国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见(摘要)

国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见(摘要)

一、国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见(摘要)(论文文献综述)

齐晓媛[1](2021)在《基层电子政务发展现状的研究 ——以右玉县为例》文中指出在线服务水平和质量不断地提高、政务数据化的快速发展、相关软硬件的快速更新迭代、移动服务程序和平台持续优化是当前全球电子政务发展的趋势与特点。但是,发展基层电子政务也面临着服务群体年龄较大、个人素质良莠不齐、基层电子政务配套设备不完善以及基层政府投入力度不一等问题,这导致电子政务发展不协调,有些地区发展迅速,有些地区明显落后。通过提高数据共享水平、加大电子政务的宣传、增加电子设备网站的培训等途径,循序渐进的改善基层电子政务发展的环境是实现协调发展的当务之急。从电子政务概念、基层电子政务的发展现状、基层电子政务发展的难点问题等方面对基层电子政务当前的发展情况进行分析和总结后发现,基层电子政务是政府便捷、高效地管理服务社会一个不可缺少、不容忽略的重要环节,它的发展状况关系着电子政务能否在社会有序推进,是电子政务进一步发展的基础。可是,基层电子政务在不同地区发展状况参差不齐,所面临的重点难点亦有所差别。为了有的放矢,本文认真分析了基层电子政务发展现状,特别是右玉县电子政务的发展现状的瓶颈,针对性提出了可以实践的有效的对策,以期对电子政务发展提供相关借鉴。研究右玉县电子政务的发展现状,从对政府各机关部门电子政务的应用情况,社会群众对于政府电子网站、电子设备的了解程度和使用状况,网站设备的维护更新频率等一系列问题的分析探讨入手,归纳出影响右玉县电子政务发展的因素。为了有效的解决这些问题,提升基层电子政务的效用,建议从完善基层电子政务网站设备建设入手,配套专业人才对电子网站进行维护、对社会群众加大培训力度,通过宣传提高群众对电子政务的了解等手段,多管齐下,多效并举,为基层电子政务发展提供可靠路径,提升政府效能,推动建设服务型政府,向智慧化城市迈进。

高斯芃[2](2020)在《整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统研究》文中研究表明政府数字化转型是公共管理的热门领域,而“互联网+政务服务”则是我国政府数字化转型在政务服务领域的前沿课题与生动实践。习近平总书记在2016年10月9日中共中央政治局第三十六次集体学习时指出“随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用,以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”在深化行政体制改革与网络信息技术蓬勃发展的时代背景下,我国推进“互联网+政务服务”改革有着广阔的发展前景,已经成为建设人民满意的服务型政府的重要举措,成为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。因此,扎根“互联网+政务服务”的改革实践,系统探究“互联网+政务服务”逻辑内涵、演进机理、发展路径,具有较强的理论和现实意义。本研究以广义的“互联网+政务服务”为研究对象。广义的“互联网+政务服务”是以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化在政务服务领域的重要体现,强调政府部门坚持“人民满意”的价值取向,通过转变政府职能、优化服务模式、健全运行机制、创新行政手段,依托一体化在线政务服务平台与实体政务大厅等“线上线下相结合”的途径,面向企业和群众提供更加优质高效、快捷便利、公开透明的政务服务,以满足人民群众在政务服务领域日益增长的美好生活需要。即在行政体制改革视域下,利用网络信息技术,围绕建设人民满意的服务型政府而进行的一项以系统性与动态性为显着特征的整体性工程和全面性改革。广义的“互联网+政务服务”具有明显的生态性。本研究以构建整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统为主线,按照“两个理论、一个模型、逐步具象”的思路渐进式展开。全文共分为七章,研究内容逐步深入、逐步具象:首先,阐释整体政府理论以及生态系统理论与“互联网+政务服务”的耦合关系,为后续研究奠定理论基础;进而,探究“互联网+政务服务”生态系统形态及进化机理,构建整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统模型;进而,在构建模型的基础上,进一步分析生态系统进化即成熟度等级演进的阶段性逻辑,并对生态进化趋势进行验证;进而,在确定模型进化阶段即成熟度等级的基础上,进一步具象化研究,得出整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统全要素具象化形态;最后,提出基于模型的实践启示。本研究立足国情,在更多强调改革实践的背景下,旨在一定程度弥补“互联网+政务服务”研究中全要素关联模型及成熟度等级模型的学术研究不足,以及在推进“互联网+政务服务”改革中生态性思维的学术研究不足,形成了具有一定理论意义和实践意义的三点研究成果:第一,探索了一个理论研究视角。紧密结合“互联网+政务服务”自身特点,通过跨界的研究思维,将生态系统理论植入到“互联网+政务服务”研究过程中,这是本文在研究视角上的一大创新。在生态视域的内蕴特征与“互联网+政务服务”的时代审视相契合的背景下,提出利用生态系统方法论中的生态因子、时空结构、共生及协同进化等基本观点与基本方法,辅助深度剖析“互联网+政务服务”逻辑内涵、成熟度等级、优化路径等内容,不仅有助于推动“互联网+政务服务”研究的深入,同时也拓宽了政务服务数字化转型研究的思维宽度,是一次有益的探索与尝试。第二,延展了“互联网+政务服务”理论模型研究。完成了整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统建模,明晰了模型进化阶段即成熟度等级,系统阐释了“互联网+政务服务”的逻辑内涵、演进机理及发展趋势。首先,通过对“互联网+政务服务”生态因子、生态结构、共生及协同进化机制以及目标、特征、功能等进行深入分析,解析“互联网+政务服务”生态系统基本形态;通过形成我国行政体制改革视域下的整体政府最佳实践模式,解析模型的动力机制及政策整合、结构整合、文化整合、信息整合的进化趋势。即以我国行政体制改革视域下整体政府最佳实践模式为模型研究的动力机制,以生态系统理论为模型构建的方法论,提出了整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统模型。其次,借助生态位优位差异与能力成熟度模型(Capability Maturity Model,CMM),将生态进化阶段与模型成熟度等级相匹配,进一步分析了生态系统进化即成熟度等级演进的阶段性逻辑,同时基于中共中央党校(国家行政学院)连续5年发布的《省级政府网上政务服务能力调查评估报告》以及3个典型建设案例的分析对生态进化趋势进行验证。为系统地、发展地看待“互联网+政务服务”改革提供了理论支撑。第三,丰富了“互联网+政务服务”纵深发展的方法工具。形成了整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统模型全要素具象化形态,明晰了组成“互联网+政务服务”的全要素在不同发展阶段的具体形态,从而确定发展路径,这是将学术模型应用于指导实践的一种创新探索。推进“互联网+政务服务”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,将理论研究成果与指导实践相结合,丰富“互联网+政务服务”纵深发展的方法工具,也是本研究的重点关注。基于模型构建、进化阶段即成熟度等级分析,进而从政府供给侧视角,基于NVivo对检索、筛选出的有关电子政务及“互联网+政务服务”整体性建设指导的11份政策文本进行质性研究,完成模型第一、二阶段的具象化分析;从公众需求侧视角,基于 SPSS 及 LISREL,结合技术接受模型(Technology Acceptance Model,TAM),运用结构方程的方法构建“互联网+政务服务”公众接受模型,完成模型第三阶段的具象化分析。以“供给侧+需求侧”双视角以及“纵向静态完整性+横向动态发展性”双维度的模型具象化形态研究,为我国“互联网+政务服务”纵深发展提供了方法工具。在此基础上,提出了以“人民满意”为价值取向、“生态思维”为根本遵循、“环体因子”为建设基础的“互联网+政务服务”纵深发展对策建议。

朱琳,刘雨欣,顾文清[3](2020)在《基于共词分析的中国电子政务政策变迁研究》文中指出电子政务政策分析对于推动政府信息化发展具有重要的理论和实践意义。选取1992-2020年间122份中央层面的电子政务政策文件为研究样本,运用共词分析、聚类分析等方法,从高频主题词、政策聚焦点等角度对政策文本进行分析。研究发现我国电子政务政策经历的各阶段都呈现出不同的政策特征,电子政务的发展从信息发布、信息共享到数据开放、数据资产化转变,从碎片化向一体化、平台化发展,展示出从基础设施、网络建设向互联网+、大数据、人工智能等新兴技术全面建设转变的变迁逻辑。

张贝尔[4](2020)在《电子政府信用体系及其构建研究》文中研究表明随着全球大数据时代的来临和中国“互联网+”国策的明朗,电子政府在推动国家经济发展、社会进步以及帮助政府履职方面作用明显,不可替代。得益于政府的独特地位、丰富资源和巨大权能,以及互联网的强大场域,电子政府的施用已然从政府及其服务和监管对象范畴扩展至国家政治、经济和社会生活各领域各方面,凸显出规范其言行、限制其权力以及监控其执行的必要和重要。为此,不仅需要建立和完善相关的法律、法规和政策,还需要提高电子政府自身的信用度,并加强政府、企事业单位和个人的信用体系建设力度,以此为“互联网+各行各业”和“互联网+行政”创设安全可靠的信用环境。作为电子政府构建亟待突破的障碍因素之一,电子政府信用的涵义既可从不同方面来理解,又可从多种层面来解读。首先,从技术、组织、关系等方面来理解电子政府信用,把电子政府信用理解为多方面信用的集合,如信息技术及其产品、网络及其他信息基础设施的信用,政府的信用及其内外部关系的信用等。其次,可以从伦理学、经济学、法学、人机工程学等层面来解读电子政府信用。从伦理层面,电子政府信用要求政府及其部门在其内网、外网和互联网上“诚实无妄、信守诺言、言行一致”履行职责,涉及道德、职业精神、工作态度、工作能力等,是政府处理内外部关系的一种道德规范和践约行为。从经济层面,电子政府信用是指政府在履行职责过程中守信践诺,在提供社会管理和公共服务过程中与社会公众之间建立起信赖关系,以更低成本、更高质量和绩效令公众满意。从法律层面,电子政府信用有两层含义,一是指在电子政府中工作的、与电子政府打交道的和享受电子政府服务的各当事人之间的一种关系,二是指各当事人按照“契约”规定享有的权利和肩负的义务。因此,电子政府信用应要求电子政府持有诚信、善意、不欺诈的主观态度,没有伪装的客观事实,尊重他人应受保护的利益。基于上述观点,本文提出,电子政府信用体系是社会公众对电子政府实施诚信行为的一种反馈或评价。从人机工程层面,电子政府信用体系包括技术、网络和设施的信用,电子政府系统的信用,以及政府本身的信用。上述信用关系的承载者和信用活动的行为者遍及政府、其他公共组织、社会组织和私人组织。由于这些组织都是相对独立的经济法律关系的主体,承担着各自相应的权利和义务,在市场经济条件下具有追求利益的“经济人”的一般属性和基本特征,而“失信行为的泛滥必定表明现有的制度存在缺陷,从而使经济人发现选择机会主义的失信行为有利可图”,可见,电子政府信用体系中涉及的众多信息行为主体相互作用形成的信用关系必然使电子政府信用受累于目前缺乏制度建设和规则约束的政府信用、企业信用和个人信用。尤其是在电子政府必须依靠信息技术及其产品,依赖网络及其他信息基础设施的情况下,我国在信息技术及其核心产品方面严重依赖国外的现实境况无疑令电子政府信用保障形势严峻。基于电子政府信用的量化和可操作,遵从集合的确定性、互异性、无序性原则,可以基于信息的观点将电子政府信用集合中的元素归类为信息基础信用、信息平台信用、信息系统信用、信息信用、信息人信用。可将这五个组成元素作为电子政府信用构成模型的基本要素,也可以基于技术和管理参数将这五个组成元素归类为技术型要素和管理型要素。其中,技术型要素包括信息基础信用中的硬件环境基础信用、信息平台信用和信息系统信用;而管理型要素涵盖信息基础信用中的行政生态环境基础信用、信息信用和信息人信用。在五个基本要素中,信息人信用是最重要的要素,在大数据时代,政府可以获取大量有关自身、其他政府及其部门、企业和社会公众的信用状况记录,但这些记录并不一定是客观的,还混杂有主观的成分,需要政府在进行管理和决策过程中深入挖掘、辨识和使用,如何确定数据信用以及保证据此做出的管理和决策公平公正是政府的职责所在,但取决于政府的能力,所以,政府不得不依靠其他组织,与企业和社会公众建立良好的合作关系。社会公众虽不是信息基础、信息平台、信息系统的直接建设者和运维者,却因广泛渗透与频繁使用信息基础、信息平台和信息系统,而成为其不可或缺的信用主体。进一步地,本文将电子政府信用体系的管理型信用要素部分解构为行政生态环境基础信用、信息人和信息信用,并基于“行政生态环境信用:电子政府信用体系的基础性要素”、“信息人信用:电子政府信用体系的根本性要素”“信息信用:电子政府信用体系的核心性要素”“技术信用:电子政府信用体系的支撑性要素”予以分别建构,搭建起电子政府信用体系的整体性框架结构。最后,分析了电子政府信用体系构建的现实难题,提出了电子政府信用体系构建的实施策略,包括:建立统一的标准规范,保障各要素建设、运维和使用信用化;建立系统的法规政策,推进各要素建设、运维和使用合法化;建立严格的管理制度,保障各要素建设、运维和使用制度化;打造普适的共享体系,达到各要素建设、运维和使用最大化。此外,本文在对吉林省信用信息服务中心、吉林省政务服务和数字化建设管理局、吉林省信用评估中心以及负责吉林省信用信息平台搭建的祥云科技公司等政府机关和企业单位开展充分调研的基础上,以吉林省政府门户网站为信用数据来源,验证了电子政府信用体系的基本构成及其现实构建的难题和策略的现实性和可行性。本文的创新点在于:第一,从文献研究和积累方面看,国内尚没有关于电子政府信用体系这一论题的研究专着,也鲜见有学者和专家对该领域进行系统研究。部分成果概念繁杂,没有结合电子政府的特征进行界定,难免顾此失彼,层次不明。大多数学者都是从“政府信用”、“政府公信力”的角度来思考政府信用的内涵和外延,很少有人以“电子化”和定量化的视角去分析电子政府信用体系的逻辑内涵。本文通过对电子政府信用内涵的多方面、多视角阐释,以及对电子政府信用的构成要素的概要分析,在一定程度上解决了以往电子政府信用概念模糊和难量化的问题,创新性地阐释了电子政府信用的核心思想。第二,本文提炼出电子政府信用构成的五大要素:信息人信用、信息信用、信息平台信用、信息基础信用和信息系统信用,明确解析出的电子政府信用涉及到电子政府的软硬件环境、平台、系统、信息、人等多方面信用,相应地,牵涉到其各个构成要素的构件、结构、关系、流程、权限、结果等各个层面或环节,指出其体系构建必定是一项复杂的社会化的系统工程,关涉社会公众对与之相关的所有信用主体的多方面、各层面、全流程的诚信行为实施的反馈或评价,由此要求电子政府信用体系必须兼具平台性和延展性、生态性和合作性、创新性和革命性、公共性和政治性等特征。这些研究为电子政府信用体系构建提供了具体化的研究思路和技术路线。第三,本文依据“目标定位——顶层设计——保障机制——运行模式”路径对行政生态环境基础信用进行逻辑设计,创造性地提出行政生态环境基础信用的基本样式,凸显出其构建目标的具体化与可行性,旨在填补战略目标和具体样态之间的间隙。基本样式是由宏观至具体的设计过程。通过这一过程,能够有力保证总体目标定位与具体任务实现之间的关联、匹配和衔接,进而为其他电子政府信用体系组成要素提供构建前提。考虑到信用难得易失,失去又很难恢复,且信用体系构成要素的任何一个出现问题,都会令电子政府信用减量、受损甚至失去,以致影响电子政府的健康发展和普及深化,为保证电子政府信用不因一时一事被破坏或毁掉,除了利用电子政府信用体系的五大要素全方位、深层次地构建电子政府信用体系之外,还必须保证所有应用电子政府功能和使用电子政府服务的人和组织都能从中体验到电子政府言行的守信践诺,并分享到电子政府及其信用带来的经济和社会效益,为此,政府不但要借助与各类组织的合作持续完善电子政府信用体系,使其渐趋系统和完整,同时,以政府为代表的信用主体还要进行经常性的诚信宣传教育,实行常态化的诚信激励和失信惩诫,以及加强个体乃至全社会的诚信管理和信用信息系统建设也是非常重要的。可见,以电子政府信用体系引导个人信用体系和社会信用体系建立和完善是正途和根本,只有做到人人讲信用、所有组织都讲信用,诚信社会才有建立根基,诚信国家形象才有望树立。

张笑啸[5](2020)在《四川省监狱管理局信息化二期工程组织运行机制建设的案例研究》文中认为近年来,随着监狱信息化的不断普及和工作的不断深入推进,为贯彻落实党中央、国务院在“深化改革”、“简政放权”及“政务服务”上的新标准、新要求、新任务,各级政府和组成部门均积极投入到政府信息化的探索和建设工作中,并在云、互联网+、大数据和信息安全等方面都有一定的新思路、新方法和新举措。然而,在信息化建设欣欣向荣的当下,却始终存在着信息化建设成果无法与实际业务相兼容,信息化系统无法取代传统业务流程的现象,进而暴露出建设目标与建成系统间不相匹配和不相适应的问题。究其原因,除了曾经普遍认为的技术研究不够深入,系统植入水土不服等原因外,对于信息技术突飞猛进的当下来说,更值得我们注意的应该是建设目标与成效的精准把握和控制,是建设过程的沟通机制、决策机制和反馈机制运用、运行是否合理等问题。因此,监狱信息化建设过程中的沟通、决策和反馈机制显得尤为重要,信息化建设的组织运行机制则成了当下亟待解决的问题,也是一个非常有必要的研究课题。本研究选取四川省监狱管理局信息化二期工程组织运行机制建设为案例,从公共管理角度研究四川省监狱管理局信息化二期工程组织运行的沟通机制、决策机制和反馈机制,结合公共组织等相关理论,拟在信息化建设中的组织运行机制上总结相关经验,为具有类似情况的其他地方的政府和组成部门信息化建设工作提供借鉴和帮助。

于跃[6](2019)在《中国智慧政府的价值目标追求及其实现研究》文中提出美国IBM公司于2010年提出智慧城市愿景并将之推向世界。很多国家相继展开智慧城市实践,并以此推动智慧社会乃至智慧国家建设,使得智慧类实践热潮空前炙热,智慧化建设需求日益攀升。当城市、社会和国家治理由智能化转向智慧化,必然要求它们的管理者——政府所提供的管理、决策和服务也能从智能化提升至智慧化,由此引发的对政府具有高度智能和更多智慧的需求,必然要求电子政府由智能政府向智慧政府转型,同时要求其电子政务由智能政务向智慧政务转化。因之,智慧政府建构成为电子政府适应智慧化建设需求、进入新的发展阶段的必然选择。智慧政府基于电子政府已有成果建设,实践才刚刚起步,成果也只是初步的。在建的智慧政府和智慧政务成果是否名副其实?应该如何评判它们是否符合“智慧”的原则要求?未来的智慧政府及其政务系统建设和发展到底应往哪儿去、该怎样走?这些都取决于人们能否对智能与智慧、智能政府与智慧政府做出正确理解和合理区分。为正确理解智慧政府,明确智慧政府的衡量标准和表征标识,第一章从语义、哲学、科学、技术等维度辨析“智能”与“智慧”的区别与关联,从相关理论研究成果中析取智慧元素,在归纳已有的智慧政府概念的要点的基础上,厘定智慧政府的基本涵义是坚持“以人民为中心”理念,以满足公众需求和解决社会复杂问题为导向,以创新为动力,以政府职能清单为基本构架,以智慧决策为核心,利用信息技术和政府内外部合作共建具有高度智能和更多智慧的政务系统,从而主动精准、优质高效地推送令公众满意甚至超出公众期望的政务服务的一种新的政府形态。还在分析智慧政府的特质的基础上提出智慧政府的属性主要表现为智能性与智慧性、集聚性与延展性、可能性与可行性、继承性与批判性、自主性与规范性的统一,以此为确定智慧政府的评判原则提供初步素材,为摆正智能政府与智慧政府的关系与界线提供考据。之后,探究智能政府和智慧政府为何区分及以何区分,指出二者区别不在于比对它们的智能高低,而在于运行中注入、融汇、融会智慧的多少和程度,应以此促进两者相互转化,而相互转化的关键在于人类智慧的持续融入。智慧政府唯有依靠人民的智慧这一根本性的要素,才能追求智慧,进而更多地具有智慧,更好地应用智慧,从而推动电子政府向智慧政府晋阶。关于电子政府应该以智慧政府为发展方向的观念已经达成基本共识,很多国家已将智慧政府写入国家电子政府规划或专门制定的智慧政府规划,并已开始付诸行动。各国筹划的或在建的智慧政府的目标规划各有不同,并不一定符合本文提出的智慧政府的衡量标准和表征标识。但是,即使是在信息技术领先国家也很少有电子政府能够达到基本符合智慧政府的衡量标准和表征标识的情况下,各国的智慧政务建设在它们的目标规划的引导下也有不同程度的进展,说明各国有关电子政府和智慧政府的建设规划中所设计的目标的确有很多值得借鉴之处。至少,它们在努力建设智慧政府并将之提升到国家战略高度,这一行动本身的宝贵之处就在于:原则性地给出了电子政府应“往哪儿去”的答案。在智慧政府处于初步发展阶段的现实情况下,借助智能技术、机器和系统支撑智慧政府具备高度智能固然重要,令智慧政府至少具有与其智能程度相匹配的“智慧”更为重要。这就是为什么各国政府高度重视智慧政府建设并纷纷从国家战略高度对其目标做出规划的原因或初衷。第二章从明确中国政府和社会的价值追求入手,考查国外电子政府和智慧政府规划中设计的目标及其启示和借鉴,在明确中国智慧政府的价值目标选择原则的基础上,确立了中国智慧政府的价值目标取向,包括:开放透明的治理环境、共商共议的合作氛围、共建共享的基础资源、精准高效的政务服务、平等包容的伙伴关系。主要目的是明确中国智慧政府的发展方向,带领各级政府和全体人民向着正确的方向前进,从而做到不仅力促智慧政府追求智慧,还能够更多地具有智慧和更好地应用智慧。针对智慧政府的智能化和智慧化需求,着眼于建构具有更高定位——“以人民为中心”和更智安排——“数据驱动、精准对接的智能型政务系统与数据管理、信息管理、知识管理及更多智慧的相互融合”的智慧政府,第三章探讨智慧政府的生成和演进的逻辑规律,寻求智能生成和智慧演进所需依靠的资源要素和支持智慧政府具有智慧的逻辑模型,旨在获取使智慧政府具有高度智能和更多智慧的应然建构。采取的技术路线是:首先厘清智慧政府的生成逻辑,探寻智慧政府的机器或系统的“智能”究竟应该依靠哪些资源要素来生成,即解决“智能化从哪里来”的问题,提出应以数据资源为核心,借助数据、信息和知识等资源要素的递进关系逐步生成智能;其次研究智慧政府的“智慧”可以依靠哪些知识要素、采取怎样的逻辑进路来实现由“智能”向“智慧”的演进,即解决“智慧化往哪里去”的问题,提出可以将人类生成智慧的资源要素作为智慧政府的智慧生成需要依靠的基本要素,通过具体运用相关的管理理论和方法、技术手段和工具以及其他智慧元素,实现逐层管理资源、持续融入智慧、递进实现晋阶的效果,旨在为维持智慧政府生存和发展的合法性与合理性提供模式和方法。一些公共管理学者主张采取将人工智能向政府不断渗入的模式建构智慧政府。本文主张与之相向而行,即智慧政府通过将人的智慧嵌入政务系统之中使之事实上具有智能,再借助政务系统应用中的人机交互环节,将智信人的智慧持续注入系统之中,经由政务系统对其智慧进行融汇,继而再由智信人完成融会的工作,使得政务系统因为融入智慧而具有智慧,实现智慧的动态建构,推进智慧政府由智能向智慧晋阶。已有的电子政府和智慧城市实践为智慧政府建设积累了实践基础和有益经验。对于建立在电子政府和智慧城市已有成果之上的智慧政府而言,其研究重点显然不在技术基础、管理基础和体制机制上,凡此种种固然重要,但这却是电子政府分内应该解决或早该解决的问题。智慧政府所应具有的“智慧”之处,才是它更应该关注和解决的问题。基于此,第四章主要探索如何借助政务系统的智能以及社会公众的智慧实现以智慧武装智慧政府头脑的目的,并探讨了如何为之提供可能与可行的思想条件和实施路径。具体地讲,就是从智慧政府应用智慧的需求出发,首先,提出要进行主体间性思想建设、包容性文化建设、伦理道德教育、思维观念转变和知识能力培养等思想条件建设,借以提高智慧政府的软实力;其次,从完善顶层设计和行动计划、建设基础资源和政务系统以及改善内外部合作伙伴关系等路径提出智慧政府应用智慧的实践条件,以便为智慧政府硬实力建设提供解决方案,最终实现智慧政府的价值目标。

董茜月[7](2019)在《建设行政管理电子政务服务评价研究 ——以重庆市为例》文中认为我国正处于服务型政府建设攻坚期,工程建设行政审批事项的优化改革在不断向纵深推进,建设行政管理电子政务作为建筑业信息化的重要组成部分,一直以来并未受到与企业信息化相当的重视。经过十数年发展,经历办公信息化后,伴随我国“互联网+政务服务”的浪潮进入了崭新的阶段。建设行政管理电子政务符合了服务型政府建设的需求,加深了行业与管理部门的联系与信任,对建筑业信息化建设大有益处。本文在研读大量文献与现有电子政务指标评价体系的基础上,分析国内外电子政务发展情况,对重庆市建设行政管理电子政务现状进行调研,以新公共服务理论与服务质量评价理论为指导,构建了建设行政管理电子政务服务评价指标体系。该体系包含“一般信息公开”、“网站环境”、“功能推广”、“电子参与”、“行业信息发布”与“网上政务办理”共6个一级指标,16个二级指标以及60个三级指标。应用改进后的层次分析法和聚类分析相结合的方式,克服层次分析法调查中数据难以搜集的问题,较为准确的反映了建设行政管理电子政务相关人员对于指标权重的意见,从而得到了三级指标体系的权重。将重庆市与另外四省份的建设行政管理电子政务应用指标体系进行测评,得出各自分值,并对其进行分析。得出结论,重庆市建设行政管理电子政务进步空间巨大。在一般信息发布和网站环境的建设方面表现较为优秀,但电子参与和功能推广十分薄弱,亟需实现突破。在行业信息发布和网上政务办理方面,重庆市表现与其他省市差别并不大,整体处于需要加强建设的阶段。最后,作者就重庆市存在的问题,针对性提出了初步的建议。从测评结果而言,本文提出的建设行政管理电子政务服务评价指标体系较为合理,一定程度上能够反映重庆市建设行政管理电子政务的现状。

胡扬[8](2018)在《电子政务信息资源安全的SWOT策略研究》文中指出网络安全问题关系到世界各国政治、经济、社会稳定,随着网络普及面越来越宽,网络结构越来越复杂也更加难以控制。我国电子政务信息资源安全管理的法律法规、制度建设、管理技术比国外先进国家有一定的差距,存在安全隐患,因此需要加强对电子政务系统中信息资源安全问题的研究,强化对电子政务系统中信息资源安全问题的认识。本文基于SWOT模型对电子政务系统中信息资源安全问题进行了分析研究并从战略分析的角度提出相应策略。论文分为五个部分,绪论部分讨论本论文写作的目的和意义,并对电子政务系统中信息资源安全问题的研究动态进行了综述,表明了研究方法、研究内容和创新点,对相关概念进行界定。第一章对电子政务信息系统中信息资源安全的定义以及详细的发展过程进行了科学、细致的分析,同时简单阐述了电子政务信息涉及的信息安全管理研究的必要性,为后面的研究打下基础。第二章通过对电子政务系统内信息资源安全管理问题的国内研究现状,包括:政策现状、技术现状、管理现状、法律法规现状、文化现状等方面的研究找出我国的优势不足以及存在的问题。另外运用对比研究的方法,通过与欧美国家的相互比较,找出外部环境的机遇,以及对我国自身研究和实践的启发,为下文进行SWOT分析提供分析基础。第三章,首先说明了SWOT分析存在的缺陷,研究中需要注意问题,然后对电子政务系统内信息资源安全管理发展存在的问题进行具体分析。研究力求透过现象看本质,希望通过对我国电子政务系统在发展过程中涉及的信息安全管理问题的进行分析找出了我国电子政务系统中信息资源管理内部环境的优势、劣势以及外部环境存在的机遇和挑战。第四章,利用SWOT分析方法进行战略决策分析。论文认为改善我国电子政务系统中的信息资源安全管理可以从以下方面寻找相关策略,SO:增长型战略--以网络空间命运共同体推动我国电子政务系统中信息资源安全管理新发展(1)、ST:多种经营型战略--建立综合性的国际安全制度性框架,形成“威慑”力、WO:扭转型战略--以“法律政策先行、技管结合”的原则构建全方位的政务信息资源安全管理模式、WT:防御性战略--建立我国政务信息资源安全体系的应对的策略,可以从战略到管理,再到技术及法律对我国电子政务系统中信息资源安全问题进行全方位管理。最后对全文进行总结,并且提出未来完善论文的方向。

李健[9](2017)在《中国政府电子公共服务供给问题研究》文中提出笔者之所以选择中国政府电子公共服务供给问题进行研究,主要是缘于以下原因:一是互联网现已成为政府电子公共服务供给的主要渠道,国家正在推进的“互联网+”与各行业的深度融合将对国家经济发展和社会治理产生深远影响,人们选择和享用公共服务的习惯和方式正在发生改变,为政府电子公共服务供给提供了广阔的发展空间;二是政府电子公共服务系统是电子政府建设的主要内容和核心任务,全球电子政府建设的迅猛发展使之步入快速发展轨道,伴随一些公众对政府电子公共服务的绩效和质量的需求的不断攀升,政府电子公共服务供给的应用空间在持续拓展;三是各级政府推进“互联网+政务服务”开展信息惠民已由规划设计进入实施阶段,由政策推动解决服务输入端信息重复录入问题、服务过程中信息共享与业务协同问题以及服务输出端个性化精准推送问题,为社会公众能够真正共享信息化成果提供了有力的政策保障,使人们坚信以往对政府电子公共服务的梦想有望变成现实。笔者研究政府电子公共服务供给问题,目的主要是通过对政府电子公共服务的基础条件、逻辑模型、目标策略等的系统研究,为国家实现政府电子公共服务一体化、智能化供给,促成政府电子公共服务跨部门、跨层级协同合作以及保障政府电子公共服务健康化、有序化发展等提供理论资源和操作指引。基于上述缘由和目的,本文主要利用文献研究法、信息研究法、网络调研法、比较研究法、个案研究法和跨学科研究方法,遵循“概念模型→逻辑模型→物理模型”的演进脉络和“理论层面→规范层面→方法层面”的叙事框架,从研究政府电子公共服务的基本概念和主要特点切入,总结概括了政府电子公共服务供给的理论基础以及国家已经为国家信息化、电子政务及电子商务建设准备好的、或正在建设的、或计划拟建的政府电子公共服务供给可资利用的技术条件,得出政府电子公共服务系统的概念模型;再将理论基础和技术条件作为实施依据,据此为政府电子公共服务系统开发的责任主体和实施主体设计必须共同遵守的操作和实施规范,将政府电子公共服务系统的概念模型转换为政府电子公共服务系统用户能够接受的三类应然逻辑模型;在此基础上,针对应然逻辑模型的标准化和规范性约束进路,分析目前中国在政府电子公共服务供给方面的实际进展状况与存在的共性问题及其成因,并针对所筹划的政府电子公共服务供给的愿景目标,探讨推进趋向政府电子公共服务供给愿景目标的可行策略,以图为达成方法层面的政府电子公共服务系统的物理模型做出理论贡献。论文除绪论和结论之外,主体部分分为五个论证单元,研究的主要内容概括如下:一、政府电子公共服务的概念特点。主要研究内容包括政府电子公共服务的内涵界定、内容范围和主要特点三个部分。其中,内涵界定主要是从供给主体的角度考虑,将人们对公共服务的认知大体归结为广义的、相对狭义的和更为狭义的三类,在具体阐明笔者不赞同后两种内涵界定的理由之后,提出政府电子公共服务的内涵应是由政府直接提供的,或安排其他组织提供的,或主导并联合其他组织合作提供的公共服务的结论;内容范围部分是从服务对象、服务内容、发展阶段、服务平台、服务性质、服务提供方式、服务提供过程中信息的传导方向、服务涉及的部门等方面对政府电子公共服务的外延予以分类阐述;主要特点包括供给主体的去中心化、服务规程的标准化、服务过程的可控性、服务结果的无差别性、服务需求的可预测性、服务提供的精准化。二、政府电子公共服务供给的基础条件。主要研究内容包括理论基础和技术条件两个部分。其中,理论基础涵盖新公共管理、新公共服务、治理理论、项目管理、信息管理以及知识管理等领域的相关观点、知识和方法;技术条件主要包括基础设施、应用系统和信息资源等内容。三、政府电子公共服务供给的逻辑模型。主要研究内容包括需求模型、关系模型和过程模型三个部分,主要遵循“对系统目标有用”的原则和逻辑进行设计,为“由谁在什么时候什么地点通过什么提供什么样的政府电子公共服务,以及为什么提供和怎么提供”问题提供解决方案。四、政府电子公共服务供给的现状问题。主要研究内容包括现状描述、问题分析两个部分。选取除台湾省之外的33个省级政府门户网站进行近乎全样本的网络调研,分析它们在政府电子公共服务供给的服务对象和手段、服务功能和内容、服务过程及其成果、服务产出及其形式等方面存在的共性问题。在此基础上,为寻求政府电子公共服务效能难以有效发挥的深层原因,对在中国电子政务建设方面居于前列、有典型意义的深圳市的一些有代表性的政府部门进行实地走访调研,旨在摸清他们解决问题过程中遇到的关键性障碍因素,获得有关问题成因的权威性解答。五、政府电子公共服务供给的目标策略。主要研究内容包括愿景目标和策略选择两个部分。首先,从服务对象和手段的包容性、服务功能和内容的彻底性、服务过程及其成果的可及性、服务产出及其形式的有效性四个方面描绘了愿景目标。其次,针对前瞻性愿景目标探讨可行、有效的策略,提出的具体路径包括“以公平为基准建设信息基础设施,配以多样化手段,提供包容性服务”、“以服务对象为中心配置功能内容,针对个性化需求,输出彻底性服务”、“以流程为主线追溯数据运行轨迹,实施监督控制问责,保障过程及其成果可视可控”、“以问题为导向创新服务产出形式,依靠体制机制模式创新,推送有效性服务”。本文的创新点:其一,对政府电子公共服务内涵的界定,建立在充分的文献研究和学理分析的基础之上,其创新意义在于:充分汲取了学术界前辈的研究成果,在比较分析的基础上,综合汲取了其中的有益元素,又大胆摒弃了其中的不合理元素,并对相关提法的合理性进行了分析说明。已就此撰写和发表了国内第一篇专论政府电子公共服务的内涵和外延界定的论文,发表在CSSCI来源期刊上。其二,关于政府电子公共服务的内容范围的讨论,总括了服务对象、服务内容、发展阶段、服务平台、服务性质、服务提供方式、服务提供过程中信息的传导方向、服务涉及的部门等多个方面的分类,是在对国内外有关政府电子公共服务的内容范围方面的成果进行广泛搜集、比较的基础上所做的系统全面的阐述,其创新价值在于,在论述中系统运用了互联网时代最先进的思维、理念和技术成果,与国家“互联网+”行动策略的目标追求是一致的。该项研究成果发表在国家“互联网+”行动方案出台之前,说明该项研究走在了实践探索之前。其三,在从概念模型到物理模型转换的过程中,逻辑模型是其中的转换工具和嫁接桥梁,逻辑模型的构建是电子政务领域的主要研究问题,其所聚焦的解决方案之重要性和必要性不言而喻。由于逻辑模型建立既涉及到理论知识又涉及到工程化的方法,实际上是把管理学、信息科学、计算机科学等多学科领域的理论知识和方法充分融合在一起运用,涉及到跨学科的问题和多学科的融合,有相当的难度。虽然笔者所做的模型设计尚属简要,但其贡献在于找到了“由谁在什么时候什么地点通过什么提供怎样的政府电子公共服务,以及为什么提供和如何提供”问题的路径。这对于从事电子政务研究的学者和具体实践的工作人员实际开发模型具有参考价值。其四,以我国省级政府门户网站为调研对象,通过对政府电子公共服务供给的基本要素——服务对象、服务手段、服务功能、服务内容、服务过程、服务成果、服务产出、服务形式的系统全面的调研、阐述,全面分析了除台湾省之外的近乎全样本的省级政府门户网站在政府电子公共服务供给方面存在的共性问题。在此基础上,得到了产生这些问题的深层次原因的权威性解答,并针对中国政府电子公共服务供给中的现存问题及其成因,提出了以服务对象和手段的包容性、服务功能和内容的彻底性、服务过程及其成果的可及性、服务产出及其形式的有效性为愿景目标,以“以公平为基准建设信息基础设施,配以多样化手段,提供包容性服务”、“以服务对象为中心配置功能内容,针对个性化需求,输出彻底性服务”、“以流程为主线追溯数据运行轨迹,实施监督控制问责,保障过程及其成果可视可控”、“以问题为导向创新服务产出形式,依靠体制机制模式创新,推送有效性服务”等为路径的可行策略,这是对既有相关研究成果进行系统归纳和整合后取得的具有创新意义的成果。

李松[10](2017)在《保监会电子政务建设绩效的评价与改进研究》文中研究说明当今社会已全面进入信息时代,信息技术的应用使生产力水平不断提高、经济迅速发展。信息技术同样引起了公共管理方式的变革,对传统的官僚制政府提出了挑战。世界各国都高度重视信息技术在公共管理中的应用,大力发展电子政务,推动政府管理流程再造,改进管理模式,打造透明高效的服务型政府。电子政务绩效的评价是政府提高电子政务建设水平的必要手段,通过绩效评价,可以加强电子政务管理,防范电子政务风险,改进电子政务建设绩效,从而推动政府改革,改善政府服务。本文采用文献研究、专家咨询、问卷调查、访谈和比较研究等方法,对保监会的电子政务建设绩效进行评价。结合现有的电子政务绩效评价研究成果和保监会电子政务自身的特点,并咨询电子政务领域专家的意见,构建了保监会电子政务建设绩效的评价指标体系。使用问卷调查、访谈和国内外电子政务案例对比等方法进行研究,得出了保监会电子政务建设绩效的评价结果,总结了保监会电子政务建设绩效存在的问题,分析了问题原因,并给出了对策建议。本文得出以下结论,保监会电子政务建设总体绩效刚刚达到良好水平。电子政务存在的问题有政府职能提升水平与服务水平不佳,信息孤岛现象比较严重,标准化、扩展性、灵活性较差,电子政务与实际业务流程不适应。问题的原因主要有思想认识不到位,缺乏强有力的领导,人才资金等资源缺乏,监督缺位。提出的对策建议有提高重视程度,优化组织架构,加大人才培养和资金投入,做好规划和顶层设计,加强绩效评价和监督,促进新技术的应用。通过本研究,有助于提高保监会电子政务建设的绩效,改进保险监管效能,推动保险业健康稳健发展,使保险在促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行中发挥更大的作用。

二、国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见(摘要)(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见(摘要)(论文提纲范文)

(1)基层电子政务发展现状的研究 ——以右玉县为例(论文提纲范文)

中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 电子政务概述
    1.1 电子政务基本概念
        1.1.1 发展电子政务的背景
        1.1.2 电子政务的定义和特征
    1.2 不同地区电子政务的发展状况
        1.2.1 国外电子政务的发展状况
        1.2.2 我国电子政务的发展现状
        1.2.3 基层电子政务的发展现状
    1.3 基层电子政务发展的重要意义
第二章 右玉县电子政务发展实证分析
    2.1 右玉县地理人文环境
    2.2 右玉县电子政务现状
        2.2.1 政府与政府之间的电子政务
        2.2.2 政府与企事业之间的电子政务(G2B)
        2.2.3 政府与社会公民的电子政务(G2C)
第三章 右玉县电子政务发展中存在的问题分析
    3.1 电子政务建设模式未进行科学规划
    3.2 电子政务建设“重电子,轻政务”
    3.3 电子政务网络安全滞后
    3.4 政府门户网站运维相对缺乏
    3.5 当地人群对电子政务接受度低
第四章 影响电子政务发展的因素
    4.1 顶层统筹协调能力不够
        4.1.1 主管部门频繁重组
        4.1.2 主办部门职能分散
    4.2 部门横向协作不顺畅
        4.2.1 独立开发的电子政务平台技术壁垒难以打破
        4.2.2 平台标准化指标体系建设混乱
        4.2.3 信息共享难以推进
        4.2.4 资金划拨在各部门分配不均
    4.3 相关法律滞后,保障不力
    4.4 “一把手工程”组织不当
    4.5 信息安全程度低
第五章 基层电子政务的发展建议
    5.1 电子政务建设要标准化
    5.2 提高认识,加强教育
    5.3 健全体制,发挥职能
    5.4 落实法律法规,保障电子政务建设
    5.5 健全政府信息共享体制,改善信息共享协调机制
结语
参考文献
致谢
个人简况及联系方式

(2)整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    第一节 研究背景及意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究现状
        一、在线政务服务有关研究
        二、“互联网+政务服务”有关研究
        三、“互联网+政务服务”建模有关研究
        四、“互联网+政务服务”生态系统有关研究
        五、现有研究总体评述
    第三节 研究对象、内容与研究方法
        一、研究对象
        二、研究内容
        三、研究方法
    第四节 研究重难点与创新点
        一、研究重点
        二、研究难点
        三、研究创新点
第二章 整体政府及生态系统的理论溯源
    第一节 整体政府理论基础
        一、整体政府理论起源与内涵
        二、整体政府改革兴起动因
        三、整体政府范式
        四、整体政府最佳实践模式
    第二节 整体政府理论与“互联网+政务服务”的耦合分析
        一、价值取向相耦合
        二、知识结构相耦合
        三、要义特征相耦合
    第三节 生态系统理论基础
        一、生态系统基本含义
        二、生态系统衍伸含义
    第四节 生态系统理论与“互联网+政务服务”的耦合分析
        一、生态视域的内蕴特征
        二、“互联网+政务服务”的时代审视
        三、生态系统与“互联网+政务服务”的视界融合
    本章小结
第三章 整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统建模
    第一节 “互联网+政务服务”生态系统形态探究
        一、“互联网+政务服务”生态因子
        二、“互联网+政务服务”生态结构
        三、“互联网+政务服务”共生及协同进化机制
        四、“互联网+政务服务”生态系统的目标、特征及功能
    第二节 基于整体政府观的生态系统进化机理探究
        一、行政体制改革语境中的整体政府观
        二、基于整体政府最佳实践模式的动力机制
        三、基于整体政府基本特征的进化趋势
    第三节 模型总体构建
    本章小结
第四章 模型进化阶段即成熟度等级分析
    第一节 进化阶段即成熟度等级界定
        一、进化阶段界定
        二、成熟度等级匹配
    第二节 生态进化即成熟度等级演进逻辑
        一、“供给侧优位”阶段即初始级
        二、“供给侧+需求侧优位”阶段即受管理级
        三、“需求侧优位”阶段即优化级
    第三节 进化趋势验证
        一、基于评估结果的趋势验证
        二、基于案例研究的趋势验证
    本章小结
第五章 模型全要素具象化形态分析
    第一节 供给侧分析视角
        一、政策文本质性研究设计
        二、生态因子提取
        三、文本深度遍历
    第二节 需求侧分析视角
        一、公众接受模型定量研究设计
        二、结构方程与数据检验
    第三节 模型全要素具象化形态
        一、生态因子具象化形态
        二、模型总体具象化形态
    本章小结
第六章 基于模型的“互联网+政务服务”实践启示
    第一节 “人民满意”是“互联网+政务服务”的价值取向
        一、贯穿生态进化全过程
        二、影响生态因子全链条
    第二节 “生态思维”是“互联网+政务服务”的根本遵循
        一、把握生态系统构成以全面破解建设难题
        二、尊重生态进化规律以稳步推进建设步伐
    第三节 “环体因子”是“互联网+政务服务”的建设基础
        一、坚持网络基础设施的集约性与普惠性
        二、坚持法律标准体系的完备性
        三、坚持网络信息安全的可靠性
        四、坚持信息技术赋能的敏锐性
        五、坚持服务供给评价的规范性
        六、坚持创新应用扩散的针对性
    本章小结
第七章 总结与展望
    第一节 研究回顾
    第二节 研究不足
    第三节 研究展望
参考文献
附录 公众接受“互联网+政务服务”影响因素调查问卷
致谢
在学期间发表研究成果

(3)基于共词分析的中国电子政务政策变迁研究(论文提纲范文)

一、研究文献综述
    (一)政策变迁的研究
    (二)政策变迁的研究方法
    (三)电子政务领域政策变迁研究
二、研究方法和数据基础
    (一)研究方法
    (二)数据基础
三、中国电子政务政策变迁
    (一)政策间断松散期(1992-2001年)
    (二)政策发布低密集期(2002-2014年)
    (三)政策发布高密集期(2015-2019年)
    (四)政策发展新时期(2020年起始)
四、研究结论与讨论
    (一)研究结论
        ⒈电子政务政策的发文数量呈现逐年增长的趋势
        ⒉电子政务政策的高频关键词变化关联性和承接性较强
        ⒊电子政务政策聚焦点转变阶段性特征明显
    (二)结语

(4)电子政府信用体系及其构建研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、选题缘起
        (一)研究背景
        (二)问题的提出
        (三)研究意义
    二、国内外研究和实践现状
        (一)美国电子政府信用研究和实践现状
        (二)欧盟电子政府信用研究和实践现状
        (三)中国电子政府信用研究和实践现状
    三、理论依据
        (一)整体性治理理论
        (二)三维信用论
        (三)制度经济学理论
    四、研究思路与方法
        (一)研究思路
        (二)分析框架
        (三)研究方法
第一章 电子政府信用体系的相关概念
    一、政府信用相关概念的理解
        (一)信任
        (二)信用
        (三)政府信用
    二、电子政府信用体系的内涵特征
        (一)电子政府信用的概念理解
        (二)电子政府信用体系的内涵范畴
        (三)电子政府信用体系的主要特征
    本章小结
第二章 行政生态环境信用:电子政府信用体系的基础性要素
    一、行政生态环境信用的目标定位
        (一)文化定位
        (二)制度定位
        (三)平台定位
    二、行政生态环境信用的顶层设计
        (一)基于治理视角的顶层设计
        (二)基于法律关系的顶层设计
        (三)基于政治生态的顶层设计
    三、行政生态环境信用的保障机制
        (一)信息人信用的环境保障机制
        (二)信息信用的环境保障机制
        (三)技术信用的环境保障机制
    四、行政生态环境信用的运行模式
        (一)行政生态环境信用的运行样式
        (二)行政生态环境信用的运行机制
    本章小结
第三章 信息人信用:电子政府信用体系的根本性要素
    一、信息人信用的概念及属性
        (一)信息人信用的概念模型
        (二)信息人信用的属性
    二、信息人信用的权义解析
        (一)电子政府行政人的权利解析
        (二)电子政府行政人的义务解析
        (三)“行政相对人”和“利益相关方”信用的权义解析
    三、对信息人信用的检验研究
        (一)构建评估指标的现实目标
        (二)构建评估指标的层次逻辑
    四、信息人信用的建构路径
        (一)目录式建构——相应电子政府信息人的核心信用功能需求
        (二)互动式建构——提高电子政府信息人的协同治理能力
        (三)监督式建构——完善电子政府信息人的行政治理意愿
        (四)成果式建构——适应电子政府信息人的主流信用评价模式
    本章小结
第四章 信息信用:电子政府信用体系的核心性要素
    一、信息信用的概念及属性
        (一)信息信用的概念模型
        (二)信息信用的属性
    二、信息信用规制解析
        (一)信息建设的整体性规制
        (二)信息治理的制度性规制
        (三)信息供给的异质性规制
        (四)信息管控的格式化规制
    三、对信息信用的实证研究
        (一)构建模型推演的背景描述
        (二)构建模型推演的取样调查
        (三)构建模型推演的实证研究
        (四)构建模型推演的回归分析
    四、信息信用的形塑路径
        (一)改善信息传递性,塑造信用形象
        (二)增强信息互动性,提升信用影响
        (三)提高信息响应度,巩固信用粘度
    本章小结
第五章 技术信用:电子政府信用体系的支撑性要素
    一、技术信用的概念及属性
        (一)技术信用的概念模型
        (二)技术信用的属性
    二、技术信用配置解析
        (一)技术信用与供需配适的差异化
        (二)技术信用与制度驱动的缺失化
        (三)技术信用与全球网络的安全化
    三、对技术信用的优化研究
        (一)技术信用的危害案例
        (二)构建技术信用的现实描述
    四、技术信用的发展路径
        (一)协同技术制度发展
        (二)划归技术规范界限
        (三)提升技术治理高度
    本章小结
第六章 电子政府信用体系构建的现实策略
    一、电子政府信用体系构建的现实难题
        (一)缺乏电子政府信用体系构建的制度保障
        (二)缺乏电子政府信用体系构建的推进合力
        (三)缺乏电子政府信用体系构建的执行保障
    二、构建电子政府信用体系构建的实施策略
        (一)建立统一的标准规范,保障各要素建设、运维和使用信用化
        (二)建立系统的法规政策,推进各要素建设、运维和使用合法化
        (三)建立严格的管理制度,保障各要素建设、运维和使用制度化
        (四)建立普适的共享体系,达到各要素建设、运维和使用最大化
    本章小结
结论
参考文献
作者简介及博士期间的科研成果情况
后记

(5)四川省监狱管理局信息化二期工程组织运行机制建设的案例研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 课题研究背景及意义
        1.1.1 课题研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究内容
        1.1.4 课题研究意义
    1.2 国内外研究文献综述
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 对国内外研究现状的简要评价
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技术路线
    1.4 理论分析框架
        1.4.1 理论依据
        1.4.2 分析框架
        1.4.3 监狱信息化相关概念
    1.5 当前监狱信息化组织运行机制情况
        1.5.1 国内政府信息化组织运行机制情况
        1.5.2 国内监狱信息化组织运行机制情况
        1.5.3 四川监狱信息化一期工程组织运行情况
    1.6 四川监狱信息化二期工程组织运行机制的典型性
        1.6.1 初步探索出一套监狱信息化建设的组织运行机制
        1.6.2 能够有效结合公共组织及相关理论高效推进监狱信息化建设
        1.6.3 为全面深化改革和政府信息化推进工作提供实践经验
第二章 四川监狱信息化二期工程组织运行机制案例描述
    2.1 工程背景
        2.1.1 前期信息化情况
        2.1.2 工程背景
        2.1.3 同期与外单位配合建设情况
    2.2 建设情况
        2.2.1 需求背景
        2.2.2 立项情况
        2.2.3 资金安排
        2.2.4 建设内容
        2.2.5 进度要求
        2.2.6 标准配套
    2.3 组织运行机制
        2.3.1 参与人员
        2.3.2 组织形式
        2.3.3 实施方式
        2.3.4 决策模式
    2.4 组织运行机制成效
        2.4.1 推动全省监狱管理能力快速提升
        2.4.2 创新全省监狱建设组织管理方式
        2.4.3 促成全省监狱信息化建设标准化
        2.4.4 丰富全省监狱信息化人才库储备
        2.4.5 扭转全省监狱民警传统认知理念
第三章 四川监狱信息化二期工程组织沟通机制分析
    3.1 沟通机制的关键性分析
        3.1.1 沟通覆盖面广
        3.1.2 高校专家联席
        3.1.3 沟通成果固化
    3.2 沟通机制的对比分析
        3.2.1 与四川监狱一期工程沟通机制的对比分析
        3.2.2 与外单位配合建设的沟通机制对比分析
    3.3 沟通机制的实效性分析
        3.3.1 畅通沟通渠道,提供可靠对称的沟通信息
        3.3.2 合理沟通载体,固化客观科学的沟通结果
        3.3.3 规范沟通方式,遵循差异共存的沟通形式
        3.3.4 简捷沟通路径,强调及时有效的沟通原则
    3.4 沟通机制的成效与经验
        3.4.1 充分的沟通有力维系组织运行的关系基础
        3.4.2 民主的沟通有序统筹组织运行的协调推进
        3.4.3 高效的沟通有效支撑组织运行的科学决策
    3.5 本章小结及优化建议
第四章 四川监狱信息化二期工程组织决策机制分析
    4.1 决策机制的关键性分析
        4.1.1 统筹约束决策
        4.1.2 分层分级决策
        4.1.3 实践反哺决策
    4.2 决策机制的对比分析
        4.2.1 与四川监狱一期工程决策机制的对比分析
        4.2.2 与外单位配合建设的决策机制对比分析
    4.3 决策机制的实效性分析
        4.3.1 全面掌握信息,强化决策的深度广度
        4.3.2 拆分组织目标,巩固决策的目标导向
        4.3.3 遵从事实规律,加强决策的科学客观
        4.3.4 决策点控下移,均衡决策的各方利益
    4.4 决策机制的成效与经验
        4.4.1 民主的决策有力维持组织运行的决策认同
        4.4.2 科学的决策有效维护组织运行的目标导向
        4.4.3 下移的决策有序推进组织运行的迅捷执行
    4.5 本章小结及优化建议
第五章 四川监狱信息化二期工程组织反馈机制分析
    5.1 反馈机制的关键性分析
        5.1.1 多方积极反馈
        5.1.2 标杆管理反馈
        5.1.3 纠偏落实反馈
    5.2 反馈机制的对比分析
        5.2.1 与四川监狱一期工程反馈机制的对比分析
        5.2.2 与外单位配合建设的反馈机制对比分析
    5.3 反馈机制的实效性分析
        5.3.1 反馈节点清晰,着力建设的五大过程
        5.3.2 反馈标准量化,把握项管的三重要素
        5.3.3 反馈梳理分析,纠偏控制的判断评价
        5.3.4 反馈绩效评估,标杆管理的纠偏落实
    5.4 反馈机制的成效与经验
        5.4.1 合理的反馈有力维持组织运行的控制管理
        5.4.2 充分的反馈有序维护组织运行的决策要求
        5.4.3 科学的反馈有效贯彻组织运行的目标导向
    5.5 本章小结及优化建议
第六章 四川监狱信息化二期工程组织运行机制的启示
    6.1 组织运行机制的研究成果
        6.1.1 沟通机制研究
        6.1.2 决策机制研究
        6.1.3 反馈机制研究
    6.2 组织运行机制的经验启示
        6.2.1 推进监狱信息化组织运行的创新运用
        6.2.2 保障监狱信息化建设目标与成效一致
        6.2.4 推动监狱信息化组织运行的效能提升
第七章 研究结论和展望
    7.1 研究结论
    7.2 研究不足
    7.3 研究展望
致谢
参考文献

(6)中国智慧政府的价值目标追求及其实现研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、研究的背景和问题的提出
        (一)研究的背景
        (二)问题的提出
    二、研究的意义
        (一)理论意义
        (二)实践意义
    三、文献回顾与研究述评
        (一)智慧政府的相关概念谱系
        (二)智慧政府的前提条件准备
        (三)智慧政府的基本策略安排
        (四)研究述评
    四、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)分析框架
        (三)研究方法
第一章 核心概念与理论资源
    一、核心概念
        (一)“智能”与“智慧”辨析
        (二)智慧政府的基本涵义
        (三)智慧政府的特质和属性
    二、智能政府与智慧政府区分
        (一)智能政府和智慧政府为何区分
        (二)智能政府和智慧政府以何区分
    三、理论资源
        (一)合作治理理论
        (二)数据管理理论
        (三)信息管理理论
        (四)知识管理理论
    本章小结
第二章 中国智慧政府的价值目标考量
    一、中国政府和社会的价值追求
        (一)中国特色社会主义的价值观念
        (二)政府治理的价值取向
        (三)社会公众的现实诉求
    二、国外电子政府和智慧政府的目标规划及其启示借鉴
        (一)国外电子政府的目标规划及其启示借鉴
        (二)国外智慧政府的目标规划及其启示借鉴
    三、中国智慧政府的价值目标取向
        (一)开放透明的治理环境
        (二)共商共议的合作氛围
        (三)共建共享的基础资源
        (四)精准高效的政务服务
        (五)平等包容的伙伴关系
    本章小结
第三章 智慧政府建构的逻辑进路和支持模型
    一、智慧政府建构的逻辑进路
        (一)智慧政府的生成逻辑
        (二)智慧政府的演进逻辑
    二、智慧政府建构的支持模型
        (一)智慧政府的数据管理模型
        (二)智慧政府的信息管理模型
        (三)智慧政府的知识管理模型
    本章小结
第四章 中国智慧政府建构的思想条件和实施路径
    一、智慧政府建构的思想条件
        (一)主体间性思想建设
        (二)包容性文化建设
        (三)伦理道德教育
        (四)思维观念转变和知识能力培养
    二、智慧政府建构的实施路径
        (一)完善顶层设计和行动计划
        (二)优化基础资源和政务系统
        (三)改善内外部合作伙伴关系
    本章小结
结论
参考文献
攻读博士期间发表的论文及其他科研成果
附件 数据管理的关键技术集
后记

(7)建设行政管理电子政务服务评价研究 ——以重庆市为例(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
1 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究目的及内容
    1.3 研究意义
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究路线图
    1.6 本章小结
2 研究现状
    2.1 基本概念
    2.2 国内外电子政务研究现状
        2.2.1 国外电子政务研究现状
        2.2.2 我国电子政务研究现状
        2.2.3 建设行政管理电子政务研究现状
    2.3 国内外电子政务评价指标体系研究综述
        2.3.1 国外电子政务评价指标体系
        2.3.2 国内电子政务评价指标体系
        2.3.3 国内外电子政务评价指标体系总结
        2.3.4 对于建设行政管理电子政务指标体系构建的思考
    2.4 理论基础
        2.4.1 新公共服务理论
        2.4.2 服务质量评价理论
    2.5 本章小结
3 国内外电子政务发展现状
    3.1 国外电子政务发展现状
    3.2 国内电子政务发展现状
        3.2.1 国内电子政务的发展阶段及内容
        3.2.2 国内电子政务建设现状
        3.2.3 我国电子政务建设典型案例分析
    3.3 重庆市电子政务发展情况
        3.3.1 重庆市电子政务发展总体情况
        3.3.2 重庆市建设行政管理电子政务现状
        3.3.3 重庆市建设行政管理电子政务发展环境分析
    3.4 本章小结
4 建设行政管理电子政务服务指标体系的构建
    4.1 建设行政管理电子政务服务评价体系的选择
    4.2 建设行政管理电子政务服务指标体系构建的原则
    4.3 建设行政管理电子政务的评价主体及范围
        4.3.1 建设行政管理电子政务的评价主体
        4.3.2 建设行政管理电子政务的评价范围
    4.4 建设行政管理电子政务服务评价指标体系的结构
    4.5 建设行政管理电子政务指标体系构成
    4.6 指标体系的说明
        4.6.1 一级指标的含义及来源
        4.6.2 二级指标的含义及来源
        4.6.3 三级指标具体内容及评分标准
    4.7 构权方法的选择
        4.7.1 构权方法的分析
        4.7.2 构权方法的选择
    4.8 运用层次分析法求权重的准备工作
        4.8.1 层次分析法求权重的分析
        4.8.2 层次分析法的改进
        4.8.3 问卷设计和调查准备
    4.9 层次分析法确定个体指标权重
    4.10 群组指标权重的确定
        4.10.1 群组指标权重的确定方法
        4.10.2 聚类方法分析
        4.10.3 指标权重的确定
    4.11 本章小结
5 建设行政管理电子政务服务评价
    5.1 建设行政管理电子政务服务评价的说明
        5.1.1 评测对象的选择
        5.1.2 评测方式和步骤
    5.2 建设行政管理电子政务服务测评
        5.2.1 建设行政管理电子政务服务测评说明
        5.2.2 测评结果分析
    5.3 案例分析总体评价
        5.3.1 案例评价结果的总体评价
        5.3.2 重庆市建设行政管理电子政务发展的几点建议
        5.3.3 指标体系的评价
    5.4 本章小结
6 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
附录
    A.作者在攻读学位期间发表的论文目录
    B.联合国地方政务评价指标
    C.《建设指南》评价指标
    D.建设行政管理电子政务服务评价体系指标权重调查
    E.案例省市三级指标评分细表
    F.学位论文数据集
致谢

(8)电子政务信息资源安全的SWOT策略研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    第一节 研究目的和意义
    第二节 文献综述
    第三节 研究方法、内容及创新点
        一、研究方法
        二、研究内容
        三、创新点
    第四节 基本概念和分析模型
        一、电子政务
        二、政务信息资源
        三、政务信息资源安全
        四、SWOT分析模型
第一章 电子政务与信息资源安全
    第一节 电子政务及发展
        一、电子政务的内容
        二、电子政务的发展
    第二节 信息资源安全的内容
        一、信息资源安全的定义
        二、信息资源安全的特点
        三、电子政务信息资源
        四、电子政务信息资源安全的重要性
第二章 电子政务信息资源安全管理现状
    第一节 国外电子政务信息资源安全管理
        一、美国电子政务信息资源安全管理
        二、英国电子政务信息资源安全管理
    第二节 我国电子政务信息资源安全管理现状
        一、政府高度重视电子政务建设
        二、完善电子政务信息资源安全管理机构
        三、建立健全电子政务信息资源安全管理的法律法规
        四、重视互联网安全人才的培养
第三章 电子政务信息资源安全管理经验总结与反思
    第一节 国外电子政务信息资源安全管理经验总结
    第二节 我国电子政务信息资源安全管理的经验总结
    第三节 我国电子政务信息资源安全管理能力反思
第四章 我国电子政务信息资源安全问题的SWOT分析
    第一节 SWOT分析隐含的假定及不足
        一、SWOT分析法在运用过程中隐含的假定
        二、SWOT战略分析方法存在的不足
        三、SWOT战略分析方法在实际应用中存在的不足
    第二节 电子政务信息资源安全管理的SWOT分析
        一、我国电子政务信息资源安全的内部优势分析
        二、我国电子政务信息资源安全的内部劣势分析
        三、我国电子政务信息资源安全的外部机遇分析
        四、我国电子政务信息资源安全的外部挑战分析
第五章 我国电子政务信息资源安全管理的策略
    第一节 推动我国电子政务信息资源安全管理新发展
        一、积极构建中美电子政务战略稳定关系
        二、面向“一带一路”提供电子政务网络空间治理公共产品
        三、深度对接和用好既有的政务信息网络空间治理体系
        四、围绕新技术开展新布局
    第二节 构建全方位的政务信息资源安全管理模式
        一、以政策为导向,标准为规范,多措并举促安全
        二、强化顶层设计,建立合理的管理协调机制
        三、完善相关法律法规体系
        四、加强电子政务信息资源安全人才的培养
        五、强化人员安全保密意识
    第三节 建立综合性的国际安全制度性框架,形成“威慑”力
        一、国际电子政务网络空间安全冲突升级
        二、形成“威慑”力的安全治理局面
    第四节 建立我国政务信息资源安全体系
        一、国家主导,社会参与
        二、明确等级保护,提倡全局治理,积极防御
        三、加快我国自主安全技术的研发
结语
参考文献
附录
    附录 A 我国出台的《网络安全法》配套法律法规和规范性文件
    附录 B 联邦政府出台的直接或间接地处理网络安全问题的法律法规
致谢

(9)中国政府电子公共服务供给问题研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    (一)选题缘由和目的
    (二)国内外研究现状
    (三)研究思路及方法
一、政府电子公共服务的概念特点
    (一)政府电子公共服务的内涵界定
    (二)政府电子公共服务的内容范围
    (三)政府电子公共服务的主要特点
二、政府电子公共服务供给的基础条件
    (一)政府电子公共服务供给的理论基础
    (二)政府电子公共服务供给的技术条件
三、政府电子公共服务供给的逻辑模型
    (一)政府电子公共服务供给的需求模型
    (二)政府电子公共服务供给的关系模型
    (三)政府电子公共服务供给的过程模型
四、政府电子公共服务供给的现状问题
    (一)政府电子公共服务供给的现状描述
    (二)政府电子公共服务供给的问题分析
五、政府电子公共服务供给的目标策略
    (一)政府电子公共服务供给的愿景目标
    (二)政府电子公共服务供给的策略选择
结论
    (一)主要结论
    (二)创新点与不足之处
参考文献
攻读博士学位期间发表的学术论文及取得的科研成果
后记

(10)保监会电子政务建设绩效的评价与改进研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 电子政务绩效的特点
        1.2.2 国外电子政务绩效的研究
        1.2.3 国内电子政务绩效的研究
        1.2.4 现有电子政务绩效研究的比较
    1.3 研究方法与研究内容
        1.3.1 研究思路与方法
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究的创新与不足
第2章 理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 电子政务概念
        2.1.2 保监会电子政务概念
        2.1.3 电子政务绩效评价概念
    2.2 相关理论
        2.2.1 无缝隙政府理论
        2.2.2 系统官僚理论
        2.2.3 服务型政府理论
        2.2.4 流程再造理论
    2.3 电子政务领域的发展历程
        2.3.1 国外电子政务的发展历程
        2.3.2 我国电子政务的发展历程
第3章 保监会电子政务建设绩效的评价
    3.1 保监会电子政务建设的基本情况
    3.2 保监会电子政务建设绩效评价体系
        3.2.1 保监会电子政务建设绩效评价指标
        3.2.2 指标得分评价模型
    3.3 保监会电子政务建设绩效水平
        3.3.1 绩效评价方法
        3.3.2 问卷调查的绩效评价结果
        3.3.3 访谈调查的绩效评价结果
        3.3.4 保监会电子政务建设绩效的特点
第4章 保监会电子政务建设绩效的问题和原因分析
    4.1 保监会电子政务建设绩效存在的问题
        4.1.1 电子政务的政府职能提升水平与服务水平不佳
        4.1.2 电子政务的信息孤岛现象比较严重
        4.1.3 电子政务的标准化、扩展性、灵活性较差
        4.1.4 电子政务与实际业务流程不适应
    4.2 保监会电子政务建设绩效存在问题的影响
    4.3 保监会电子政务建设绩效问题的原因分析
        4.3.1 思想认识不到位,低估了电子政务建设的重要性
        4.3.2 缺乏强有力的领导,电子政务建设的执行力和顶层设计不够
        4.3.3 资源缺乏,电子政务建设的资金投入、技术能力和人才储备不足
        4.3.4 监督缺位,电子政务建设绩效的评价不足
第5章 国内外电子政务建设的经验及启示
    5.1 国内外电子政务建设案例的选择
    5.2 国外电子政务建设实践
        5.2.1 英国电子政务建设实践
        (1)英国电子政务发展历程
        (2)英国政府网的绩效特点
        5.2.2 新加坡电子政务建设实践
        (1)新加坡电子政务发展历程
        (2)新加坡政府网的绩效特点
    5.3 国内电子政务建设实践
        5.3.1 上海市电子政务建设实践
        (1)上海市电子政务发展历程
        (2)中国上海网站的绩效特点
        5.3.2 青岛市电子政务建设实践
        (1)青岛市电子政务发展历程
        (2)青岛政务网的绩效特点
    5.4 国内外电子政务建设的经验借鉴
        5.4.1 提高电子政务的定位和领导水平
        5.4.2 注重电子政务的顶层设计和长远规划
        5.4.3 重视电子政务的基础设施建设
        5.4.4 坚持以公众为中心的发展理念
        5.4.5 重视电子政务的绩效评价
第6章 提升保监会电子政务建设绩效的对策分析
    6.1 转变观念,提高对电子政务建设的重视程度
    6.2 优化组织架构,组建强有力的电子政务建设领导机构
    6.3 加大资金投入,培养电子政务建设的复合型人才
    6.4 做好规划,形成电子政务建设的顶层设计
    6.5 加强绩效评价,建立全方位的电子政务建设监督机制
    6.6 促进新技术应用,推进电子政务基础设施的建设
结论
参考文献
附录A 保监会现有电子政务系统列表
附录B 保监会电子政务建设效率评价调查问卷
附录C 保监会电子政务效益评价调查问卷
附录D 保监会监管信息化评价项目访谈提纲-业务部门
附录E 保监会监管信息化评价项目访谈提纲-保监局
攻读学位期间发表论文与研究成果清单
致谢

四、国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见(摘要)(论文参考文献)

  • [1]基层电子政务发展现状的研究 ——以右玉县为例[D]. 齐晓媛. 山西大学, 2021(12)
  • [2]整体政府视角下“互联网+政务服务”生态系统研究[D]. 高斯芃. 中共中央党校, 2020
  • [3]基于共词分析的中国电子政务政策变迁研究[J]. 朱琳,刘雨欣,顾文清. 电子政务, 2020(11)
  • [4]电子政府信用体系及其构建研究[D]. 张贝尔. 吉林大学, 2020(08)
  • [5]四川省监狱管理局信息化二期工程组织运行机制建设的案例研究[D]. 张笑啸. 电子科技大学, 2020(07)
  • [6]中国智慧政府的价值目标追求及其实现研究[D]. 于跃. 吉林大学, 2019(02)
  • [7]建设行政管理电子政务服务评价研究 ——以重庆市为例[D]. 董茜月. 重庆大学, 2019(01)
  • [8]电子政务信息资源安全的SWOT策略研究[D]. 胡扬. 云南师范大学, 2018(02)
  • [9]中国政府电子公共服务供给问题研究[D]. 李健. 吉林大学, 2017(03)
  • [10]保监会电子政务建设绩效的评价与改进研究[D]. 李松. 北京理工大学, 2017(07)

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国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见(摘要)
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