生活水平,使得民众身心素质得到提高,养成并增强了民众积极进取的思想观念,减轻妇女劳动,发挥了妇女作用等方面,促进当地社会经济发展。苏北地区推行旱改水兴修众多水库及稻田也为水产养殖提供基地,逐渐增多的水稻面积及产量为稻米相关的加工业兴起创造了条件。对此,当地民众多有切身体会,诸如增产了粮食、消灭了蝗虫等。旱改水还能够调节、改善气候状况,拦蓄雨洪,防治洪涝灾害,减少水土污染。改良当地盐碱土、砂姜黑等土壤性状,增加土壤肥力。减少病虫害发生。苏北地区农业旱改水巨大成功也为其它地区提供诸多的启示,农业旱改水是一场集中干群智慧与力量的农业生产改革。在推行旱改水过程中调动了数以万计的基层干群劳动力量,促进了水利建设发展,为当今苏北地区农业经济特色的形成和县域经济的发展做出重大贡献。走出一条至今仍然被借鉴与实践的成功之路：苏南支援苏北发展、苏北学习苏南先进技术经验。真实地反映党和政府关注民生问题的重大举措与实绩。旱改水是实现区域农业可持续发展的生态农业技术模式,为有效保障国家与区域的粮食安全,解决“三农”问题,探求一条值得借鉴的可行之路及其经验。
二、国土资源部关于做好淮河流域灾后重建和治淮工程用地管理工作的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国土资源部关于做好淮河流域灾后重建和治淮工程用地管理工作的通知（论文提纲范文）
（2）淮河入江水道整治工程扬州段移民安置问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 1.4 研究内容与研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第二章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 移民 |
| 2.1.2 移民安置 |
| 2.1.3 水利工程的移民安置 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 利益相关者理论 |
| 2.2.2 补偿原理 |
| 2.2.3 可持续发展理论 |
| 第三章 淮河入江水道整治工程扬州段移民安置政策与现状 |
| 3.1 治淮工程扬州段历史沿革及其现状 |
| 3.2 治淮工程扬州段相关移民政策 |
| 3.3 淮河入江水道整治工程扬州段移民安置现状 |
| 3.3.1 移民生产安置情况 |
| 3.3.2 移民搬迁安置情况 |
| 第四章 治淮工程扬州段移民安置存在的问题及原因 |
| 4.1 治淮工程扬州段移民安置存在的问题 |
| 4.1.1 征地补偿标准偏低 |
| 4.1.2 集中安置点建设滞后 |
| 4.1.3 部门间沟通协调不足 |
| 4.1.4 移民利益表达渠道不畅通 |
| 4.1.5 缺少后期扶持跟踪和发展保障 |
| 4.2 治淮工程扬州段移民安置问题的原因分析 |
| 4.2.1 水利工程移民政策体系的不完善 |
| 4.2.2 区划、机构及政策的调整 |
| 4.2.3 行政结构和权威的碎片化 |
| 4.2.4 安置模式存在局限性 |
| 4.2.5 移民安置管理机制不够完善 |
| 第五章 移民安置问题解决的对策建议 |
| 5.1 建立完善法律制度框架,以顶层设计推进安置工作 |
| 5.1.1 出台移民安置专门法律 |
| 5.1.2 完善移民补偿标准动态调整机制 |
| 5.2 完善移民安置程序,以多部门统筹规范安置行为 |
| 5.2.1 规范移民安置程序 |
| 5.2.2 加强部门统筹协调 |
| 5.2.3 完善监督机制 |
| 5.3 推进多样化安置模式,拓宽以人为本的移民发展途径 |
| 5.3.1 推进多样化生产安置 |
| 5.3.2 自主选择生活安置方式 |
| 5.4 建立利益相关者参与机制,协商解决利益分配矛盾 |
| 5.4.1 明确政府的主体地位 |
| 5.4.2 重视移民的积极参与 |
| 5.4.3 发挥企业的推动作用 |
| 5.4.4 重视其他利益相关群体诉求 |
| 5.5 提高社会保障水平,将移民纳入城乡社保体系 |
| 5.5.1 参加养老保险 |
| 5.5.2 建立医疗保险体系 |
| 5.5.3 做好失业保障 |
| 5.5.4 提供最低生活保障 |
| 5.6 构建可持续生计体系,助推移民生产生活持续健康发展 |
| 5.6.1 以规划为基础,加强基础设施建设 |
| 5.6.2 以就业为中心,推动特色产业发展 |
| 5.6.3 以环境为支撑,注重区域生态建设 |
| 5.6.4 以教育为保障,提升移民综合素质 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）流域管理中社区和农户参与机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究缘起 |
| 1.1.1 发展的失衡 |
| 1.1.2 对发展的反思 |
| 1.1.3 现实的问题 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.2.1 流域管理面临的挑战和机遇 |
| 1.2.2 社区和农户参与流域管理的历史回顾 |
| 1.2.3 对不同时期社区和农户参与流域管理的评价 |
| 1.2.4 当前社区和农户参与流域管理的必要性 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究设计 |
| 1.4.1 研究目的 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 研究框架 |
| 1.4.4 相关概念和术语 |
| 1.4.5 研究方法 |
| 1.5 研究的创新与不足 |
| 1.6 论文结构 |
| 第二章 相关理论和文献综述 |
| 2.1 参与相关理论综述 |
| 2.1.1 参与的理论来源 |
| 2.1.2 治理理论 |
| 2.1.3 自然资源产权理论 |
| 2.1.4 外部性理论 |
| 2.2 参与相关文献综述 |
| 2.2.1 社区和农户参与的宏观制度背景反思综述 |
| 2.2.2 公共政策领域中的参与研究 |
| 2.2.3 流域管理中的参与研究 |
| 2.2.4 发展干预中的参与研究 |
| 2.3 相关研究评述 |
| 第三章 社区和农户参与流域资源管理的制度环境分析 |
| 3.1 我国流域自然资源产权制度 |
| 3.1.1 我国流域自然资源产权制度现状 |
| 3.1.2 社区和农户视角下,我国流域自然资源产权制度存在的问题 |
| 3.2 我国流域资源管理法律法规 |
| 3.2.1 我国流域资源管理法律法规体系 |
| 3.2.2 社区和农户视角下,对流域资源管理法律法规体系的评析 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 我国现行流域管理架构下的社区和农户参与分析 |
| 4.1 我国现行流域管理体制 |
| 4.1.1 我国流域管理体制之组织机构设置现状及问题分析 |
| 4.1.2 我国流域管理体制之权力配置结构现状及问题分析 |
| 4.2 现有流域资源管理体制下社区和农户参与分析 |
| 4.2.1 现有流域资源管理中的参与要素简介 |
| 4.2.2 流域资源管理参与者参与的实证调查和分析 |
| 4.2.3 流域资源管理中社区和农户现有参与存在的问题 |
| 4.2.4 社区和农户现有参与存在问题的原因分析 |
| 4.3 利益界面视角下,社区和农户参与的可能性分析-以漳河流域水资源使用的外部性为例 |
| 4.3.1 漳河流域资源使用存在的外部性问题 |
| 4.3.2 社区层面的农户之间解决外部性问题的参与和合作困境 |
| 4.3.3 社区和农户对小流域外部性的解决缺乏合适的参与主体和渠道 |
| 4.3.4 流域不同区位间利益主体之间的利益博弈,缺乏对社区和农户利益的考量 |
| 4.3.5 跨流域的外部性传递中,超越"外部性"冲突之外的上一级政府没有提供切实可行的利益协商机制 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 社区和农户在小流域资源管理中的参与案例研究 |
| 5.1 社区和农户在小流域资源管理中的"利益冲突"案例分析 |
| 5.1.1 近年来发生在小流域资源管理中典型群体事件/集体行动 |
| 5.1.2 小流域资源管理典型群体事件中的参与分析 |
| 5.2 社区和农户在"中国小流域管理项目"背景下的参与案例 |
| 5.2.1 中国小流域管理项目简介 |
| 5.2.2 "中国小流域管理项目"下的参与 |
| 5.3 对"中国小流域管理项目"参与的分析和评价 |
| 5.3.1 参与的制度困境:从社区和农户的角度 |
| 5.3.2 参与的制度困境:从政府的角度 |
| 5.4 延伸讨论:从社区、小流域到流域的资源管理 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 社区/农户制度化参与流域管理的条件和制度设计 |
| 6.1 概述 |
| 6.2 制度建构 |
| 6.2.1 流域资源产权制度 |
| 6.2.2 流域管理法律法规/政策 |
| 6.2.3 流域管理体制 |
| 6.3 程序和机制设计 |
| 6.3.1 流域层面的参与机制设计 |
| 6.3.2 中/小流域层面的参与机制设计 |
| 6.3.3 社区层面的参与机制设计 |
| 6.4 参与平台和启动条件 |
| 6.5 参与机制的有效性评价指标体系设计 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 结论和建议 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录1: 机构访谈 |
| 附录2: 问卷调查 |
| 附录3: 英赠项目问卷调查——户级调查问卷 |
| 个人简介 |
（4）关于构建环境规划法的思考（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、 选题的背景与意义 |
| 二、 文献综述 |
| 三、 研究思路与研究方法 |
| 四、 研究内容 |
| 第一章 环境规划的内涵界定 |
| 一、 规划与计划的区分 |
| 二、 规划的基本特征 |
| 三、 环境规划的基本内涵 |
| 第二章 环境规划的实施必要性分析 |
| 一、 环境规划是解决环境问题本质之选择 |
| 二、 环境规划是预防环境损害发生之需要 |
| 三、 环境规划是保障环境保护任务实现之选择 |
| 第三章 环境规划的基本要素及其架构 |
| 一、 环境规划的目标 |
| 二、 环境规划的主体 |
| 三、 环境规划的手段 |
| 四、 环境规划的程序 |
| 五、 环境规划的保障 |
| 第四章 环境规划制度在环境规划实现中的意义 |
| 一、 环境规划的目标实现离不开法制的保障 |
| 二、 环境规划的主体需要依法设定 |
| 三、 环境规划的手段需要依法确立 |
| 四、 环境规划的运行需要法定的程序予以保障 |
| 第五章 环境规划法律制度的基本构架 |
| 一、 环境规划法的法律性质 |
| 二、 环境规划法的立法目的 |
| 三、 环境规划法的基本原则 |
| 四、 环境规划法的基本内容 |
| 五、 环境规划法律责任 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）当代安徽淮河流域工业发展研究 ——以年鉴、方志等史料为中心（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由与研究意义 |
| 二、研究现状与相关界定 |
| 三、文献资料与理论方法 |
| 四、研究思路与创新之处 |
| 第一章 危中有机：当代安徽淮河流域工业发展的条件 |
| 第一节 地理环境 |
| 一、地理与地貌特征 |
| 二、区位特点 |
| 三、交通状况 |
| 第二节 资源基础 |
| 一、农牧业资源 |
| 二、矿能资源 |
| 三、旅游及土特产品资源 |
| 第三节 历史渊源 |
| 一、行政区划演变与城市经济沿革 |
| 二、手工业的嬗变 |
| 三、现代工业的萌芽 |
| 四、根据地与解放区的工业建设 |
| 第二章 艰难困苦：当代安徽淮河流域工业的历史演进 |
| 第一节 改革开放前安徽淮河流域的工业 |
| 一、现代工业的奠基与初步发展 |
| 二、手工业的恢复与社会主义改造 |
| 三、“大跃进”与文化大革命时期的曲折前行 |
| 四、“三线”建设时期工业建设的异质化 |
| 第二节 改革开放后安徽淮河流域工业 |
| 一、国有工业企业的变革与发展 |
| 二、非公有制工业经济的崛起与快速发展 |
| 三、乡镇工业的勃兴与低落 |
| 第三章 新陈代谢：当代安徽淮河流域工业的发展状况 |
| 第一节 国家战略选择与当代淮河流域工业发展 |
| 一、区域均衡发展战略背景下的淮河流域工业 |
| 二、区域非均衡发展战略背景下的淮河流域工业 |
| 第二节 轻重工业与手工业的新发展 |
| 一、轻工业的多样化发展 |
| 二、重工业的不均衡发展 |
| 三、手工业的再恢复与再发展 |
| 第三节 当代安徽淮河流域工业发展的基本态势 |
| 一、工业化水平的初步判定 |
| 二、工业发展资金投入不足 |
| 三、民营工业经济力量薄弱 |
| 四、以初级产品加工为主的工业结构 |
| 五、与长三角经济区联系紧密 |
| 第四章 管中窥豹：当代安徽淮河流域煤炭工业的个案研究 |
| 第一节 煤炭工业的发展进程 |
| 一、民国以前的煤炭开发 |
| 二、民国时期煤炭工业的起步 |
| 三、新中国成立后煤炭工业的飞跃 |
| 第二节 煤炭工业的成就 |
| 一、煤炭产量 |
| 二、煤矿基本建设 |
| 第三节 煤炭工业发展的原因 |
| 一、华东经济建设的需要 |
| 二、政策支持 |
| 三、骨干企业的高效经营 |
| 第五章 任重道远：当代安徽淮河流域工业发展的影响 |
| 第一节 工业发展促进了农村经济结构的调整 |
| 一、农村工业的发展改变了农村产业结构 |
| 二、涉农工业有效地推动了农业产业化 |
| 三、乡镇工业加快了农村富余劳动力的转移 |
| 第二节 工业发展使区域生态环境恶化 |
| 一、高污染工业加重了水污染 |
| 二、煤炭工业加剧了土地塌陷 |
| 第三节 工业发展对城镇化的深远影响 |
| 一、工业发展为城镇化提供了社会保障 |
| 二、小城镇工业的发展促进了城镇化 |
| 三、工业布局对城镇布局的影响 |
| 四、工业发展对城镇教育的影响 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
（7）现代中国农村土地产权制度的实证研究 ——以皖西北太和县为考察对象（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、 选题意义 |
| 二、 研究区域概况及其选择理由 |
| 三、 课题研究状况 |
| 四、 研究思路、主要内容及方法 |
| 五、 农村土地产权制度基本理论 |
| 六、 研究的创新与不足 |
| 第一章 太和县农民所有制阶段的农村土地产权制度变迁及其绩效 |
| 第一节 旧中国太和县的农村土地产权状况 |
| 一、 农村土地占有状况 |
| 二、 农村土地使用状况 |
| 三、 封建地租状况 |
| 第二节 土地改革阶段的农村土地产权私有化 |
| 一、 土地改革运动的过程 |
| 二、 土地改革对农村土地产权的影响 |
| 三、 土地改革阶段的农村土地产权制度绩效 |
| 第三节 农业生产互助组时期的农村土地产权制度 |
| 一、 互助组的发展过程 |
| 二、 互助组时期的农村土地产权制度绩效 |
| 第四节 初级农业生产合作社时期的农村土地产权制度 |
| 一、 初级社的建立与发展 |
| 二、 初级社时期的农村土地产权制度绩效 |
| 第五节 本章小结 |
| 第二章 太和县集体所有制阶段的农村土地产权制度变革及其绩效 |
| 第一节 高级农业生产合作社时期的农村土地产权制度 |
| 一、 高级社的形成与发展 |
| 二、 高级社时期的农村土地产权制度绩效 |
| 第二节 人民公社时期的农村土地产权制度 |
| 一、 人民公社“一大二公”时期的农村土地产权制度 |
| 二、 “责任田”的出现与夭折 |
| 三、 人民公社“三级所有,队为基础”时期的农村土地产权制度 |
| 第三节 家庭联产承包责任制时期的农村土地产权制度 |
| 一、 确立巩固时期的农村土地产权制度 |
| 二、 发展完善时期的农村土地产权制度及其绩效 |
| 第四节 本章小结 |
| 第三章 太和县家庭承包责任制下农村土地集体产权制度在实践中存在的主要缺陷 |
| 第一节 集体产权下农民对土地所有权认识的“泛国家意识” |
| 一、 我国法律对农村土地所有权的规定 |
| 二、 农民对土地所有权的认知情况 |
| 三、 农民对土地所有权认识“泛国家意识”的原因分析 |
| 四、 农民对土地所有权的意愿 |
| 第二节 集体产权下二轮承包中的土地调整 |
| 一、 二轮承包中的土地调整情况 |
| 二、 土地调整的危害 |
| 三、 国家稳定承包经营权下土地调整的原因分析 |
| 第三节 集体产权下土地征收中的农民权益受损 |
| 一、 土地征用/征收的简要回顾 |
| 二、 目前土地征收过程中存在的突出问题 |
| 三、 土地征收过程中农民权益受损的原因分析 |
| 第四节 集体产权下农民“减负”工作的任重道远 |
| 一、 农业税取消之前的农民负担与税费改革 |
| 二、 农业税取消之后的农民隐形负担 |
| 三、 农民负担“屡减不轻”的原因分析 |
| 第五节 集体产权下土地流转中的农民权益流失 |
| 一、 土地流转的规模与绩效 |
| 二、 目前土地流转过程中出现的突出问题 |
| 三、 土地流转过程中农民权益流失的原因分析 |
| 第六节 集体产权下乡村治理中农民权益保障的缺失 |
| 一、 建国以来的乡村治理模式 |
| 二、 目前乡村治理中出现的突出问题 |
| 三、 乡村治理中农民权益欠缺保障的原因分析 |
| 四、 广东乌坎事件对太和县乡村治理的启示 |
| 第七节 本章小结 |
| 第四章 太和县今后农村土地产权制度改革的合理走向 |
| 第一节 国外典型国家的农村土地产权制度及其经验 |
| 一、 美国的农村土地产权制度 |
| 二、 日本的农村土地产权制度 |
| 三、 以色列的农村土地产权制度 |
| 四、 以上三国农村土地产权制度的经验启示 |
| 第二节 现行农村土地产权制度的主要结构缺陷及主要改革方案的比较分析 |
| 一、 现行农村土地产权制度的主要结构缺陷 |
| 二、 目前关于农村土地产权制度主要改革方案的比较分析 |
| 第三节 近期农村土地产权制度改革的总体思路及具体政策选择 |
| 一、 近期农村土地产权制度改革的总体思路 |
| 二、 近期农村土地产权制度改革必须坚持的两个基本原则 |
| 三、 近期农村土地产权制度改革的具体政策选择 |
| 第四节 本章小结 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记并致谢 |
| 攻读学位期间主持课题及发表学术论文目录 |
（8）建国以来我国防治自然灾害工作的基本经验探讨（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.3 国内外研究述评 |
| 1.4 选题难点、重点和创新点 |
| 1.5 本文研究的基本思路和方法 |
| 2 基本概念界定 |
| 2.1 灾害 |
| 2.2 自然灾害 |
| 2.3 减灾的界定 |
| 2.4 防治自然灾害 |
| 3 建国以来我国防治自然灾害工作及成效 |
| 3.1 建国以来中国共产党十分重视防治自然灾害工作 |
| 3.1.1 以毛泽东为核心的第一代中央领导集体关于防治自然灾害的论述 |
| 3.1.2 以邓小平为核心的第二代中央领导集体关于防治自然灾害的论述 |
| 3.1.3 以江泽民为核心的第三代中央领导集体关于防治自然灾害的论述 |
| 3.1.4 以胡锦涛为总书记的党中央关于防治自然灾害的论述 |
| 3.2 建国以来防治自然灾害个案研究 |
| 3.2.1 1959-1961 年自然灾害防治工作情况及效果 |
| 3.2.2 1976 年唐山地震防治工作情况及效果 |
| 3.2.3 1998 年防治洪水工作情况及效果 |
| 3.2.4 2008 年汶川大地震工作情况及效果 |
| 4 建国以来我国防治自然灾害工作的基本经验 |
| 4.1 提高认识是防治自然灾害工作的前提 |
| 4.2 发挥科学技术的作用是防治自然灾害工作的技术保证 |
| 4.3 调动各方面的力量是我国防治自然灾害的制度优势 |
| 4.4 完善法律法规、健全制度是防治自然灾害的必要保障 |
| 4.5 加强国际合作是自然灾害防治工作的重要条件 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录：攻读硕士学位期间发表的论文及学术成果 |
（9）滨海干线公路的气象灾害防治研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 1 绪论 |
| 1.1 气象灾害对公路的影响及特点 |
| 1.1.1 气象灾害对公路的影响 |
| 1.1.2 气象灾害的特点 |
| 1.2 国内外交通气象灾害的发展及现状 |
| 1.2.1 国外交通气象灾害的发展及现状 |
| 1.2.2 国内交通气象灾害的发展及现状 |
| 1.3 中国滨海及高速公路 |
| 1.4 滨海交通气象灾害的研究 |
| 1.4.1 滨海交通气象灾害的特点 |
| 1.4.2 滨海气象灾害对公路的危害 |
| 1.5 研究内容及方法 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.6 本章小结 |
| 2 滨海公路气象灾害源的分析 |
| 2.1 滨海雾灾害的分析 |
| 2.1.1 滨海雾的概述及其危害 |
| 2.1.2 滨海雾的分类及形成条件 |
| 2.1.3 滨海雾的季节分布特征 |
| 2.2 滨海冰雪灾害的分析 |
| 2.2.1 滨海冰雪灾害的概述及危害 |
| 2.2.2 滨海冰雪灾害成灾原因及分类 |
| 2.2.3 滨海雪灾的危险级别 |
| 2.2.4 滨海雪灾的发生规律 |
| 2.3 滨海暴雨灾害的分析 |
| 2.3.1 滨海暴雨的概述及危害 |
| 2.3.2 滨海暴雨的形成及其特点 |
| 2.3.3 滨海暴雨预警信号 |
| 2.4 滨海风雹灾害 |
| 2.4.1 滨海风雹灾害的概述及危害 |
| 2.4.2 滨海风雹灾害的形成 |
| 2.4.3 滨海风雹灾害的分布特征 |
| 2.5 台风灾害 |
| 2.5.1 台风的概述及危害 |
| 2.5.2 台风的形成及条件 |
| 2.5.3 台风的分布特征 |
| 2.5.4 台风的基本特征 |
| 2.6 气象灾害对公路的破坏 |
| 2.7 本章小结 |
| 3 滨海公路交通灾害的防灾策略 |
| 3.1 概述 |
| 3.2 滨海雾灾害的防灾策略 |
| 3.2.1 完善滨海预警系统 |
| 3.2.2 滨海除雾技术和方法 |
| 3.2.3 综合管理措施 |
| 3.3 滨海冰雪灾害的防灾策略 |
| 3.3.1 滨海冰雪灾害预警系统 |
| 3.3.2 滨海除冰雪新技术和方法 |
| 3.3.3 综合管理措施 |
| 3.4 滨海暴雨灾害防灾策略 |
| 3.4.1 建立滨海暴雨预警系统 |
| 3.4.2 造成滨海公路水毁的原因 |
| 3.4.3 鉴予滨海水毁原因提出对策 |
| 3.5 台风灾害防灾策略 |
| 3.5.1 台风的预警系统 |
| 3.5.2 台风预防的综合管理 |
| 3.6 滨海风雹灾害防灾策略 |
| 3.6.1 完善滨海风雹灾害预警系统 |
| 3.6.2 滨海预防风雹灾害的策略 |
| 3.6.3 滨海风雹灾害的综合管理 |
| 3.7 本章小结 |
| 4 滨海干线公路的防灾工程 |
| 4.1 概述 |
| 4.2 完善和安装滨海高速公路安全设施 |
| 4.3 滨海公路水毁的防灾工程 |
| 4.3.1 滨海水毁前的防治工程 |
| 4.3.2 滨海水毁后的防灾工程 |
| 4.4 滨海公路滑坡灾害的防灾工程 |
| 4.4.1 滨海公路滑坡前的预防工程 |
| 4.4.2 滨海公路滑坡后的防治工程 |
| 4.5 滨海公路泥石流灾害的防灾工程 |
| 4.6 滨海公路的生物防治工程 |
| 4.6.1 滨海雾灾和雪灾的生物防治 |
| 4.6.2 滨海暴雨和台风的生物防治 |
| 4.6.3 滨海风雹灾害的生物防治 |
| 4.7 本章小结 |
| 5 滨海干线公路的防灾规划 |
| 5.1 概述 |
| 5.2 滨海气象灾害区域划分 |
| 5.3 滨海干线公路网的选线 |
| 5.3.1 滨海干线公路网的规划 |
| 5.3.2 针对滨海雾、雪和风雹灾害的公路规划 |
| 5.3.3 针对滨海暴雨、台风灾害的公路规划 |
| 5.4 河北省滨海地区的气象灾害公路规划 |
| 5.4.1 河北沿海三市的高速公路情况 |
| 5.4.2 滨海气象灾害的区域分析 |
| 5.4.3 滨海干线公路的规划建议 |
| 5.4.4 滨海干线公路的应急规划 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 总结与展望 |
| 6.1 主要总结 |
| 6.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 发表的学术论文 |
（10）苏北地区农业旱改水的历史研究（1953-1983）（论文提纲范文）
| 目录 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一 选题的依据和意义 |
| 二 相关研究概述 |
| 三 研究方法与资料来源 |
| 四 研究内容及论文结构 |
| 五 论文创新点与不足之处 |
| 第一章 苏北地区农业旱改水兴起的背景与条件 |
| 第一节 苏北地区旱改水兴起的背景 |
| 第二节 大规模水利建设为推行旱改水创造基本条件 |
| 第三节 苏北具备实施旱改水的气候和水土资源条件 |
| 第四节 水稻高产抗灾特性符合苏北旱改水的条件 |
| 第二章 苏北地区农业旱改水的发展历程 |
| 第一节 由个别试点到大范围推开(1953-1959) |
| 第二节 因灾回旱到旱改水逐渐恢复(1960-1965) |
| 第三节 学大寨治水改土旱改水快速扩大(1966-1977) |
| 第四节 联产计酬责任制旱改水稳定发展(1978-1983) |
| 第三章 苏北地区农业旱改水的实施措施 |
| 第一节 制定规划,成立专门领导机构 |
| 第二节 给予拨款及贷款的财政支持 |
| 第三节 采取多种方式传播稻作技术与经验 |
| 第四节 邀请和选派农技专家与稻农指导旱改水 |
| 第五节 保证农业生产资料供应 |
| 第六节 促进干群观念与行动的转变 |
| 第四章 苏北地区农业旱改水种稻的技术经验 |
| 第一节 土地整理,水稻品种的更新换代 |
| 第二节 育秧、插秧 |
| 第三节 水稻田间管理 |
| 第四节 水稻种植方式 |
| 第五章 苏北旱改水对当地农业生产的促进作用 |
| 第一节 改变耕作制度,增加粮食产量及效益 |
| 第二节 加快当地养殖业及农村副业发展 |
| 第三节 促进农田水利建设与用水管理 |
| 第六章 苏北旱改水对改善当地民众生活的重大意义 |
| 第一节 增加农民收入,提高农民生活水平 |
| 第二节 改变饮食结构,增强民众身心素质 |
| 第三节 养成积极进取的思想观念 |
| 第四节 减轻妇女劳动,发挥妇女作用 |
| 第七章 苏北旱改水对当地生态环境的影响 |
| 第一节 调节气候、保持水土 |
| 第二节 改良当地土壤性状,增加土壤肥力 |
| 第三节 减少某些病虫害的发生 |
| 第四节 旱改水对当地农业生态环境的负面影响 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间公开发表的学术论文 |
| 致谢 |
四、国土资源部关于做好淮河流域灾后重建和治淮工程用地管理工作的通知（论文参考文献）
- [1]张基尧与南水北调工程建设管理研究[D]. 王长斌. 福建师范大学, 2020
- [2]淮河入江水道整治工程扬州段移民安置问题研究[D]. 李帼佳. 扬州大学, 2020(05)
- [3]流域管理中社区和农户参与机制研究[D]. 王俊燕. 中国农业大学, 2017(07)
- [4]关于构建环境规划法的思考[D]. 王昌森. 中国海洋大学, 2014(01)
- [5]当代安徽淮河流域工业发展研究 ——以年鉴、方志等史料为中心[D]. 王成. 安徽大学, 2014(08)
- [6]美丽中国样本[J]. 裔兆宏. 中国作家, 2013(20)
- [7]现代中国农村土地产权制度的实证研究 ——以皖西北太和县为考察对象[D]. 窦祥铭. 南京师范大学, 2013(12)
- [8]建国以来我国防治自然灾害工作的基本经验探讨[D]. 郭茜茜. 华中科技大学, 2010(01)
- [9]滨海干线公路的气象灾害防治研究[D]. 李祥东. 中国海洋大学, 2010(03)
- [10]苏北地区农业旱改水的历史研究（1953-1983）[D]. 阚国坤. 南京农业大学, 2010(06)