一、学习十六大精神 全面落实主销区粮油购销信贷政策（论文文献综述）
刘奇峰[1]（2020）在《J省B县粮食安全管理策略研究》文中提出“民为国基,谷为民命”,粮食既是人民群众最基本的生活资料,亦是关系着国计民生的重要战略物资。粮食安全不仅关联着社会稳定、经济发展,更是国家安全、和谐发展的重要物质基础。因而各级政府都尤为重视粮食安全工作,出台了种种粮食安全管理政策以保障区域粮食安全,但目前国内外学者对地方政府为保障区域粮食安全而实施的管理策略研究还比较少。本文在广泛研究国内外粮食安全概念、粮食安全保障体系、粮食安全评价等相关文献的基础上,对J省B县在粮食安全管理方面施行的政策和取得的成效进行了梳理,运用基于熵权的TOPSIS方法从供给侧、获得性、平稳性、持续性四个方面对J省B县粮食安全管理现状进行分析和评价,指出了J省B县粮食安全管理策略在“保障粮食综合生产能力、粮食储备安全管理、粮食流通管理、粮食供需管理”等重点环节存在的问题,结合国外粮食安全管理水平先进国家和国内粮食安全发展先进的市、县的经验,运用公共经济学理论、经济安全理论、产业安全理论和公共产品相关理论,从改进粮食生产扶持政策、加强粮食质量管理、整合仓储设施布局、拓展现代化粮食流通体系、强化粮食安全理念等5个方面提出提高J省B县粮食安全管理水平策略。
耿仲钟[2]（2018）在《我国农业支持保护补贴政策效果研究》文中提出自2004年起,国家先后实施了农业“三项补贴”——农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农业生产资料综合补贴,这三项补贴政策的实施对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,三项补贴政策效果逐渐钝化。2015年国家在浙、鲁、皖、川、湘五省进行三项补贴改革试点,试点将“三项补贴”三合一为“农业支持保护补贴”,一部分资金用于耕地地力保护（被称之为耕地地力保护补贴）,另一部分资金用于提升粮食产能（被称之为适度规模经营补贴）,一年试点期满后于2016年开始在全国推开。新政策催生新的问题,有必要对这项农业政策进行深入的研究。本项研究的研究脉络如下:（1）从历史角度梳理我国主要的农业国内支持政策的发展历程,总结三项补贴改革之后各地实施农业支持保护补贴政策的操作方式;（2）基于政策目标评价其政策效果,包括:评价耕地地力保护补贴对耕地地力、粮食产量、农民收入的影响,评价适度经营规模补贴对粮食产量、农民收入、农业信贷担保的影响;（3）测算该项政策的政策成本以及农户对农业支持保护补贴政策的回应性;（4）根据WTO规则判断农业支持保护补贴政策的合规性;（5）提出优化该项补贴政策的建议。本文构建较为完整的分析框架研究农业支持保护补贴该项政策,并综合利用宏观统计数据和微观农户调研数据进行了有别于既有研究的一些处理和方法运用,不仅能够有效揭示该项新农业政策的政策效果,而且能够为政府进一步完善农业支持保护补贴该项政策提供思路和依据。本研究得出以下结论:（1）农业支持保护补贴政策是对原农业“三项补贴”政策的调整与完善。旨在“藏粮于地”耕地地力保护补贴“普惠制”的性质仍然没变,但适度规模经营补贴体现了“特惠制”;（2）现有的耕地地力保护补贴政策对农户耕地地力保护行为影响程度并不显着;“政策目标模糊-执行较困难”不利于保护地力保护目标的达成。单独依靠该项补贴资金无法达成地力的提升与保护;（3）相比较而言按确权面积方式补贴对农户收入影响更大,与实际种植面积挂钩补贴方式对产量影响更大,但不管哪种方式当前耕地地力保护补贴标准对粮食产量和农户收入的刺激作用较小,该项补贴能够缩小农户的收入不平等;（4）适度规模经营补贴具有较好的增产增收效应,但是规模经营主体对粮价变动更敏感;（5）适度规模经营补贴支持信贷担保体系能够增强担保公司的核心实力,有利于撬动更大的信贷资金,刺激银行信贷供给,降低农户融资成本;（6）与原三项补贴的相比,农业支持保护补贴政策的执行成本得以简化,与其他涉农政策相比,农业支持保护补贴政策的执行成本不高;农户对两项补贴的期望补贴标准在100-200元/亩,期望补贴与与种植面积相挂钩,农户期望更多农业生产方面的社会化服务;（7）“三项补贴”改革大大释放了黄箱尤其是非特定产品支持的政策空间,未来耕地地力保护补贴与确权面积挂钩能进一步符合WTO规限。
郭志广[3]（2013）在《农村劳动力外流与粮食安全研究 ——从冲突到一致的路径选择和制度安排》文中研究指明中国劳动力流动制度变迁与粮食购销体制改革构成了中国农村劳动力不断进行转移的制度因素。在这些制度变迁的激励下,中国农村劳动力开始了大规模的人口流动。农民从传统的粮食种植业转移到城镇（农村）的非农产业部门进行就业。农村劳动力转移（流动）是农民基于自身资源禀赋,对家庭劳动力资源在时间与空间上进行重新配置,是农民在市场条件约束下的理性选择。劳动力转移一方面有利于缓解我国粮食种植中存在的“内卷化”倾向,缓解我国人多地少的矛盾。但另一方面,由于劳动力转移呈现出的选择性特征,这种转移实质上是一种农村资源的单向流动,使得农村劳动力的结构呈现出老龄化、低素质化的特征。农村劳动力转移形成了农村劳动力结构失衡,对未来国家粮食安全形成了潜在威胁。农村劳动力流动与国家粮食安全到底是一致的还是冲突的?如何通过制度设计实现劳动力转移与国家粮食安全的有机统一成为本文研究的根本目的。劳动力外流实质上是一种农业生产资源的单向流动,在没有相应的农业生产要素进行替代的情况下,显然会造成粮食产量的下降,不利于国家整体粮食安全。但过多的劳动力拥挤在有限的土地上,也无法提高农业生产率,也不利于农民的增产、增收,当然也无法保障国家粮食安全。通过城镇化把过多的农业人口从农业中转移出去,减少种粮农民的数量成为发展现代农业,提高农业劳动生产率,实现国家粮食安全的根本途径。农业劳动力转移与国家粮食安全的矛盾也只有通过粮食生产要素间的要素替代来实现。对地区层面,应考虑不同地区禀赋差异,在国家整体粮食供求基本平衡的前提下,应充分发挥地区比较优势,从生产与贸易两个维度来维护地区粮食安全。当然,对于任何地区而言,粮食自给率越高,则该地区的粮食安全程度越高,但由于地区间的禀赋差异,如果一味地强调每一地区都实现粮食的自给,则会造成效率损失与资源浪费。而粮食安全的微观层面,则主要强调粮食消费个体的粮食获得能力,只有提高粮食消费个体的收入水平才能保障个体的粮食安全。对于微观层面的粮食安全,其着重点是城乡低收入群体和弱势群体,这一部分人群粮食安全保障其根本出发点在于提高其收入水平,为其保障自身粮食安全创造物质条件。粮食安全涉及宏观层面的“买得到”与微观层面的“买的起”,本文从粮食安全的这两个维度出发,考察劳动力转移与粮食安全的一致与冲突,寻找劳动力转移与粮食安全从“冲突”到“一致”的路径以及相应的制度安排。上世纪开始的以家庭承包制为主体的农村经济体制改革解放了农村生产力、调动了农民生产积极性,解决了我国粮食长期供给不足的问题。进入了90年代,我国粮食连年丰收,出现了农民“卖粮难”问题,同时由于其它产业快速发展,农民收入缓慢,城乡收入差距不断拉大。这些现象表明中国已经进入了农业发展调整阶段。该阶段的核心问题已经由重视粮食生产转移到增加农民收入上。但对于中国特殊的国情而言,农业的基础地位还很不牢固,粮食安全这根弦还丝毫不能放松。因此,中国农业发展新阶段实质上进入了农民增收与粮食问题并重的阶段。在该阶段下,劳动力转移与粮食安全具有内在的一致性。一方面,劳动力转移缓解了我国人多地少的矛盾,为开展农业适度规模化经营创造了条件。另一方面,农民外出务工、进入到其它产业就业提高了农民的收入水平,务工收入成为农民增收的主要渠道。同时,农村劳动力转移到非农产业就业也为中国经济的发展提供的充足的劳动力资源,支撑了中国经济的发展。由于中国农村劳动力的转移是一种单向的“选择性”转移,这种农业生产资源的单向流动,对农村劳动力结构产生了重大影响。目前,有超过60%的农村青壮年劳动力已经转移出去,从事农业生产的劳动力的年龄普遍在50岁以上,形成了“五鬼”搞农业的尴尬局面。农业劳动力结构失衡成为我国粮食安全的潜在威胁。如何改变这种农业生产资源的单向流动的局面,无外乎是通过提高农民种粮的比较收益。但通过提高粮食价格这种方面,政府作为粮食需求主体处于一个两难的境地。政府在与其它粮食需求主体的博弈过程中,最终形成都是采取低价策略的纳什均衡,而且在WTO背景下,单纯提高粮食价格也使得粮食需求主体增强从国际市场获取粮食的动力,也就是说通过提高粮食价格的方式来增加农民种粮比较收益的可操作空间非常有限。另外一种方式就是通过增加种粮补贴的方式来提高农民种粮比较收益。但补贴的发放取决于中央政策支持与地方政府财政状况。在当前情况下,产粮大省一般是工业弱省和财政穷省,产粮大县的财政基本上属于“吃饭财政”,财政支付能力极大限制了对种粮的补贴力度,而且这种补贴通过流通领域进入到了主销区,主产区粮食补贴的积极性不高。在博弈分析的基础上,本文运用DEA分析法对中国粮食生产率进行了实证分析,结果表明,尽管中国粮食产量不断上升,但中国粮食生产的全要素生产率并没有出现增长,甚至还出现了下降的情况。农村劳动力转移与国家粮食安全的一致与冲突并存,如何使两者从冲突走向一致,其根本要点在于通过生产要素的对流和区际的贸易合作。本文从主产区与主销区的要素禀赋差异出发,探讨两种地区在粮食安全上的不同目标取向,并对我国各地区的粮食生产比较优势进行实证分析。通过对粮食市场改革初期与当前时期各地区粮食生产比较优势实证分析,中国粮食生产具有越来越明显的专业化趋向。粮食主产区的综合生产能力不断增强,农业生产的比较优势越来越明显。农业产业结构调整与粮食生产空间布局不断优化使得粮食主产区在国家粮食安全中的地位越来越明显。要使主产区承担起维护国家粮食安全基石的重任,必须从微观层面提高农民种粮的比较收益,使种粮收入至少不低于从事其它行业的平均收入水平。这就要求主产区加大农村劳动力转移力度,通过减少粮食种植业从业人数,提高种粮劳动生产率,实现粮食生产的适度规模化经营。对于主销区而言,应根据自身比较优势大力发展非农产业,并以此来推动主销区农业劳动力转移,并带动主产区劳动力转移,为主产区粮食生产创造条件与市场,以区域间的粮食贸易来实现自身的粮食安全。农村劳动力流动与粮食安全从冲突到一致需要一定的制度安排,本文从要素对流的角度对农村劳动力转移政策调整、粮食产销区利益关系协调、中央粮食政策支持、土地流转等方面提出政策建议。
董巍[4]（2011）在《我国粮食安全保障制度的变迁与绩效评价 ——基于制度经济学视角的研究》文中研究指明粮食安全是一个国家长期稳定与经济可持续发展的基础。它与生态安全、能源安全、金融安全共同构成了国家的经济安全体系。粮食安全不仅影响农民收入、人民生活、物价稳定和社会秩序,而且影响经济发展、现代化进程,甚至影响国家的主权和独立。20世纪80年代,家庭联产承包责任制的实行,极大调动了农民的生产积极性,加之气候等因素都较有利于农业生产,我国粮食产量持续增长。但由于粮食安全保障机制还未建立,致使我国仍存在粮食安全的风险和不确定性因素以及一些潜在性的危机。粮食生产资源配置欠佳,粮食安全的长效机制尚未形成,还没有真正建立保障国家粮食安全的资源有效配置基础与机制。上述因素致使我国粮食总产量、粮食人均占有量及播种面积在2003年均下降为改革开放以来的最低点。与“三农”问题紧密联系的粮食问题重要性突显出来。2011温家宝总理在第十一届全国代表大会第四次会议上所作的政府工作报告中对粮食问题的重要性做了以下阐述：“解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事,任何时候都不能掉以轻心。”我国人口众多,耕地人均占有面积低于世界平均水平,能否解决粮食的有效供给,是关系到国计民生的重要战略问题,能否保障粮食安全直接影响到社会的发展与稳定。因此,可以肯定的说,粮食安全问题既是一个重要的经济问题,又是一个重要的政治问题。党和政府始终将保障粮食安全放在重要的战略地位。中共中央十五届五中全会第一次把“确保粮食”粮食写进公报；中央“十五”规划《建设》提出,要建立符合我国国情和社会主义市场要求的粮食安全体系。中共中央“十一五”规划《建设》强调要稳定发展粮食生产,实施优质粮食产业工程,建设大型商品粮基地,确保国家粮食安全。这些都显示了粮食安全问题在现阶段的重要性。粮食安全保障对解决“三农”问题、对于农业和农村经济的发展、对于我国整个国民经济发展及社会发展十分重要。因此,研究粮食安全保障问题具有重要的现实意义和理论意义。粮食安全是经济发展、社会稳定和国家安全的基础。我国正处在城镇化、工业化快速发展时期,粮食消费刚性增长。粮食生产面临耕地和水资源等约束,尤其是我国人均耕地面积仅为世界平均水平40%、人均淡水资源不及世界平均水平28%。粮食供求处于紧平衡状态,2007—2008年国际粮食形势异常严峻,全球粮食危机、粮食价格剧烈波动引起国际社会广泛关注,全球粮食价格再度上涨。2009年11月食品价格指数再度达到2008年9月以来的最高水平。如何客观衡量我国的粮食安全状况、提出保障我国粮食安全的政策建议具有理论与现实意义。无论从粮食安全保障制度的变迁来看,还是用新制度经济学以制度变迁为主导的分析范式,基本方法都是在实证研究的基础之上进行一定的规范化评价。本研究首要解决的问题是粮食安全保障制度发生了什么样的变化、为什么会出现这种变化,这些问题的分析属于实证研究范围,而对制度绩效评价及其这个过程中不同利益主体权力（权利）结构变化的分析则是要依据一定的价值标准,属于规范分析的范围。而对粮食安全保障制度变迁实证分析结果的应用最终还是要落到对我国粮食安全保障制度体系的建构分析之上。纵观我国现阶段的粮食安全保障制度,可以得出如下结论：制度体系未形成,制度建构不完善。粮食安全保障制度多存在于党的政策文件中,每一年都有不同的重点、不同程度的变化。直接的后果就是政策的不连续及不稳定。即使是2003年,把保障国家粮食安全写进了《中华人民共和国农业法》。但这部修订后的法律中所规定的有关粮食安全保障方面的内容原则性太强,不具有可操作性。制度的重要性在于不同制度下人们行为选择的不同,从而对应着不同的效益。国家粮食安全保障制度的重要性就在于不同的制度规则下,粮食安全的实现度的不同。2010年全国范围内物价的大幅度上涨与粮食价格持续走高有一定的关联度,国家陆续出台了相关的政策进行调控。这说明粮食价格、粮食供给是一个关系到整个国家经济发展能否持续、稳定的关键要素。而实现粮食安全稳定粮食价格、保障粮食供给则首先需要有相关的制度供给。本文以粮食安全保障制度作为解决我国粮食安全问题的切入点展开研究。主要研究内容包括：通过对粮食安全保障制度变迁与现状的评述,确立了粮食安全保障制度研究的一个整体框架。通过对粮食安全保障制度变迁主体的行为与变迁的路径选择的分析,对我国粮食安全保障制度变迁的绩效进行评价。结合国外经验,对我国粮食安安全保障制度的完善提出如下建议：建构粮食安全保障体系应包括粮食安全保障法、粮食安全保障法规、粮食安全保障政策三个不同层级的制度。现阶段应首先制定粮食安全保障法。在法律、法规制定中应坚持以建构对农户种粮激励机制为核心内容,制度建构的重点是提升粮食生产能力。同时对实现主产区与主销区地方政府保障粮食安全的责任有明确的规定,从而能实现地方政府之间的利益均衡。在现存的制度中忽视市场对保障粮食安全的作用,因此,制度中应就如何实现粮食安全保障中政府与市场的互动有明确的规定。同时,在粮食储备制度与贸易建构方面应考虑如何降低国家保障粮食安全的成本。
高玉强[5]（2011）在《农业补贴制度优化研究》文中研究说明2010年,中国GDP总量首次超过日本,上升为世界第二经济大国。然而,在赢得了举世瞩目、持续快速增长的同时,中国经济的深层次矛盾逐渐凸显,特别是农业发展与其在国民经济中的基础地位严重不匹配,业已成为制约中国经济可持续发展的瓶颈。首先,扭曲性的城乡收入分配格局并未得到根本性扭转,而且这种差距还表现出逐渐扩大的趋势。其次,日益趋紧的世界粮食供求关系使粮食安全问题激化到了前所未有的地步,而中国又是一个发展中的农业大国和人口大国,中国的粮食安全问题无论如何强调都不为过。再次,由于在农业生产过程中,化肥、农药等农业投入要素的过量使用,中国的农业生态环境正在遭到严重破坏,而且缺乏有效的制度设计能够加以缓解或遏制。最后,WTO成员国在全球农业的相关政策博弈与规则设定中的话语权不同,导致中国政府面临的国际农业补贴竞争环境非常严峻、复杂而不公平。所谓农业补贴,就是各级政府为了实现保障粮食安全、提高农民收入水平和农业可持续发展等政策目标,对农业生产、流通、贸易活动或农业生产者提供的具有导向功能的转移性财政支出。农业补贴是财政支农不可替代的政策手段,也是国际上普遍采用的支持与保护农业生产的有效手段。进一步健全农业补贴制度,对于促进增粮增收,推动农业农村经济又好又快发展,具有重要的调控和保障意义。因此,在WTO农业补贴相关规则的框架下,深入剖析我国农业补贴制度存在的问题及其症结,准确评估和测度中国农业补贴的政策效应和效率,比较并借鉴国外农业补贴的成功做法与先进经验,并以此为基础提出了中国农业补贴制度优化的方向和具体建议,最终形成目标清晰、受益直接、类型多样、简便高效以及符合WTO规则的农业补贴制度,理所当然成为当前中国经济发展面临的一项极具挑战性而亟待破解的重大课题。我们正是在此背景下对中国农业补贴制度的优化问题展开研究。首先,本文在比较和综合国内外财政补贴定义的基础上界定了农业补贴的定义,阐释了农业补贴的基本特征,从内涵和外延两个方面区分了农业补贴、农业保护和农业支持等几个术语。进而,从公共财政学说、福利经济学、制度经济学和农业多功能性理论等多维视角探讨了实施农业补贴政策的理论依据,分析了在开放经济条件下实施农业补贴对本国和它国的福利影响,列示了衡量农业补贴水平的主要指标,探讨了中国推行农业补贴政策的特殊性,以及中国政府面临的复杂国际农业补贴竞争环境。接着,本文梳理了新中国成立以来的农业补贴制度变迁过程,全面剖析了中国当前的农业补贴政策体系,探讨了各项具体农业补贴政策的实施情况,阐释了中国农业补贴政策的主要特征,分析了中国当前农业补贴的规模与结构,总体考察并具体分析了中国农业补贴制度存在的主要问题,从国际规则、法律、经济、制度等层面挖掘问题背后的根源。在上述定性分析的基础上,我们运用灰色关联度分析方法,从全国的层面实证检验了新型农业补贴政策整体和各项具体新型农业补贴政策的增产效应与增收效应。研究结果表明,中国新型农业补贴政策整体的两种效应均较为显着,而且增产效应比增收效应略微明显。从具体农业补贴政策来看,各项新型农业补贴政策的增产效应与增收效应的大小排序是一致的。除了良种补贴增产效应低于增收效应之外,其它三项农业补贴政策的增产效应均比增收效应突出。然而,与我国农资综合直补、良种补贴以及农机购置补贴等单项政策效应相比,中国新型农业补贴政策的整体效应欠佳。运用省际面板数据模型分别研究了粮食主产区、产销基本平衡区和主销区的农业补贴政策的整体增产效应；运用省际面板数据模型分析了农机购置补贴的政策效应。我们认为,在保证农业补贴政策效应显着性的同时,还必须提高农业补贴资金自身的使用效率。进而,简要介绍了农业补贴效率测度的基本理论与研究方法,运用数据包络分析（DEA）方法对各省的农业补贴的效率和超效率进行测度与比较分析。效率测算结果显示,粮食主产区和主销区的所有省份均处于农业补贴的高效区与中效区。在粮食主产区,辽宁、河北、河南、江苏四省处于农业补贴高效区,其余九个省份处于农业补贴中效区。在粮食主销区,上海、北京、天津、浙江、福建和海南等六省均处于农业补贴高效区,只有广东省位于农业补贴中效区。在粮食产销基本平衡区,只有西藏位于农业补贴高效区,新疆、青海、广西和重庆四省处在中效区,云南、贵州、甘肃、陕西、宁夏、山西等六省则处于农业补贴低效区。通过对粮食主产区、产销基本平衡区和主销区三大区域的比较,本文的结论是,主销区的农业补贴效率最高,主产区居中,而产销基本平衡区最低。省际农业补贴超效率测度的结果表明,超效率平均值均大于1的省份共有8个,按其超效率平均得分的多少,依次为上海、北京、海南、福建、天津、西藏、河南、辽宁。按照三大粮食产区的划分,本文分别找出各大粮食产区的农业补贴效率较高的省份作为参考。粮食主销区农业补贴效率最高的省份是上海,然后是北京、海南、福建、天津；粮食主产区农业补贴效率最高的省份是河南,辽宁次之；粮食产销基本平衡区农业补贴效率最高的省份是西藏。为了提高农业补贴效率,在农业补贴制度优化的过程中,我们建议对三大粮食产区分类指导,以各大粮食产区农业补贴效率最高的省份作为改革的典范与标杆。运用DEA-Malmquist模型测算和比较粮食主产区13个省份的粮食直补效率。研究结果表明,中国粮食直补效率不高的主要原因是技术无效率。粮食直补的Malmquist生产率年均增长3.6%,粮食直补生产率的提高主要源于技术进步与规模效率的提高,而不是纯技术效率的提高。由于发达国家和若干发展中国家的农业补贴实践已有较长历史,积累的很多先进经验值得中国借鉴,而留下的一些教训又需要中国引以为戒。本文比较并总结了欧盟、美国、日本等发达国家与印度、巴西、埃及等发展中国家的农业补贴的先进经验。我们认为,认真借鉴这些先进经验,对中国农业补贴制度的创新和完善大有裨益。在剖析中国农业补贴制度存在的诸多问题、准确评估与测度中国农业补贴的政策效应和效率、比较与总结一些国家农业补贴制度的基础上,我们从理论分析和经验研究两个角度分析了影响农业保护水平的一系列经济因素。结合中国的具体国情,我们界定了中国农业补贴制度的目标,给出了中国农业补贴制度优化的指导原则、总体思路与基本框架。在我们设计的基本框架内,遵循优化农业补贴制度的指导原则并沿着上述思路,从法律体系、农业补贴水平、政策工具、农业补贴结构、补贴资金的发放程序与监管等方面,界定中国完善农业补贴制度的基本着力点；提出了优化农业补贴制度的具体措施,以及完善农业补贴制度的配套措施。全文可能的创新主要表现在：其一,运用灰色关联度分析方法和2006-2010年全国层面的相关数据,从经验研究的角度检验了新型农业补贴政策整体和各项具体新型农业补贴政策的增产效应与增收效应。其二,在梳理农机购置补贴和其它财政支农支出的传导机制和拓展柯布—道格拉斯生产函数的基础上,我们运用农机总动力和土地生产率两个省际面板数据模型,分别对中国粮食主产区和非粮食主产区的农机购置补贴与其它财政支农支出的传导机制的有效性进行理论研究与经验分析。研究结果表明,无论粮食主产区还是非粮食主产区,农业补贴与其它财政支农支出的传导机制均较为有效。其三,运用DEA方法准确测度并比较了中国各省份农业补贴的效率和超效率。效率测算结果显示,粮食主产区和主销区的所有省份均处于农业补贴的高效区与中效区。为了提高农业补贴效率,在农业补贴制度优化的过程中,我们建议对三大粮食产区分类指导,以各大粮食产区农业补贴效率最高的省份作为改革的典范与标杆。其四,从理论上梳理了粮食直补的传导机制,基于省际面板数据的回归分析,从整体上检验了粮食直补传导机制的有效性。运用DEA-Malmquist模型测算了粮食主产区13个省份的粮食直补效率。
王耀鹏[6]（2011）在《中国粮食流通支持政策研究》文中进行了进一步梳理粮食流通是连接粮食生产和消费的桥梁和纽带。粮食流通对保持粮食供需在总量、区域、品种和时间上的基本平衡,保证粮食供应、稳定粮食市场价格、引导合理消费,保障国家粮食安全具有不可替代的重要作用。另外,粮食流通还对促进种粮农民增收、提高农民种粮积极性、发展粮食生产,加快粮食种植结构调整具有重要的作用。因此,有必要对粮食流通支持政策进行系统、深入地研究。本文以公共财政理论、粮食基础地位理论和福利经济学理论作为粮食流通支持政策的理论依据,并对其进行论述,同时阐述了我国实施粮食流通支持政策的特殊性,总结了国外粮食流通支持政策的经验及启示。在此基础上,将粮食流通政策按照收购、储备、批发、运输、加工、零售6个环节和基础设施建设、质量、科技、信息4个领域共10个方面,分别对其支持现状进行深入、系统地分析,找出了存在的问题,分析了产生问题的原因,提出了改进的政策建议,主要包括：理顺中央储备粮和地方储备粮关系并合理确定中央储备粮规模,建立县级粮食储备和成品粮储备制度,增加植物油储备数量；主动扶持国有粮食企业消化政策性和经营性财务挂账；支持加工企业直接入市从种粮农民手中收购粮食；直接对低收入等困难群体发放成品粮油补贴,取消高等院校在校学生粮油补贴无差别发放政策；制定全国统一的粮食流通基础设施建设规划,加大对“北粮南运”等粮食流通基础设施建设支持力度；建立原粮质量干预制度,加强粮食应急供应质量检验能力建设；保证粮食流通科技经费投入和研究时间；整合现有粮食信息系统,建立起粮食生产者、经营者和消费者之间对称、开放的信息服务系统。根据实际情况,排列出了上述10个方面的支持顺序。粮食收购价格既对种粮农民增收、发展粮食生产具有重要的引导作用,又是粮食流通起点即收购环节的主要内容。本文对粮食收购价格支持政策进行了重点分析,从粮食的弱质性及其供求变化的“蛛网效应”和粮食价格支持政策国家需要的角度,解释了实施粮食价格支持的依据和合理性,运用供求模型对粮食价格支持政策进行了经济学分析,分析了由此给粮食生产者、消费者以及政府带来的福利损益变化。在此基础上,对我国现阶段粮食最低收购价政策产生的积极效应进行总结,找出了存在的问题：最低收购价制定不科学和品种、地区差价不合理；预案公布不及时；执行主体和具体委托收储库点关系不顺等。最后,提出了改进最低收购价政策建议：合理确定最低收购价水平；提前公布最低收购价政策；取消收购数量限制；在执行政策中引入竞争机制和理顺监督关系等。黑龙江省是全国重要的商品粮基地,对全国粮食流通具有举足轻重的影响。作者在实地调查研究的基础上,对黑龙江省粮食流通支持政策情况进行了案例分析,针对该省存在的大豆等粮食生产基础薄弱、粮食流通环节补贴不到位、基础设施落后、粮食外运能力不足、加工业发展滞后、国有粮食企业主渠道作用发挥受限、粮食风险基金缺口较大等问题,分别提出了改进建议,主要包括：将大豆列入最低收购价范围并提高保护价水平；改变补贴方式,加大对粮食加工转化支持力度；建立粮食产销区之间利益协调机制的4种具体模式等。在上述分析研究基础上,本文进一步把粮食流通环节和流通领域10个方面细分成23项重点支持内容,根据实际情况,排列出了支持的先后顺序和每项内容对应的财政、信贷、税收等具体支持方式,从而构建起了粮食流通支持政策体系,提出实施粮食流通支持政策的11项保障措施：提升粮食综合生产能力,加强粮食流通管理机构建设,理顺中央和地方粮食事权,加大财政投入力度,完善信贷资金支持方式,充分发挥国有粮食企业主渠道作用,完善粮食风险基金政策,大力促进粮食产销衔接,发展粮食现货和期货交易,加快粮食流通法制建设,加强监督检查。
汪厚安[7]（2010）在《粮食主产区财政支农效果及政策优化研究》文中研究表明长久以来,我国“三农”问题的症结被认为是以农补工经济战略造成的财政支农总量不足和城乡公共服务分配不均等。我国13个粮食主产区乡村人口4.3亿,占全国的60%,是“三农”问题解决的重点区域。该区域以占全国不到50%的财政支农资金,生产了占全国约75%的粮食,也是需要财政支农资金重点投入的特殊区域。虽然近年来财政支农力度得到较大提高,但由于长期以来在支农资金投入结构和使用管理上沉积的问题或体制弊端,导致财政支农资金在促进主产区农业发展和农民收入提高的效果并不显着,没有发挥出政策应有的效应。在中国现实的国力及体制环境约束下,短期内持续大幅提升主产区财政支农规模及实现城乡公共服务均等化并不现实。因此,通过提升财政支农效果实现农村民生状况的有效改善,符合粮食主产区的现实情况。本论文的研究目的及意义在于,一是分析财政支农政策对粮食主产区农业发展、粮食综合生产能力和农民收入的影响,寻找“利用财政支农政策能够缓解粮食主产区三农问题,确保我国粮食安全”的实证依据,并为此进行制度设计。这对利用财政支农政策促进主产区粮食产业可持续发展,以确保国家粮食安全具有理论及实践意义。二是从支出总量、政策结构和农户行为三个层面分析粮食主产区财政支农效果,探讨财政支农总量是否仍然处于边际报酬递增阶段以及最优支农结构,从而为提高支农效果的制度设计提供理论及实证依据。由此得到的研究结论如下：第一,分析粮食主产区粮食产业发展现状。研究发现,现阶段粮食主产区粮食产业持续发展具有重要性和两难性。前者表现在优越的土壤和气候条件、占全国比重较大的粮食产出规模和更经济的种粮成本效益上；后者表现在自然灾害频发、地方经济陷入低资源成本的比较优势陷阱、产业主体理性行为与发展粮食产业的矛盾、环境保护和粮食增产的矛盾等。第二,分析粮食主产区财政支农政策演变历史与实施现状。研究发现,从财政体制来看,主产区正进行省管县的财政分配模式改革,这对地方财政分配会造成一定利弊影响；从地方财政收支来看,虽然主产区财政收入逐年增长,但财政自给率比全国平均水平还要低,地方政府财政“入不敷出”现象比较严重；从财政支农来看,主产区正进入以工补农的高保护阶段。财政支农总量逐年上升,但增长速度波动较大,支农支出占地方财政支出比重逐年下降。在支农结构上,支援农村生产支出比重在上升、农林水利气象等部门事业费比重在下降,农业基本建设支出比重在下降、农村救济费和农业科技三项费用支出波动不大。与其他区域相比较,主产区财政支农支出严重不足,相对支农支出约为9%,而全国有12%,主销区达到13.6%,这与其在全国重要的农业经济地位不相符合。第三,评价粮食主产区财政支农政策实施的总量效果。研究发现财政支农政策对实现主产区经济效率和社会公平具有积极作用。从经济效率角度来看,粮食主产区财政支农支出对农业经济增长具有正效应。农村人均支农支出增加1%,第一产业增加值增长0.328%；支农支出对粮食综合生产能力具有正效应,农村人均支农支出增加1%,粮食增产0.061%。从社会公平角度来看,粮食主产区的财政支农政策能够有效提高农民收入。农村人均支农支出增加1%,农村居民人均纯收入将会增加0.299%。但是,财政支农政策对缩小主产区城乡居民收入差距的效果并不太明显。其中,财政支农力度不足是影响目标实现的“量”的原因。从经济效率与社会公平双目标的关系来看,二者不存在冲突。第四,评价粮食主产区财政支农政策实施的结构效果。研究发现,一是大多数的财政支农工具实施效果并不好。农业综合开发项目整体技术效率不足0.6（1为完全效率）,财政投入与其产出之间并不匹配；最低收购价补贴对市场影响很大,收购价水平对粮食产量和农民种粮净利润具有显着正效应；粮食综合收入补贴对粮食产量无显着影响,但对农民收入有显着影响；良种补贴有利于提高良种利用率,农机具购置补贴推动了农业机械化进程,却也存在很多问题；农林水利气象等部门事业费与农业经济增长、粮食综合生产能力和农民收入之间没有显着的相关关系。二是从财政支农结构的综合效应来看,对于农业经济增长的作用,农业综合开发项目>支援农村生产支出>农林水利气象等部门事业费（>代表更优先）；对于提高粮食综合生产能力的作用,农业综合开发项目>支援农村生产支出>农林水利气象等部门事业费；对于城乡社会公平的作用,支援农村生产支出>农业综合开发项目>农林水利气象等部门事业费。因此,建议政府一是加大生产性支出金额,包括支援农村生产支出和农业综合开发支出；二是提高非生产性支出资金效率,压缩事业费在财政支农结构中的比例。第五,评价财政支农政策对农户农业投资行为的影响。在分析粮食主产区农户农业投资现状的基础上,对财政支农政策对农户农业投资行为影响进行了经济学分析,并以湖北省襄樊市为例,采用Tobit模型对这种影响进行进一步的实证论证。研究发现,财政支农政策对农户农业投资行为具有一定积极影响。对粮农进行粮食直接收入补贴、进行农机具购置补贴、增加农田水利设施建设投资都会增加农户私人投资。而良种补贴、农村剩余劳动力培训对农户农业投资行为均无显着影响。由此说明,粮食主产区农户农业投资行为受到多重因素的影响,要充分利用有利因素、克服不利因素的影响,仅仅依靠农户的力量是不够的,还需要国家大力支持。第六,进行主要财政支农政策的国际经验借鉴。国际经验的启示是,第一,财政支农政策实施不仅兼顾公平和效率的投入原则,还要具有调节本国农业经济波动的功能。第二,美欧日印四国的财政支农力度均高于中国,中央财政在支持农业发展中起着主导作用。第三,财政支持方式由价格支持向收入支持转变,由间接支持向直接支持转变；支持领域从单一农产品市场转向农产品与农业生产要素市场并举,从直接支持农业生产转向支持农村公共事业全面发展。第四,金融支农是国际上的普遍作法,国际社会均重视对农业合作组织的扶持,发展中国家重视地区性扶贫投资。国际经验得到的警惕是,一是过大的财政支农总量容易带来巨大的财政负担；二是对重要农产品的价格支持措施容易引发通货膨胀；三是农业生产资料补贴容易造成环境污染和农村贫富差距拉大；四是金融支农措施会加大财政负担并容易诱发政府金融体系的腐败和低效运行。第七,提出优化调整财政支农结构,提高政策实施效果的一揽子政策方案。主要包括财政支农目标要进行整合,支农总量要大幅提高,财政支农结构要优化调整,财政支农资金管理要进行优化完善,加强其他辅助措施。等等。
狄强[8]（2010）在《基于安全与效率的中国粮食流通体制改革与创新研究》文中指出我国是一个人口众多的发展中大国,历届政府都高度重视粮食问题,特别是近几年来国际粮食危机风波愈演愈烈,所以粮食问题的重要性对于中国的发展而言怎么强调都不为过。粮食问题研究的范围涉及许多方面,对中国而言归根结底集中到两个方面,一个是粮食安全问题,另一个是粮食流通问题。自美国经济学家布朗在1995年发表了《谁来养活中国》一文以来,大量的国内外学者以及政府官员对中国的粮食安全问题给予了强烈的关注。目前制约粮食生产能力的许多因素都表明未来我国粮食安全的保障存在着巨大的压力。粮食流通问题主要是体制方面的问题,同时也是我国经济社会发展过程中不可忽视的重要方面。自从1953开始实行统购统销的粮食流通体制到2004年我国政府宣布粮食流通领域的全面市场化,粮食流通体制的改革与创新目前仍然处在不断深入的推进过程中。解决粮食流通体制问题的核心就是提升粮食流通效率、降低粮食流通成本,目前与国外发达国家相比,我国在这些方面的差距就非常明显。粮食流通体制的改革与创新与粮食安全的保障是紧密联系在一起不可分割的。粮食流通体制改革与创新的首要目标就是提升运行效率,但在中国具体国情的环境下不能抛开粮食安全这个前提。粮食安全不仅仅是粮食产量的供给保证,而且在市场化的条件下粮食流通是连接粮食消费与粮食生产的关键环节,对粮食安全的保障起着直接和越来越重要的作用。纵观建国后六十年尤其是改革开放以来,粮食流通体制的改革与创新与保障粮食安全就没有取得过真正的协调统一,两者之间更多的表现为此消彼长的关系。对于我国而言,只有通过大力推进粮食流通体制的改革与创新,才能以更合理的成本和更高的效率提升粮食安全的保障程度。我国已于2004年实现了粮食流通的完全市场化,但是这并不代表粮食流通体制改革与创新过程的结束,相反而是其过程不断深入的大好契机。粮食流通的全面市场化只是在长期的流通制度变迁过程中在宏观层面实现了粮食流通的正式制度创新,在微观制度层面例如交易制度、管理制度等方面以及粮食流通体系层面的创新与发展还有相当的滞后性。目前不仅粮食流通体制自身的运行效率不高,而且对保障粮食安全提供的支持也非常有限。所以现阶段研究粮食流通体制的改革与创新具有重要的实际意义。本论文根据研究的问题按照一定的逻辑思路共分为四个部分。第一部分（第1章）：提出选题的背景和研究的意义,并在此基础上归纳了关于粮食流通体制、粮食安全以及粮食流通提升粮食安全保障程度的相关文献。第二部分（第2章）：选取国际上有代表性的美国、日本和印度这三个国家,对其保障粮食安全的措施和粮食流通体制的特点进行了分析,并且在此基础上对国外经验进行了总结,最后得出对中国的启示。第三部分（第3—4章）：从历史进程的角度对中国粮食流通体制改革进行全面的分析。中国粮食流通体制改革的进程充满了反复与艰辛,它是保障粮食安全与提升粮食流通效率两者之间不断相互作用的历史过程。由于粮食商品的特殊性以及粮食流通体制改革存在“路径依赖”的特点,所以从其改革历史进程的角度进行分析对现在粮食流通体制的创新具有十分重要的意义。本文研究粮食流通体制改革的时间段是指从建国后自由粮食购销体制到2004年粮食流通实现全面市场化的整个过程。第四部分（第5—8章）：首先主要从总体层面对中国粮食流通体制创新进行了分析,并指出在现阶段实现安全与效率的协调统一是中国粮食流通体制创新的综合性目标。从这一目标出发,第四部分的研究内容主要分为两点,第一点是基于保障安全的中国粮食流通体制创新分析,主要从粮食流通提升中长期粮食安全保障程度的角度进行了研究。第二点是基于提升效率的中国粮食流通体制创新分析,主要从粮食流通的体系层面出发对粮食市场体系、粮食企业与粮食加工业的创新与发展进行了研究。本文的创新点如下：1.提出以保持粮食价格体系动态稳定为前提的粮食流通保障中长期粮食安全的理论观点,并对此作了分析与论证。本文认为粮食安全即粮食供求趋于平衡的一种状态,市场化的调节手段在现阶段必然是保障粮食安全的首选。粮食流通在本质上可以认为是粮食产业链价值增值的过程。由于粮食产品的附加值很低,所以价格体系的动态稳定是粮食产业链稳定和粮食安全保障程度的重要表征。论文对我国粮食市场价格体系的整合度进行了定量分析,并就如何提升粮食价格体系的动态稳定性作了分析与论证,揭示了流通保障中长期粮食安全的机理。本文认为粮食安全也是一种公共产品,具有非竞争性和非排他性的特征。在粮食流通完全市场化的环境下,政府仍然对粮食安全负有首要责任。除了加大粮食生产的基础设施投入以及加强生态环境的保护外,更多的是采用粮食直补、产销区域对接、粮食储备等流通领域的间接市场调控手段。其实质也是为了增强粮食价格体系的动态稳定性,从而实现有效保障粮食安全的重要目标。2.本文主要应用新制度经济学的制度变迁理论基础和国家理论基础分析了中国粮食流通制度变迁的强制性和渐进性。论文认为中国特殊的制度环境和制度供求的特点,必然决定了粮食流通制度变迁应当是由国家所主导的强制性变迁过程,这能够有效弥补粮食流通制度供给的不足,而且能够使改革后的粮食流通制度形成共有信念的维持系统。渐进性的特征表现在由于我国是典型的“增量”改革的模式,所以中国粮食流通制度的变迁实质上是“速变制度”与“滞变制度”两者相互协调的过程。最后本文依据“路径依赖”理论指出长期以来人们对粮食问题的认识和粮食利益集团的存在是中国粮食流通体制长期处于低效率的水平和粮食流通制度变迁反复性的根本因素。3.本文在对中国粮食流通体制创新总体分析的基础上,着重对粮食市场体系的创新与发展进行了研究。论文指出粮食批发市场在粮食流通渠道中仍然占有重要的地位,通过政策扶持和现代化信息技术的应用是提升和完善传统粮食批发市场各项功能的关键。粮食期货市场在粮食流通体系中发挥着越来越重要的作用,应当充分利用价格发现功能和套期保值功能引导粮农和厂商按需组织生产和流通,并在此基础上有效拓展原有的粮食流通渠道,同时积极运用期货的交割功能有效促进粮食期货市场与现货市场的对接。目前国内对粮食零售市场的研究非常少,本文以成品粮的差异程度为前提,从市场营销的角度出发对成品粮的差异化策略和粮食零售组织的发展进行了深入的研究。4.从粮食流通制度与粮食流通体系两者相互作用的视角分析了中国粮食流通体制改革历史进程的特点,并进行了详细的归纳和总结。本文将粮食流通体制改革的历史进程按照一定的特征标准分为五个不同的时期,分析认为在贯穿整个中国粮食流通体制改革的时间阶段内（主要在“双轨制”时期）,政府试图实现保障国家粮食安全与提升粮食流通效率两者目标之间的协调统一。然而由于粮食流通问题的极端复杂性,它们之间更多的是此消彼长的关系,当相互协调统一的目标无法实现时,政府只能退而其次被迫选择政治意义更强的保障国家粮食安全作为粮食政策的首要目标。在2004年粮食流通全面市场化以后,效率目标的重要性逐步加强,同时安全也是不可动摇的根本目标。所以积极吸取历史的经验和教训,加强现阶段基于安全与效率的粮食流通体制创新研究,具有重要的理论意义与现实意义。当然,本文也存在一些不足之处,例如,由于数据取得方面的因素使得本文在部分章节中无法对研究的内容进行较为全面的定量分析。另外,由于粮食问题非常复杂,涉及的范围大,比如“三农问题”、未来粮食生产能力、生态环境的保护、实际粮食消费状况,乃至国内外经济政治环境、国际粮食市场波动等诸多因素都对中国粮食流通体制的改革与创新有重要影响。限于本人能力有限以及论文的篇幅,本文主要从安全和效率的视角对中国粮食流通体制的改革与创新问题进行研究,由于隔离了前述重要的影响因素,降低了本文分析的全面性,这些缺陷以及不足有待在今后的继续研究中加以改进。
胡方燕[9]（2010）在《比较优势、规模化经营与中国粮食优势产区建设研究》文中研究指明粮食安全是关系经济发展、社会稳定和国家安全的战略性问题。由于人口压力和资源约束,中国粮食的供需将长期处于紧平衡状态,粮食安全保障面临严峻挑战。粮食生产是粮食安全的基础,粮食生产布局变化会影响粮食供给总量和供给稳定性,合理的粮食生产布局是构建稳健的粮食安全体系的基础。本文以粮食安全理论、比较优势理论、规模经济理论及区域经济学理论为基础,探讨市场与政府有效的协同与配合,以促进我国的粮食生产资源往优势产区集中；探寻有效的技术经济手段,以促进优势产区粮食生产的规模化经营。通过增加供给量,强化中国粮食安全基础。本文认为,粮食生产布局应以区域比较优势为依据,将粮食生产安排在最适宜的生态区域,打破“小而全,大而全”的粮食生产格局,走区域化布局、专业化生产和规模化经营的现代农业发展道路。产业带（或者专业带）属于更大范围内的专业化和产业集聚,也是农业区域布局的理想结果。从总体上讲,目前我国的粮食产业带建设还处于规模扩张阶段,部分地区开始进入产业整合阶段。中国的水稻主要分布在长江中下游、东南及东北地区。东北是我国水稻种植面积增加最为突出的地区,对全国水稻增产的贡献也最大；小麦生产向华北集中的趋势日益明显,这一区域优质小麦的比重提高较快；玉米生产分布较广,东北玉米生产地位逐步上升,新疆、内蒙、黄土高原地区成为我国第三大玉米产地。这一区域的专用玉米发展很快。从总体上讲,中国的粮食生产还是一个“遍地开花”的布局形态,优势区的比较优势不显着,粮食生产的优质化、专用化水平较低。本文从粮食生产效率和形成机制两个方面对中国粮食生产布局加以评价,采用DEA与Malmquist指数相结合的方法测算中国粮食生产效率,得到以下结论：①中国粮食总要素生产率不高,表明粮食生产资源没有得到最有效配置。从技术进步和技术效率的角度看,中国粮食技术效率值年度问波动明显,粮食生产技术水平不高。应加大对粮食科技研发投入和推广力度；从规模效率的角度看,在既有要素组合和技术水平下,中国粮食生产规模效率还有待进一步提高。②分区域看,制约长江流域粮食生产资源配置效率的主要因素是规模效率,可以通过增加对粮食生产的投入要素,扩大种植规模,改善该区粮食生产；而制约黄河流域资源配置效率的主要因素是技术效率,应进一步加强农业科学技术的应用。东北地区是中国资源配置效率最高的地区,但其规模效率也有待进一步提高。从这点来看,中国有必要推行粮食规模化生产。相关体制促成了现有粮食生产布局的形成,①20世纪90年代中期的“米袋子省长负责制”,一方面各区域力求粮食供求自保,积极发展区域内的粮食生产；另一方面地区封锁和市场割据也接踵而至,致使各区域粮食生产结构趋同,一些地区的粮食生产优势得不到发挥,而另一些地区则以牺牲区域经济利益和生态效益为代价来发展粮食生产；②粮食市场化区所带来的区域利益不协调、产区粮食保护政策失效,不利于粮农形成稳定的价格预期；③短期宏观调控政策虽然能在迅速平抑价格和产量的波动,但要保障粮食的长期稳定供给,还需配合粮食的支持保护政策。制度作为现代农业生产经营的影响因素,通过对人们行为的约束和激励影响生产和交易行为,对比较优势的发挥起重要的调节作用：在农产品市场上,完善的市场机制和市场体系是发挥粮食比较优势的前提,只有在价格机制和竞争机制充分发挥作用的前提下,农业生产才能实现资源优化配置,农产品市场竞争才能实现优胜劣汰,农产品比较优势才能不被扭曲。因此,粮食生产向优势产区集中,需要积极培育市场机制,通过市场引导资源合理、有效流动,提高资源配置效率。本文从粮食产品市场和生产资料市场体系、现代物流体系、优质优价机制、投融资体制等方面探讨促进粮食生产向优势产区集中的市场机制建设。市场机制的效率长于微观,弱于宏观,在宏观经济的一些领域,市场机制的调节甚至会失效。粮食安全,以及粮食生产的区域布局属于宏观或者中观的问题,市场在这些方面常常失灵,需要“看得见的手”——政府调控跟进。鉴于粮食产品、粮食生产和粮食安全的特殊性,粮食生产往优势产区集中的引导机制主要应该是政府调控,而非市场机制。本文从中央政府和地方政府在粮食安全问题上的分工与合作,农村公共产品供给,粮食支持与保护政策完善,耕地利用与保护政策调整,区域间政府合作,循环体系构建等方面探讨政府如何调控粮食生产向优势产区集中。资源往优势产区集中后并不能天然地发挥出比较优势,规模化经营、产业化开发等是做大、做强、做优优势产业的必要手段。鉴于规模化经营对粮食生产的特殊意义,以及我国粮食生产的现实规模情况,本文将对优势产区粮食生产的规模化经营进行专门研究。目前推动优势产区粮食规模化经营要在遵循因地制宜、循序渐进、农户自愿、市场主导原则的基础上,改善规模化经营的外部制度环境和经济社会条件,积极推动优势产区的土地承包经营权流转。
宫海鹏[10]（2010）在《中国农业政策性金融绩效分析与制度设计》文中提出中国是农业大国,农业在发展国民经济中始终处于首要地位,合理、有效解决“三农”问题是中国农业和农村经济发展面临的艰巨工作任务,也是关系中国现代化建设全局的重大问题。经过改革开放三十年的发展,中国经济得到了前所未有的发展,农业发展也取得了新的进展,农产品供给短缺的状况初步得到了改善,主要农产品供求实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变,农业结构调整取得明显进展,农业基础设施和生态环境建设得到加强。但中国农业和农村经济的发展仍然面临着许多困难,农业的生产力水平至今仍处于相对落后的状况,农村经济发展明显滞后的局面并没有根本改观,农业依然是国民经济发展的薄弱环节。农业要发展,资金投入不能少。中国作为农业大国,农业要得到长足发展,充足的资金是不可或缺的保障,政府在提供有限的财政投放后,需要特殊的金融措施予以补充。金融资源是经济发展的“血液”,经济的发展离不开金融的支持。从中国农业和农村发展的现状来看,增加投入仍然是支持、保护农业的关键性措施,其中信贷投入是重点。农业政策性金融是政府实施农业支持,增加农业投入重要而有效的手段,根本目的在于支持本国农业和农村经济发展及农民生活水平的提高。农业政策性金融作为财政资金的延续和农村商业性、合作性金融的重要补充,资金投放具有较强的规范性和方向性,可以有效弥补支农资金供给不足的缺陷。利用政策性金融手段扶持农业发展,完善农业政策性金融职能是世界各国支持本国农业发展的普遍做法,从世界范围一些国家的成功经验看,农业政策性金融,在贯彻落实政府的宏观经济政策、提高农业发展整体素质和效益、扶持农业和农村经济发展等方面发挥了重大作用,农业政策性金融的发达程度已成为一个国家农业发达程度的重要体现。中国的农业政策性金融,在支持农业和农村经济发展、保护农民利益、增加农民收入、保障国家粮食安全中发挥了一般金融性和特殊政策性的双重作用,已成为农村金融体系中的骨干和支柱。截至2009年11月18日,中国新时期的农业政策性金融已走过了15年发展历程,15年中,农业政策性金融作为新生事物,在中央政府的扶持和帮助下、在一些关联单位的积极配合下,在农业这一关系国计民生的发展领域不断成长、职能在不断优化。作为新生事物,农业政策性金融尚处于起步和发展阶段,虽然在支持农业方面发挥了一定的作用,但农业政策性金融的有效供给不能满足和适应农业和农村经济发展的多方面需要,尚存在一些急需研究和解决的问题。随着国家农业产业政策的变化及农业发展的新需求,农业政策性金融也要在坚持政策性这一基本方向不变的前提下,对其制度设计和职能定位做出相应的调整和完善。2010年是“十一五”规划的最后一年,在2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,要求“拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”,这一规定和要求是对农业政策性金融在新形势下的职能作用提出了新的更高的要求,需要农业政策性金融在今后的改革发展中贯彻落实,同时也为农业政策性金融的改革指明了方向,进一步丰富和明确了农业政策性金融的职能定位。如何按照中央、国务院规定,进一步推动农业政策性金融的改革创新,调整信贷投向,突出支持重点,实现新的跨越,成为当前值得深入研究的重大课题。当前,农业政策性金融尚处于发展阶段,有关农业政策性金融的理论研究还不够深入,迫切需要从理论上给以指导。本文通过定性与定量分析进一步明确了农业政策性金融与农业经济发展的关系,通过对农业政策性金融的制度设计与职能定位,为中国农业向现代农业转变、农业政策性金融机构向现代银行转变提供了创造性的选择思路,可以指导农业政策性金融更好地发挥支农护农作用,有利于紧缺的资金资源持续、稳定的流向农业产业领域,增强农业发展后劲。本论文主要通过以下几部分内容对中国农业政策性金融绩效分析和制度设计问题进行研究。论文第一部分介绍了研究的背景、目的、意义、研究方法等问题;论文第二部分对农业政策性金融相关理论依据进行了介绍,为论文后续研究工作奠定了基础;论文第三部分对中国农业政策性金融的历史沿革及发展现状进行了介绍,在此基础上,对近年来特别是2004年以来中国农业政策性金融发展取得的成绩进行了分析评价;论文第四部分主要是通过模型设计,对中国农业政策性金融促进农业经济发展的绩效情况进行定量分析,目的是通过具体的量化结果说明农业政策性金融在支持农业经济发展中的重要作用,从而使分析判断的结果更有说服力;论文第五部分主要介绍中国农业政策性金融发展中存在的问题,为农业政策性金融进行制度设计提供参考依据;论文第六部分介绍了国外典型国家农业政策性金融发展概况及经验总结,从中找出对中国农业政策性金融发展的启示。中国农业政策性金融在进行制度设计、模式构建、职能优化时应引以为鉴;论文第七部分对中国农业政策性金融的制度设计问题进行了研究,对农业政策性金融的职能进行了重新定位。为使农业政策性金融制度设计合理化,实现理论和实践的有机统一,进而达到职能作用优化的目的,本部分又对农业政策性金融制度设计下的业务发展模式进行了设计;论文第八部分分别从业务供给客体上、业务供给主体、内外部发展环境等方面介绍了新业务发展模式下农业政策性金融职能优化的对策与措施。此外,论文还以黑龙江省哈尔滨市为例,对农业政策性金融支持农业产业化龙头企业生产经营及措施建议进行了案例分析,有利于更好的掌握和发挥农业政策性金融供给作用,真正做到理论和实践相结合。促进农业发展、农村进步、农民增收,是中国农业政策性金融最终的服务目的,也是其职能定位的根本所在。随着国家政府农业发展政策及农村经济环境的变化,农业政策性金融要在坚持政策性性质不变的前提下,大胆探索业务发展领域,最终建立以国家信用为基础;以体现政府支农意图为核心;以现代银行的体制为运作机制;以政策性与经营性兼备为经营原则;以全面满足“三农”发展需要为经营目标;以“因地制宜、因企定策、全面统筹、协调发展”为具体战略措施;以绩效考评为评价体系;以风险防控机制与内部激励机制为发展动力;以增加农民收入、推动农业发展、促进农村发展作为测评标准;实现用农业政策性金融改善农业生产条件,用农业政策性金融优化农村发展环境,用农业政策性金融提升农民生活水平的专门为“三农”提供综合金融服务的农业政策性金融制度,使农业政策性金融成为支持农业和农村经济发展的主力军,彰显农业政策性金融在农村金融体系中的骨干和支柱作用。
二、学习十六大精神 全面落实主销区粮油购销信贷政策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、学习十六大精神 全面落实主销区粮油购销信贷政策（论文提纲范文）
（1）J省B县粮食安全管理策略研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外研究概述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 可能的创新之处 |
| 第二章 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 粮食安全 |
| 2.1.2 粮食安全管理策略 |
| 2.1.3 粮食安全等级 |
| 2.1.4 粮食安全保障体系 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共经济学理论 |
| 2.2.2 经济安全理论 |
| 2.2.3 产业安全理论 |
| 2.2.4 公共产品理论 |
| 第三章 J省B县粮食安全管理状况及存在问题 |
| 3.1 粮食安全管理状况 |
| 3.1.1 粮食生产安全状况 |
| 3.1.2 粮食供需管理情况 |
| 3.1.3 粮食流通管理情况 |
| 3.1.4 粮食储备管理情况 |
| 3.1.5 粮食安全管理政策情况 |
| 3.2 基于熵权的TOPSIS法的粮食安全管理评价实证分析 |
| 3.3 生产安全管理存在问题 |
| 3.3.1 耕地保护水平不高 |
| 3.3.2 粮食生产科技基础设施薄弱 |
| 3.3.3 粮食补贴政策种类少 |
| 3.3.4 培育新型粮食经营主体的能力不强 |
| 3.4 供需安全管理 |
| 3.4.1 粮食消费的结构矛盾突出 |
| 3.4.2 粮食质量监管水平低 |
| 3.5 储备安全管理 |
| 3.5.1 粮食储备库点规划布局不合理 |
| 3.5.2 县级粮食储备规模不到位 |
| 3.6 流通安全管理 |
| 3.6.1 粮油供应网络建设水平不高 |
| 3.6.2 粮食产业支持力度不够 |
| 3.6.3 粮食交易市场化水平低 |
| 3.6.4 粮食物流体系发展缓慢 |
| 第四章 J省B县粮食安全管理存在问题原因 |
| 4.1 政府的重视程度不够 |
| 4.2 区域自身资源劣势 |
| 4.3 人力资源匮乏 |
| 4.4 粮食产业经济内生动力不足 |
| 4.5 粮食安全改进政策施行压力较大 |
| 第五章 国内外在粮食安全管理方面的经验做法 |
| 5.1 西方国家粮食安全管理政策案例 |
| 5.1.1 美国的政策性农业保险 |
| 5.1.2 新西兰的农业改革和科技创新 |
| 5.2 东方国家粮食安全管理政策案例 |
| 5.2.1 新加坡的立体食品生产科技 |
| 5.2.2 日本的立法保障粮食安全 |
| 5.3 国内粮食安全管理尖端市县 |
| 5.3.1 苏州的国家级示范粮安工程 |
| 5.3.2 宝应的国粮企改革 |
| 第六章 提高J省B县粮食安全管理水平的对策建议 |
| 6.1 改进粮食生产扶持政策 |
| 6.1.1 实施最严格耕地保护政策 |
| 6.1.2 发挥农业科技的引领作用 |
| 6.1.3 改进粮食生产补贴政策 |
| 6.1.4 发展新型粮食经营主体 |
| 6.2 加强粮食质量管理 |
| 6.2.1 健全粮食调控机制 |
| 6.2.2 加强质量安全监管 |
| 6.3 整合仓储设施布局 |
| 6.3.1 实施粮食收储供应安全保障工程 |
| 6.3.2 创新地方粮食储备机制 |
| 6.4 拓展现代化粮食流通体系 |
| 6.4.1 建设一体化粮食供应链 |
| 6.4.2 推动粮食产业转型升级 |
| 6.4.3 构建多层次粮食市场体系 |
| 6.4.4 加强粮食物流体系建设 |
| 6.5 强化粮食安全理念 |
| 6.5.1 强化区域粮食安全理念 |
| 6.5.2 建立粮食安全目标管理制度 |
| 6.5.3 建立粮食安全预警机制 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）我国农业支持保护补贴政策效果研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、问题与意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.4 主要研究方法与技术路线 |
| 1.5 可能的创新点 |
| 第二章 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 基本概念的界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 我国农业国内支持政策的历史进程及三项补贴改革 |
| 3.1 我国农业国内支持政策的历史进程 |
| 3.2 我国农业“三项补贴”政策实施 |
| 3.3 “三项补贴”改革与农业支持保护补贴政策的实施 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 耕地地力保护补贴政策效果分析1:基于地力保护视角 |
| 4.1 补贴对农户耕地地力保护行为的影响——基于微观调研数据 |
| 4.2 补贴对耕地地力的影响——基于自然实验的证据 |
| 4.3 耕地地力保护补贴政策效果的逻辑解释 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 耕地地力保护补贴政策效果分析2:基于粮食生产与农户收入视角 |
| 5.1 政策效果模拟方法——PMP模型 |
| 5.2 耕地地力保护补贴影响粮食产量和农户收入的模拟分析 |
| 5.3 耕地地力保护补贴对农户种粮积极性的影响 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 适度规模经营补贴政策效果分析1:基于粮食生产与农户收入视角 |
| 6.1 基于田野调查的规模经营主体生产经营案例 |
| 6.2 适度规模经营补贴影响粮食产量和农户收入的模拟分析 |
| 6.3 适度规模经营补贴的受益公平性分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 适度规模经营补贴政策效果分析2:基于信贷担保视角 |
| 7.1 市场失灵与农业信贷担保 |
| 7.2 适度规模经营补贴支持信贷担保政策效应的数理分析 |
| 7.3 适度规模经营补贴支持信贷担保政策效应的案例分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 农业支持保护补贴政策成本与回应性分析 |
| 8.1 农业支持保护补贴政策的财政成本 |
| 8.2 农业支持保护补贴政策的执行成本 |
| 8.3 政策的回应性分析:农户的了解、评价与期望 |
| 8.4 本章小结 |
| 第九章 农业支持保护补贴政策的合规性分析 |
| 9.1 农业支持保护补贴政策的黄箱空间释放 |
| 9.2 “三项补贴”改革前后政策保护程度变化 |
| 9.3 本章小结 |
| 第十章 农业支持保护补贴政策的优化 |
| 10.1 国外农业支持政策的启示 |
| 10.2 当前我国农业主要国内支持政策 |
| 10.3 农业支持保护补贴的优化安排 |
| 10.4 本章小结 |
| 第十一章 结论和政策建议 |
| 11.1 主要结论 |
| 11.2 政策建议 |
| 11.3 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| (一) 部分田野调查素材整理 |
| (二) 农业支持政策的国际经验整理 |
| (三) 调研问卷与访谈提纲 |
| 致谢 |
| 个人简介 |
（3）农村劳动力外流与粮食安全研究 ——从冲突到一致的路径选择和制度安排（论文提纲范文）
| 中文摘要 Abstract 1. 导言 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文结构 |
| 1.5 可能创新点与不足 |
| 1.5.1 可能创新点 |
| 1.5.2 不足之处 2 理论分析框架与文献综述 |
| 2.1 劳动力转移理论模型及实证检验 |
| 2.1.1 劳动力转移的经典理论模型 |
| 2.1.2 国外相关劳动力转移理论评述 |
| 2.1.3 劳动力转移的国内现实考量 |
| 2.1.4 农村劳动力流动、外流、迁移和转移的界定 |
| 2.1.5 农业劳动力、农村劳动力、农业剩余劳动力与农村剩余劳动力界定 |
| 2.1.6 农村剩余劳动力的估计 |
| 2.2 粮食安全理论综述 |
| 2.2.0 粮食安全概念的界定 |
| 2.2.1 农业发展阶段论 |
| 2.2.2 粮食安全的影响因素 |
| 2.2.3 中国粮食安全的测度 |
| 2.3 劳动力流动与粮食安全 |
| 2.3.1 农村劳动力外流现状 |
| 2.3.2 农村劳动力流动的效应 |
| 2.3.3 劳动力外流与粮食安全 |
| 2.4 国内文献评述 |
| 2.4.1 劳动力转移问题研究比较成熟 |
| 2.4.2 粮食安全问题研究侧重于宏观层面 |
| 2.4.3 农村劳动力转移与粮食安全结合专题研究较少 3. 市场化改革进程中的农村劳动力外流与粮食安全 |
| 3.1 人口流动制度变迁与农村劳动力转移 |
| 3.1.1 农村经济改革起始阶段(1978—1991年) |
| 3.1.2 市场经济制度确立及完善阶段(1991—1999年) |
| 3.1.3 统筹城乡协调发展阶段(2000年至今) |
| 3.2 粮食购销制度变迁与农村劳动力外流 |
| 3.2.1 家庭承包制、粮食价格调整与农村劳动力流动(1978—1984) |
| 3.2.2 粮食购销体制改革与农村劳动力外流(1985—2000) |
| 3.2.3 全面放开粮食市场阶段与农村劳动力外流(2001年至今) |
| 3.3 农村劳动力外流制度变迁、粮食购销体制改革与粮食安全理论分析 |
| 3.3.1 农村劳动力外流制度变迁与粮食安全 |
| 3.3.2 粮食购销体制改革与粮食安全 |
| 3.4 制度变迁背景下的农户行为 |
| 3.4.1 劳动力外流的一个诱因——粮食弱质性 |
| 3.4.2 农村劳动力结构与粮食安全 |
| 3.5 小结 4. 劳动力外流与粮食安全一致性分析 |
| 4.1 农村劳动力外流与粮食安全一致性理论基础与现实判断 |
| 4.1.1 农业调整阶段论 |
| 4.1.2 中国粮食供求格局的演变 |
| 4.1.3 中国粮食生产阶段判断 |
| 4.2 农村劳动力外流与微观粮食安全一致性分析 |
| 4.2.1 农村居民家庭收入结构变化 |
| 4.2.2 劳动力流动与收入差距 |
| 4.2.3 劳动力流动与扶贫 |
| 4.3 农村劳动力外流与宏观粮食安全一致性分析 |
| 4.3.1 劳动力外流与农业调整阶段一致性分析 |
| 4.3.2 劳动力外流是维护国家粮食安全的重要途径 |
| 4.4 小结 5. 劳动力外流与粮食安全冲突性分析 |
| 5.1 农村劳动力外流与粮食安全的内在矛盾 |
| 5.1.1 劳动投入与粮食生产 |
| 5.1.2 政府收购与粮食市场需求的博弈 |
| 5.1.3 主产区与主销区的博弈分析 |
| 5.2 劳动力外流与粮食生产安全冲突性分析 |
| 5.2.1 劳动力外流形成的人力资本流失与粮食安全 |
| 5.2.2 劳动力外流形成的物质资本流失与粮食安全 |
| 5.2.3 劳动力外流形成的土地非农化与粮食安全 |
| 5.3 中国粮食生产效率的实证分析 |
| 5.3.1 相关研究简介 |
| 5.3.2 研究方法 |
| 5.3.3 基于中国省级面板数据的实证分析 |
| 5.3.4 结论 6. 劳动力外流与粮食安全由冲突到一致的路径选择与制度安排 |
| 6.1 粮食安全目标多元化 |
| 6.1.1 粮食安全目标差异化 |
| 6.1.2 主产区与主销区粮食安全目标 |
| 6.2 中国区域粮食生产比较优势 |
| 6.2.1 中国粮食生产区域演化 |
| 6.2.2 主产区粮食生产比较优势定量分析 |
| 6.3 区域功能定位与路径选择 |
| 6.3.1 主产区功能定位与路径选择 |
| 6.3.2 主销区粮食安全路径选择 |
| 6.3.3 区域间要素对流 |
| 6.4 农村劳动力转移与粮食安全由冲突到一致的制度安排 参考文献 后记 致谢 在读期间科研成果目录 |
（4）我国粮食安全保障制度的变迁与绩效评价 ——基于制度经济学视角的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的指出 |
| 1.2 研究的意义 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 实证分析与规范分析相结合 |
| 1.3.2 比较分析方法 |
| 1.4 研究内容与框架 |
| 2 文献与理论综述 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 粮食概念与粮食属性的研究现状 |
| 2.1.2 有关粮食安全内涵的研究现状 |
| 2.1.3 有关中国是否存在粮食安全问题的研究 |
| 2.1.4 有关粮食供需预测研究 |
| 2.1.5 有关如何促进粮食生产和提高总量供应方面的研究现状 |
| 2.1.6 有关粮食保障制度体系的研究 |
| 2.1.6 文献述评 |
| 2.2 理论综述 |
| 2.2.1 制度变迁的一般理论模型 |
| 2.2.2 制度变迁的效率评价 |
| 3 我国粮食生产的现状与发展趋势分析 |
| 3.1 我国粮食安全的一般特征 |
| 3.1.1 粮食安全的评价标准 |
| 3.1.2 我国粮食生产的总量特征 |
| 3.1.3 我国粮食生产的结构特征 |
| 3.2 影响我国粮食生产因素的关联度分析 |
| 3.2.1 指标选择与数据来源 |
| 3.2.2 数据的计算 |
| 3.2.3 关联度分析 |
| 3.3 我国粮食单产与播种面积影响因素分析 |
| 3.3.1 单产影响因素分析 |
| 3.3.2 播种面积影响因素分析 |
| 3.4 我国粮食生产的波动:周期与成因 |
| 3.4.1 波动的测量 |
| 3.4.2 粮食生产波动的国际比较 |
| 3.4.3 粮食波动周期的划分 |
| 3.4.4 波动的成因 |
| 4 我国粮食安全保障制度的考察:历史与现状 |
| 4.1 我国粮食安全保障制度变迁的一般特征 |
| 4.2 改革开放前的粮食安全保障制度:统购统销制度 |
| 4.3 改革开放后的粮食安全保障制度:粮食流通制度模式的市场化选择 |
| 4.4 改革开放前后我国粮食安全保障制度的比较 |
| 4.5 现阶段我国粮食保障制度体系:一个分析的框架 |
| 5 我国粮食安全保障制度变迁主体的行为分析 |
| 5.1 粮食安全保障制度变迁主体 |
| 5.2 制度变迁主体的目标函数分析 |
| 5.3 政府间行为的博弈分析 |
| 5.4 央地政府之间利益的平衡 |
| 6 我国粮食安全保障制度实现的路径选择 |
| 6.1 粮食安全保障制度的内生性均衡分析 |
| 6.2 我国粮食安全保障制度变迁的动力机制 |
| 6.3 我国粮食安全的系统风险性 |
| 6.3.1 粮食安全系统风险性的表现形式 |
| 6.3.2 粮食安全风险因素分析 |
| 6.3.3 粮食安全系统风险效应的扩散性 |
| 6.4 我国粮食安全保障制度实现的路径:政府与市场的互动 |
| 6.4.1 政府与市场两分视角下的粮食安全问题 |
| 6.4.2 政府与市场互动方式的比较 |
| 6.4.3 政府与市场互动原则 |
| 7 粮食安全保障制度的国际经验借鉴 |
| 7.1 发达国家的粮食安全保障措施 |
| 7.2 发展中国家的粮食安全保障措施 |
| 7.3 国外粮食安全保障保障制度的评价 |
| 8 结论与政策建议 |
| 8.1 保护耕地资源,提升粮食生产能力是制度建构的重点 |
| 8.2 建构以农户种粮激励机制为核心内容的粮食安全保障制度体系 |
| 8.3 实现粮食安全保障中政府与市场的互动 |
| 8.4 健全与完善粮食储备与贸易制度 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）农业补贴制度优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题的背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法与结构安排 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 结构安排 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 可能的创新点 |
| 1.4.2 不足与有待深入研究的问题 |
| 2 农业补贴的理论基础与现实依据 |
| 2.1 农业补贴的内涵、分类与特征阐释 |
| 2.1.1 财政补贴的基本内涵界说 |
| 2.1.2 农业补贴的内涵及其分类 |
| 2.1.3 农业补贴的基本特征描述 |
| 2.1.4 农业补贴、农业支持与农业保护 |
| 2.2 农业补贴的理论支撑 |
| 2.2.1 粮食安全的公共物品属性 |
| 2.2.2 统筹城乡发展、缩小城乡收入差距与完善农业补贴 |
| 2.2.3 农业生产要素的非自由流动与农业补贴 |
| 2.2.4 农业的环境保护功能与价值补偿 |
| 2.3 开放经济条件下农业补贴对福利的影响分析 |
| 2.3.1 农产品出口小国农业补贴的福利影响 |
| 2.3.2 农产品出口大国农业补贴的福利影响 |
| 2.4 农业补贴水平的主要测度方法 |
| 2.4.1 名义保护率 |
| 2.4.2 有效保护率 |
| 2.4.3 生产者支持估计值 |
| 2.4.4 综合支持量 |
| 2.5 中国农业补贴的现实依据:农业补贴特殊性分析 |
| 2.6 农业补贴的国际环境:WTO农业补贴规则 |
| 2.6.1 农业补贴法律制度溯源:GATT农业补贴规则 |
| 2.6.2 农业补贴法律制度的正式起步:乌拉圭回合《农业协定》有关农业补贴的规则 |
| 2.6.3 农业补贴法律制度的发展:多哈回合《农业框架协定》有关农业补贴的规则 |
| 2.6.4 中国入世对农业补贴的相关承诺 |
| 3 中国农业补贴的制度变迁与问题考察 |
| 3.1 中国农业补贴制度演进过程分析 |
| 3.1.1 中国农业补贴制度的变迁 |
| 3.1.2 中国农业补贴政策的特征 |
| 3.2 中国农业补贴的现状分析 |
| 3.2.1 中国农业国内支持水平的基期实施情况 |
| 3.2.2 中国现行农业补贴政策 |
| 3.2.3 实施现状分析 |
| 3.3 农业补贴制度现存问题的剖析 |
| 3.3.1 总体考察 |
| 3.3.2 具体分析 |
| 3.4 农业补贴制度存在问题的基本诱因 |
| 3.4.1 国际规则层面 |
| 3.4.2 法律层面 |
| 3.4.3 经济层面 |
| 3.4.4 制度层面 |
| 3.4.5 人为因素 |
| 4 农业补贴政策效应的计量分析 |
| 4.1 全国农业补贴政策效应的评价:灰色关联度分析 |
| 4.1.1 研究方法 |
| 4.1.2 数据来源与指标选取 |
| 4.1.3 农业补贴政策总体效应的实证分析 |
| 4.2 省际农业补贴的政策效应分析:来自省际数据的证据 |
| 4.2.1 模型:对柯布—道格拉斯生产函数的拓展 |
| 4.2.2 研究方法 |
| 4.2.3 变量处理与数据来源 |
| 4.2.4 估计、检验与结论 |
| 4.3 农机具购置补贴的政策效应评价:基于省级面板数据的经验分析 |
| 4.3.1 背景考察 |
| 4.3.2 农机购置补贴与其它财政支农支出的传导机制 |
| 4.3.3 模型、方法与数据 |
| 4.3.4 模型估计、检验与结论 |
| 4.3.5 政策建议 |
| 5 中国省际农业补贴效率的测度 |
| 5.1 农业补贴效率测度的理论与方法 |
| 5.1.1 农业补贴效率评价理论 |
| 5.1.2 研究方法 |
| 5.2 省际农业补贴的效率测度:基于DEA的实证分析 |
| 5.2.1 样本与变量说明 |
| 5.2.2 投入产出指标选取的实证检验 |
| 5.2.3 省际农业补贴效率的测度结果 |
| 5.2.4 省际农业补贴的超效率测算 |
| 5.3 基于Malmquist指数的主产区粮食直补效率测度 |
| 5.3.1 背景分析 |
| 5.3.2 粮食直补传导机制的理论分析 |
| 5.3.3 粮食直补传导机制的有效性:基于省际面板数据的经验分析 |
| 5.3.4 基于DEA的粮食直补效率评价 |
| 5.3.5 结论与政策建议 |
| 6 农业补贴制度的国际比较与经验借鉴 |
| 6.1 发达国家农业补贴制度比较与经验借鉴 |
| 6.1.1 欧盟的农业补贴制度 |
| 6.1.2 美国的农业补贴制度 |
| 6.1.3 日本的农业补贴制度 |
| 6.1.4 发达国家农业补贴制度对中国的启示 |
| 6.2 发展中国家农业补贴制度比较与经验借鉴 |
| 6.2.1 印度的农业补贴制度 |
| 6.2.2 巴西的农业补贴制度 |
| 6.2.3 埃及的农业补贴制度 |
| 6.2.4 发展中国家农业补贴制度对中国的启示 |
| 6.3 比较分析与经验借鉴 |
| 7 优化农业补贴制度的总体设计 |
| 7.1 农业补贴水平的影响因素分析 |
| 7.1.1 理论分析 |
| 7.1.2 经验研究 |
| 7.1.3 结论及其在中国的运用 |
| 7.2 农业补贴制度的目标定位 |
| 7.2.1 保障粮食安全 |
| 7.2.2 提高农民收入水平、缩小城乡居民收入差距 |
| 7.2.3 实现农业和农村经济的可持续发展 |
| 7.3 农业补贴制度优化的指导原则 |
| 7.3.1 遵守WTO农业补贴规则 |
| 7.3.2 适合国情 |
| 7.3.3 效率原则 |
| 7.3.4 公平原则 |
| 7.3.5 分类指导 |
| 7.3.6 协同原则 |
| 7.4 优化农业补贴制度的总体思路与框架设计 |
| 7.4.1 总体思路 |
| 7.4.2 框架设计 |
| 8 农业补贴制度优化的具体措施分析 |
| 8.1 基本着力点 |
| 8.1.1 完善农业补贴法律体系 |
| 8.1.2 适度提高农业补贴水平 |
| 8.1.3 增强农业补贴政策工具的多样化与灵活性,发挥协同效应 |
| 8.1.4 优化农业补贴结构 |
| 8.1.5 适当简化农业补贴资金发放程序 |
| 8.1.6 加强农业补贴资金监管,确保农业补贴资金落实到位 |
| 8.2 农业产出补贴制度 |
| 8.2.1 粮食直补制度 |
| 8.2.2 粮食最低收购价 |
| 8.3 投入品补贴制度 |
| 8.3.1 农机购置补贴制度 |
| 8.3.2 良种补贴制度 |
| 8.3.3 农资综合直补制度 |
| 8.3.4 政策性农业保险补贴制度 |
| 8.4 完善农业补贴制度的配套措施 |
| 在学期间发表的科研成果 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）中国粮食流通支持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2 国内外研究现状综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 相关研究述评 |
| 1.3 主要研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 研究方法与技术路线 |
| 1.4 论文的特色与新颖之处 |
| 2 粮食流通的含义、特点及作用 |
| 2.1 基本概念阐释 |
| 2.1.1 粮食 |
| 2.1.2 粮食流通 |
| 2.1.3 粮食安全 |
| 2.2 粮食流通的基本内容 |
| 2.2.1 粮食流通形式 |
| 2.2.2 粮食流通环节 |
| 2.2.3 粮食流通领域 |
| 2.2.4 粮食流通时间 |
| 2.3 粮食流通的特点、地位与作用 |
| 2.3.1 粮食流通的特殊性 |
| 2.3.2 粮食流通的地位 |
| 2.3.3 粮食流通的作用 |
| 2.4 粮食流通与粮食安全 |
| 3 粮食流通支持政策及其理论和现实依据 |
| 3.1 粮食流通支持政策的概念界定 |
| 3.2 粮食流通支持政策的方式 |
| 3.2.1 财政投入 |
| 3.2.2 银行信贷 |
| 3.2.3 税收优惠 |
| 3.2.4 其他方式 |
| 3.3 粮食流通支持政策形成的理论依据 |
| 3.3.1 公共财政理论 |
| 3.3.2 粮食基础地位理论 |
| 3.3.3 福利经济学的资源配置理论 |
| 3.4 实施粮食流通支持政策的现实依据 |
| 3.4.1 粮食流通支持是弥补粮食流通业弱质性的需要 |
| 3.4.2 粮食流通支持是促进地区间粮食供求平衡的需要 |
| 3.4.3 粮食流通支持是发挥粮食流通重要作用的需要 |
| 3.4.4 粮食流通支持是保障我国粮食安全的需要 |
| 4 国外粮食流通支持政策及其启示 |
| 4.1 美国粮食流通支持政策沿革及特点 |
| 4.1.1 美国粮食流通体系 |
| 4.1.2 美国粮食流通支持政策沿革及特点 |
| 4.1.3 美国粮食流通支持政策的发展趋势 |
| 4.2 欧盟粮食流通体系及流通支持政策沿革 |
| 4.2.1 欧盟粮食流通体系 |
| 4.2.2 欧盟粮食流通支持政策的历史沿革 |
| 4.2.3 欧盟粮食支持政策的发展趋势 |
| 4.3 日本粮食流通体系及流通支持政策演变 |
| 4.3.1 日本粮食流通体系 |
| 4.3.2 日本粮食流通支持政策的历史沿革 |
| 4.3.3 日本粮食流通支持政策的发展趋势 |
| 4.4 印度、澳大利亚、巴西的粮食流通支持政策 |
| 4.4.1 印度的粮食流通支持政策 |
| 4.4.2 澳大利亚的粮食流通支持政策 |
| 4.4.3 巴西的粮食流通支持政策 |
| 4.5 国外粮食流通支持政策的启示与借鉴 |
| 4.5.1 高度重视粮食流通支持 |
| 4.5.2 积极采取价格支持措施保护粮食生产者和消费者利益 |
| 4.5.3 采用多种方式支持粮食流通 |
| 4.5.4 加快发展农业合作组织 |
| 4.5.5 充分发挥市场机制作用 |
| 4.5.6 加快粮食市场体系建设 |
| 4.5.7 整合粮食流通管理机构和职能 |
| 4.5.8 粮食流通支持应结合国情量力而行 |
| 4.5.9 重视和加强粮食流通立法工作 |
| 5 中国粮食流通体制改革历程 |
| 5.1 粮食流通体制的界定 |
| 5.2 我国粮食流通体制沿革 |
| 5.2.1 粮食流通政策演变 |
| 5.2.2 粮食流通管理机构沿革情况 |
| 5.2.3 国有粮食企业改革情况 |
| 5.3 粮食流通体制改革取得的主要成效 |
| 5.3.1 粮食市场体系建设步伐加快 |
| 5.3.2 粮食储备功能进一步加强 |
| 5.3.3 国有粮食购销企业改革取得新进展 |
| 5.3.4 规章制度逐步健全,全社会粮食流通依法监管进一步强化 |
| 5.4 我国粮食流通体制改革中存在的问题 |
| 5.4.1 粮改政策难以摆脱“过剩时放开,紧缺时垄断”的怪圈 |
| 5.4.2 中央政府和地方政府粮食事权划分不清 |
| 5.4.3 粮食产销衔接缺乏有效支持政策和制约机制 |
| 5.4.4 粮食流通中的国家宏观调控乏力 |
| 5.4.5 管理职能分散,严重影响粮食流通宏观调控效率 |
| 5.4.6 地方粮食行政管理机构地位和职能受到双重弱化 |
| 5.4.7 诸多因素制约国有粮食企业主渠道作用发挥 |
| 6 中国粮食流通支持政策分析(一):流通环节 |
| 6.1 粮食收购支持政策分析 |
| 6.1.1 我国不同历史时期的粮食收购政策 |
| 6.1.2 我国粮食收购支持政策评价 |
| 6.2 粮食储备支持政策分析 |
| 6.2.1 我国粮食储备政策沿革 |
| 6.2.2 我国粮食储备支持政策存在的主要问题 |
| 6.2.3 完善我国粮食储备支持政策建议 |
| 6.3 粮食批发支持政策分析 |
| 6.3.1 我国粮食财务挂账的清理过程 |
| 6.3.2 粮食财务挂账的成因 |
| 6.3.3 对粮食财务挂账的总体评价与分析 |
| 6.3.4 我国粮食财务挂账支持政策存在的主要问题 |
| 6.3.5 消化粮食财务挂账政策建议 |
| 6.4 粮食运输支持政策分析 |
| 6.4.1 我国粮食运输支持情况 |
| 6.4.2 我国粮食运输支持政策存在的主要问题 |
| 6.4.3 完善粮食运输支持政策建议 |
| 6.5 粮食加工支持政策分析 |
| 6.5.1 我国粮食加工主要支持政策情况 |
| 6.5.2 我国粮食加工支持政策存在的主要问题 |
| 6.5.3 完善粮食加工支持政策建议 |
| 6.6 粮食零售支持政策分析 |
| 6.6.1 我国粮食零售支持政策沿革情况 |
| 6.6.2 粮食零售支持政策评价 |
| 6.6.3 我国粮食零售支持政策存在的主要问题 |
| 6.6.4 完善粮食零售支持政策建议 |
| 7 中国粮食流通支持政策分析(二):流通领域 |
| 7.1 粮食流通基础设施支持政策分析 |
| 7.1.1 我国粮食流通基础设施支持情况 |
| 7.1.2 粮食流通基础设施支持总体效果评价 |
| 7.1.3 我国粮食流通基础设施支持政策存在的主要问题 |
| 7.1.4 完善粮食流通基础设施支持政策建议 |
| 7.2 粮食流通质量支持政策分析 |
| 7.2.1 我国粮食流通质量支持政策情况 |
| 7.2.2 我国粮食流通质量支持政策存在的主要问题 |
| 7.2.3 完善粮食流通质量支持政策建议 |
| 7.3 粮食流通科技支持政策分析 |
| 7.3.1 我国粮食流通科技支持政策情况 |
| 7.3.2 我国粮食流通科技支持政策存在的主要问题 |
| 7.3.3 完善粮食流通科技支持政策建议 |
| 7.4 粮食流通信息支持政策分析 |
| 7.4.1 我国粮食流通信息支持政策情况 |
| 7.4.2 我国粮食流通信息支持政策存在的主要问题 |
| 7.4.3 完善粮食流通信息支持政策建议 |
| 7.5 粮食流通环节和领域支持政策评价 |
| 8 中国粮食流通支持政策分析(三):收购价格支持 |
| 8.1 粮食收购价格支持与粮食政策目标的实现 |
| 8.1.1 粮食的弱质性需要通过收购价格政策予以支持 |
| 8.1.2 粮食供求变化的“蛛网效应”需要通过收购价格政策予以调节 |
| 8.1.3 粮食收购价格支持的国家需要 |
| 8.2 我国粮食收购价格支持政策效应分析 |
| 8.2.1 粮食收购价格支持政策对粮食市场产生的影响 |
| 8.2.2 粮食收购价格支持政策实施后的损益分析 |
| 8.3 对我国粮食收购价格支持政策的分析与评价 |
| 8.3.1 粮食收购价格支持政策的积极效应 |
| 8.3.2 粮食收购价格支持政策存在的主要问题 |
| 8.3.3 完善粮食最低收购价支持政策建议 |
| 9 中国粮食流通支持政策分析(四):以黑龙江省为例 |
| 9.1 黑龙江省粮食生产和流通的基本情况 |
| 9.1.1 黑龙江省粮食生产现状 |
| 9.1.2 黑龙江省现代粮食流通产业发展现状 |
| 9.2 黑龙江省粮食流通环节的成本效益和补贴分析 |
| 9.2.1 流通环节的成本效益分析 |
| 9.2.2 粮食流通补贴项目和标准分析 |
| 9.3 执行最低收购价政策情况 |
| 9.4 黑龙江省粮食流通和生产存在的主要问题 |
| 9.4.1 粮食生产基础薄弱,制约粮食流通发展 |
| 9.4.2 有关费用补贴不能及时足额到位,制约国有粮食企业发展 |
| 9.4.3 粮食加工业发展滞后,产品市场竞争力弱 |
| 9.4.4 粮食流通基础设施落后,容易出现"卖粮难"问题 |
| 9.4.5 铁路运输能力不足且运费高,制约粮食运出 |
| 9.4.6 改革政策不配套,国有粮食企业主渠道作用受限 |
| 9.4.7 粮食风险基金缺口较大,影响粮食流通正常发展 |
| 9.4.8 实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调的难度大 |
| 9.5 发展黑龙江省粮食流通的对策及建议 |
| 9.5.1 及时足额拨付各项补贴,保证国有粮食企业正常经营发展 |
| 9.5.2 改变补贴方式,加大粮食加工转化支持力度 |
| 9.5.3 加大对粮食流通基础设施建设的支持力度 |
| 9.5.4 坚持并完善粮食运费补贴政策,促进粮食产销衔接 |
| 9.5.5 推进国有粮食企业改革,进一步发挥主渠道作用 |
| 9.5.6 提高最低收购价支持水平,扩大保护价收购品种范围 |
| 9.5.7 完善粮食风险基金政策,调整粮食风险基金使用范围 |
| 9.5.8 制定支持粮食产销区建立利益协调机制的具体政策 |
| 10 中国粮食流通支持政策体系的构建 |
| 10.1 构建粮食流通支持政策体系的基本原则 |
| 10.2 构建粮食流通支持政策体系的主要目标 |
| 10.3 构建粮食流通支持政策体系的主要内容 |
| 10.3.1 完善粮食最低收购价政策 |
| 10.3.2 增加地方储备粮规模和优化储备粮品种结构 |
| 10.3.3 大力支持粮食财务挂账消化,妥善解决企业历史包袱 |
| 10.3.4 继续实行并完善运费补贴政策,促进粮食产销衔接 |
| 10.3.5 支持粮油加工产业升级改造,增强实力 |
| 10.3.6 保障政策性粮食供应 |
| 10.3.7 大力加强基础设施建设 |
| 10.3.8 建立健全粮食流通质量检验监测体系 |
| 10.3.9 支持战略性和自主创新的重点科技项目研究 |
| 10.3.10 建立健全粮食流通宏观调控信息系统 |
| 10.4 各项支持政策支持的重点 |
| 10.4.1 财政政策支持的重点内容 |
| 10.4.2 银行信贷政策支持的重点内容 |
| 10.4.3 税收优惠政策支持的重点内容 |
| 10.5 中国粮食流通支持政策体系的构建 |
| 11 中国粮食流通支持政策实施的保障措施 |
| 11.1 提升粮食综合生产能力 |
| 11.1.1 加大耕地保护力度,稳定粮食播种面积 |
| 11.1.2 以种子培育为重点,提高优良品种的研发和推广能力 |
| 11.1.3 落实支持政策,建设优势粮食产区 |
| 11.1.4 继续减少农民种粮成本,提高农民种粮积极性 |
| 11.2 加强粮食流通行政管理机构建设 |
| 11.3 理顺中央和地方粮食事权 |
| 11.4 加大财政投入力度 |
| 11.4.1 增加财政投入 |
| 11.4.2 增加财政补贴 |
| 11.4.3 增加财政贴息 |
| 11.5 完善信贷支持方式 |
| 11.5.1 完善政策性贷款 |
| 11.5.2 拓宽准政策性贷款业务领域 |
| 11.5.3 改善信贷服务方式 |
| 11.6 充分发挥国有粮食企业主渠道作用 |
| 11.6.1 加大产权制度改革力度 |
| 11.6.2 大力发展粮食产业化经营 |
| 11.6.3 强化地方国有粮食企业的主渠道作用 |
| 11.6.4 加大财政和金融支持力度 |
| 11.7 完善粮食风险基金政策 |
| 11.7.1 加快取消主产区粮食风险基金配套政策 |
| 11.7.2 调整粮食风险基金用途和支出结构 |
| 11.7.3 增加粮食风险基金规模 |
| 11.7.4 研究完善粮食风险基金管理和使用办法 |
| 11.8 大力促进粮食产销衔接 |
| 11.8.1 建立中央财政对粮食主产区的补贴机制 |
| 11.8.2 建立粮食主产区和主销区利益分享、风险共担的长效机制 |
| 11.8.3 完善粮食产销补贴体系 |
| 11.9 发展粮食现货交易和期货交易 |
| 11.10 加快粮食流通法制建设 |
| 11.10.1 加快制定《粮食法》 |
| 11.10.2 修订现有的粮食管理条例 |
| 11.10.3 完善粮食流通支持政策各项规章制度 |
| 11.11 加强监督检查 |
| 12 结论与讨论 |
| 12.1 主要研究结论 |
| 12.2 需要进一步探讨的问题 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 成果目录 |
| 致谢 |
（7）粮食主产区财政支农效果及政策优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导言 |
| 1.1 研究的目的与意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 概念界定及研究内容 |
| 1.3.1 概念界定 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法及创新之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 可能的创新之处 |
| 参考文献 |
| 2 粮食主产区粮食产业发展现状:重要性与两难性 |
| 2.1 粮食主产区的区域地位及自然条件 |
| 2.1.1 东北区 |
| 2.1.2 黄淮海区 |
| 2.1.3 长江中下游区 |
| 2.1.4 西南区 |
| 2.1.5 蒙新区 |
| 2.1.6 特征总结 |
| 2.2 粮食主产区粮食产业发展现状:可持续发展的重要性 |
| 2.2.1 主产区粮食产出总量及对全国的贡献 |
| 2.2.2 主产区粮食产出空间布局及对全国的贡献 |
| 2.2.3 主产区粮食产出优势分析 |
| 2.3 粮食主产区粮食产业存在的问题:可持续发展的两难性 |
| 2.3.1 地方经济发展的两难性:低资源成本的比较优势陷阱 |
| 2.3.2 地方政府经济调控的两难性:产粮大县与财政穷县 |
| 2.3.3 农户种粮不种粮的两难性:粮食增产与增收滞缓 |
| 2.3.4 粮食经销商经营的两难性:价格风险与政府管制 |
| 2.3.5 地区生态环境的两难性:粮食增产与环境保护 |
| 2.4 小结 |
| 参考文献 |
| 3 粮食主产区财政支农政策实施概况:历史与现状 |
| 3.1 粮食主产区财政体制的历史变革及收支状况 |
| 3.1.1 财政体制的历史变革 |
| 3.1.2 粮食主产区财政收支状况 |
| 3.2 粮食主产区财政支农政策的历史阶段及项目归类 |
| 3.2.1 以农补工的负保护阶段(1949—1978) |
| 3.2.2 工农自补的中度保护阶段(1978—2003) |
| 3.2.3 以工补农的高保护阶段(2004年至今) |
| 3.3 粮食主产区财政支农的现状分析 |
| 3.3.1 财政支农的总量特征 |
| 3.3.2 财政支农的结构特征 |
| 3.3.3 财政支农的区域比较 |
| 3.4 现阶段财政支农中存在的问题分析 |
| 3.4.1 财政支农投入不足 |
| 3.4.2 财政支农结构不优 |
| 3.4.3 财政支农资金管理不合理 |
| 3.5 小结 |
| 参考文献 |
| 4 粮食主产区财政支农政策实施的总量效果:效率与公平 |
| 4.1 财政支农政策实施原则及目标选择 |
| 4.1.1 公平与效率原则 |
| 4.1.2 政策目标 |
| 4.2 财政支农总量对主产区农业经济增长的效果分析 |
| 4.2.1 财政政策的经济效率目标 |
| 4.2.2 财政支农总量对农业经济增长的效果评价 |
| 4.2.3 财政支农总量对提高粮食综合生产能力的效果评价 |
| 4.3 财政支农总量对主产区城乡社会公平的效果分析 |
| 4.3.1 财政政策的社会公平目标分析 |
| 4.3.2 社会公平的衡量及实证模型 |
| 4.3.3 实证结果及经济分析 |
| 4.4 财政支农总量对公平与效率双目标的协调性 |
| 4.5 小结 |
| 参考文献 |
| 5 粮食主产区财政支农政策实施的结构效果:分项目及优先序 |
| 5.1 引言 |
| 5.2 粮食主产区农业综合开发项目实施效果评价 |
| 5.2.1 农业综合开发项目实施状况 |
| 5.2.2 农业综合开发项目实施效果评价 |
| 5.2.3 影响农业综合开发实施效果的问题剖析 |
| 5.3 粮食补贴政策实施效果评价 |
| 5.3.1 粮食价格补贴政策 |
| 5.3.2 粮食综合收入补贴政策 |
| 5.3.3 其他生产资料补贴政策 |
| 5.4 农林水利气象等部门事业费实施效果评价 |
| 5.4.1 实施状况 |
| 5.4.2 实施效果评价 |
| 5.4.3 问题剖析 |
| 5.5 财政支农结构的综合效应及优先序分析 |
| 5.5.1 以农业经济增长为目标的财政支农结构效果 |
| 5.5.2 以提高粮食综合生产能力为目标的财政支农结构效果 |
| 5.5.3 以城乡社会公平为目标的财政支农结构效果 |
| 5.6 小结 |
| 参考文献 |
| 6 粮食主产区财政支农政策对农户行为影响:投资与不投资 |
| 6.1 文献回顾 |
| 6.2 粮食主产区农户农业投资行为特征 |
| 6.2.1 农业投资中农户的主体地位突出 |
| 6.2.2 农户农业投资规模总体上呈快速增长态势 |
| 6.2.3 长期投资是农户农业投资的主要形式,但流量上存在投资不足 |
| 6.2.4 农户农业短期投资以种植业和牧业为主,多样化结构显现 |
| 6.2.5 农户农业短期投资存在显着的区域差距 |
| 6.2.6 农户农业投资的货币化趋势加强 |
| 6.2.7 农户农业投资行为理性化 |
| 6.2.8 农户农业投资行为受国家政策影响较大 |
| 6.3 财政支农政策对主产区农户投资行为影响的理论分析 |
| 6.3.1 生产性支农支出对农户投资的经济分析 |
| 6.3.2 转移性支农支出对农户投资的经济分析 |
| 6.3.3 经常性支农支出对农户投资的经济分析 |
| 6.4 财政支农政策对农户农业投资行为影响的实证分析——以湖北省襄樊地区为例 |
| 6.4.1 影响农户农业投资行为的因素假定 |
| 6.4.2 实证模型及分析结果 |
| 6.5 小结 |
| 参考文献 |
| 7 主要财政支农政策的国际经验借鉴:启示与警惕 |
| 7.1 主要国家财政支农政策的制定原则及调整方向 |
| 7.1.1 美国农业政策的原则及方向 |
| 7.1.2 欧盟农业政策的原则及方向 |
| 7.1.3 日本农业政策的原则及方向 |
| 7.1.4 印度农业政策的原则及方向 |
| 7.2 政府一般性服务的国际经验 |
| 7.2.1 美国经验 |
| 7.2.2 欧盟经验 |
| 7.2.3 日本经验 |
| 7.2.4 印度经验 |
| 7.3 政府金融支农的国际经验 |
| 7.3.1 美国经验 |
| 7.3.2 欧盟经验 |
| 7.3.3 日本经验 |
| 7.3.4 印度经验 |
| 7.4 农产品价格保护的国际经验 |
| 7.4.1 美国经验 |
| 7.4.2 欧盟经验 |
| 7.4.3 日本经验 |
| 7.4.4 印度经验 |
| 7.5 直接收入补贴的国际经验 |
| 7.5.1 美国经验 |
| 7.5.2 欧盟经验 |
| 7.5.3 日本经验 |
| 7.5.4 印度经验 |
| 7.6 市场准入限制的国际经验 |
| 7.6.1 美国经验 |
| 7.6.2 欧盟经验 |
| 7.6.3 日本经验 |
| 7.6.4 印度经验 |
| 7.7 国际经验的启示 |
| 7.7.1 财政支农政策投向方向 |
| 7.7.2 财政支农总量方面 |
| 7.7.3 财政支农结构方面 |
| 7.7.4 特别支农政策的启示 |
| 7.8 国际经验的警惕 |
| 参考文献 |
| 8 提高粮食主产区财政支农效果的政策优化研究 |
| 8.1 财政支农政策优化的理论框架 |
| 8.1.1 多重政策目标的耦合 |
| 8.1.2 政策优化的内容体系 |
| 8.2 财政支农总量的合理水平确定 |
| 8.3 财政支农结构的优化调整 |
| 8.3.1 农业大中型基础设施建设方面:加大投资力度,稳定投资比重 |
| 8.3.2 农业综合开发方面:加大投入力度,提高投入比重 |
| 8.3.3 农业补贴方面:与市场接轨,有松有紧 |
| 8.3.4 农业科技支出方面:加大投入力度,提高投入比重 |
| 8.3.5 农村扶贫支出方面:加大扶贫力度,完善扶贫机制 |
| 8.3.6 农口部门事业费支出方面:压缩人员金额,提高专项支出比例 |
| 8.4 财政支农资金的管理机制设计 |
| 8.4.1 预算机制 |
| 8.4.2 筹资机制 |
| 8.4.3 分配机制 |
| 8.4.4 运行机制 |
| 8.4.5 监管机制 |
| 8.4.6 验收评估机制 |
| 8.5 其他辅助措施 |
| 8.5.1 加快省直管县财政体制改革 |
| 8.5.2 加快农业产业化发展 |
| 8.5.3 支持农业社会化服务体系发展 |
| 8.5.4 完善市场准入限制制度 |
| 8.5.5 完善政府金融支农制度 |
| 8.5.6 完善财政支农政策的法律体系 |
| 参考文献 |
| 9 研究结论及进一步展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.1.1 粮食主产区粮食产业发展现状分析 |
| 9.1.2 粮食主产区财政支农政策发展历史与现状概述 |
| 9.1.3 粮食主产区财政支农政策实施的总量效果评价 |
| 9.1.4 粮食主产区财政支农政策实施的结构效果评价 |
| 9.1.5 粮食主产区财政支农政策对农户农业投资行为影响分析 |
| 9.1.6 主要财政支农政策的国际经验借鉴 |
| 9.1.7 提高粮食主产区财政支农效果的政策优化研究 |
| 9.2 研究展望 |
| 致谢 |
（8）基于安全与效率的中国粮食流通体制改革与创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.2 相关概念的界定 |
| 1.2.1 粮食的概念 |
| 1.2.2 体制与体系的概念 |
| 1.2.3 本文研究粮食流通的区域范围 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 论文的主要框架 |
| 1.3.2 论文的主要内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 论文主要的创新点及不足 |
| 1.4.1 论文的主要创新点 |
| 1.4.2 论文的不足之处 |
| 1.5 文献综述 |
| 1.5.1 粮食安全方面的文献综述 |
| 1.5.2 粮食流通保障粮食安全方面的文献综述 |
| 1.5.3 粮食流通体制方面的文献综述 |
| 1.5.4 简要评述 |
| 2. 国外保障粮食安全的措施及粮食流通体制的特点 |
| 2.1 美国保障粮食安全的措施及粮食流通体制的特点 |
| 2.1.1 美国保障粮食安全的措施 |
| 2.1.2 美国粮食流通体制的特点 |
| 2.1.3 美国粮食流通体制对提升粮食安全保障程度的分析 |
| 2.2 日本保障粮食安全的措施及粮食流通体制的特点 |
| 2.2.1 日本保障粮食安全的措施 |
| 2.2.2 日本粮食流通体制的特点 |
| 2.2.3 日本粮食流通体制对提升粮食安全保障程度的分析 |
| 2.3 印度保障粮食安全的措施及粮食流通体制的特点 |
| 2.3.1 印度保障粮食安全的措施 |
| 2.3.2 印度粮食流通体制的特点 |
| 2.3.3 印度粮食流通体制对提升粮食安全保障程度的分析 |
| 2.4 国外的经验总结 |
| 2.4.1 农业生产是保障国家粮食安全的基础条件 |
| 2.4.2 粮食流通体制改革的市场化取向 |
| 2.4.3 政府在粮食流通领域的直接支持逐步减弱 |
| 2.4.4 非常重视粮食流通保障国家粮食安全的作用 |
| 2.5 国外经验对中国的启示 |
| 2.5.1 重视未来粮食生产能力的提升 |
| 2.5.2 逐步加大粮食流通保障粮食安全的力度 |
| 2.5.3 重视粮食流通效率的提升 |
| 2.5.4 转变国家在粮食流通领域的调控手段 |
| 3. 中国粮食流通体制改革的历史进程 |
| 3.1 自由购销时期(1949年—1952年)粮食流通体制运行的特点 |
| 3.2 统购统销时期(1953年—1978年)粮食流通体制运行的特点 |
| 3.2.1 粮食流通制度层面的特点 |
| 3.2.2 粮食流通体系层面的特点 |
| 3.3 转轨初期(1978年—1993年)粮食流通体制改革的特点 |
| 3.3.1 粮食流通制度层面的改革特点 |
| 3.3.2 粮食流通体系层面的改革特点 |
| 3.3.3 相关结论 |
| 3.4 转轨中期(1993年—1998年)粮食流通体制改革的特点 |
| 3.4.1 粮食流通制度层面的改革特点 |
| 3.4.2 粮食流通体系层面的改革特点 |
| 3.4.3 相关结论 |
| 3.5 转轨末期(1998年—2004年)粮食流通体制改革的特点 |
| 3.5.1 粮食流通制度层面的改革特点 |
| 3.5.2 粮食流通体系层面的改革特点 |
| 3.5.3 相关结论 |
| 3.6 经验与启示 |
| 4. 中国粮食流通体制改革的理论分析 |
| 4.1 中国粮食流通体制改革的理论基础 |
| 4.1.1 制度变迁理论 |
| 4.1.2 国家理论 |
| 4.2 中国粮食流通制度的强制性变迁特征 |
| 4.2.1 中国粮食流通制度强制性变迁的必然性 |
| 4.2.2 中国粮食流通制度强制性变迁的成功性 |
| 4.2.3 中国粮食流通制度强制性变迁的局限性 |
| 4.3 中国粮食流通制度的渐进性变迁特征 |
| 4.3.1 中国粮食流通制度的渐进性变迁路径 |
| 4.3.2 基于"速变"与"滞变"理论的中国粮食流通制度渐进性变迁的特征分析 |
| 4.3.3 基于"增量"理论的中国粮食流通制度渐进性变迁的特征分析 |
| 4.4 中国粮食流通制度变迁过程中的"路径依赖"现象 |
| 4.4.1 对粮食问题的传统认识 |
| 4.4.2 粮食利益集团的存在 |
| 4.5 结论 |
| 5. 中国粮食流通体制创新的总体分析 |
| 5.1 中国粮食流通体制创新的目标 |
| 5.1.1 提升粮食流通效率是中国粮食流通体制创新的基本目标 |
| 5.1.2 安全与效率的协调统一是中国粮食流通体制创新的综合目标 |
| 5.2 中国粮食流通体制创新的基本思路 |
| 5.3 粮食流通体系的创新要点 |
| 5.3.1 粮食流通渠道创新 |
| 5.3.2 粮食流通组织创新 |
| 5.4 粮食流通管理措施的创新要点 |
| 5.4.1 粮食流通管理目标创新 |
| 5.4.2 粮食流通立法创新 |
| 5.4.3 大力推进粮食管理机构改革 |
| 6. 基于保障安全的中国粮食流通体制创新分析 |
| 6.1 粮食安全的概念和我国粮食安全形势分析 |
| 6.1.1 粮食安全的概念:基于时间和空间维度的定义和分析 |
| 6.1.2 我国当前粮食安全的形势分析:中长期粮食安全问题是关键 |
| 6.1.3 关于粮食安全的一个补充思考:粮食统计口径的调整 |
| 6.2 以价格体系动态稳定为前提的流通保障中长期粮食安全的机理 |
| 6.3 价格体系的动态稳定对提升粮食安全保障程度的分析 |
| 6.3.1 价格体系的动态稳定是粮食安全保障程度的重要表征 |
| 6.3.2 检验粮食市场价格体系动态稳定性的相关系数分析法 |
| 6.3.3 检验粮食市场价格体系动态稳定性的IMC指数分析法 |
| 6.3.4 粮食现货市场价格与期货市场价格的协整分析 |
| 6.3.5 提升粮食价格体系动态稳定性的措施 |
| 6.4 粮食直补手段提升粮食安全保障程度的分析 |
| 6.4.1 直补手段对保障粮食安全的作用——基于博弈角度的分析 |
| 6.4.2 现阶段粮食直补手段所取得的成就 |
| 6.4.3 客观看待粮食直补手段的效果 |
| 6.5 粮食储备手段对提升粮食安全保障程度的分析 |
| 6.5.1 储备对保障粮食安全的本质作用 |
| 6.5.2 我国粮食储备发展的历史及现状 |
| 6.5.3 完善粮食储备手段保障粮食安全的措施 |
| 6.6 产销区域对接手段对提升粮食安全保障程度的分析 |
| 6.6.1 粮食产销区域对接保障粮食安全的作用及意义 |
| 6.6.2 我国粮食产销区域对接发展的历史及现状 |
| 6.6.3 加快粮食物流体系建设有效保障粮食安全 |
| 6.6.4 加强粮食产销区域对接的协作机制建设 |
| 7. 基于提升流通效率的粮食市场体系创新与发展 |
| 7.1 粮食批发市场体系的创新与发展 |
| 7.1.1 批发市场对提升粮食流通效率的重要意义 |
| 7.1.2 做好政府规划,进一步加强国家的政策扶持力度 |
| 7.1.3 拓展粮食批发市场的物流和信息服务功能 |
| 7.1.4 提升粮食批发市场的电子商务水平 |
| 7.2 粮食期货市场的创新与发展 |
| 7.2.1 我国粮食期货市场发展的历史及现状 |
| 7.2.2 利用价格发现和套期保值功能,引导粮农和厂商按需组织生产和流通 |
| 7.2.3 交割功能能够有效促进粮食期货市场与现货市场的有效对接 |
| 7.3 粮食零售市场的创新与发展 |
| 7.3.1 粮食零售市场充分发展的前提:成品粮的差异化程度 |
| 7.3.2 成品粮差异化的策略分析 |
| 7.3.3 粮食零售市场的组织结构优化:建立粮油连锁专卖店 |
| 7.3.4 案例:上海良友金伴便利零售连锁的发展之路 |
| 8. 基于提升流通效率的粮食企业与加工业创新与发展 |
| 8.1 我国粮食企业的创新与发展 |
| 8.1.1 我国粮食企业发展的历程 |
| 8.1.2 我国粮食企业发展的现状 |
| 8.1.3 我国粮食企业创新与发展的策略研究 |
| 8.1.4 案例分析一:中粮集团的产业化发展模式 |
| 8.1.5 案例分析二:嘉吉集团的供应链整合发展模式 |
| 8.2 我国粮食加工业的创新与发展 |
| 8.2.1 创新与发展我国粮食加工业的重要意义 |
| 8.2.2 制定粮食加工业的发展规划,运用宏观调控手段积极进行引导 |
| 8.2.3 提升粮食加工业的产业集中度水平 |
| 8.2.4 加大科技水平投入,提升粮食产品的附加值 |
| 9. 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
（9）比较优势、规模化经营与中国粮食优势产区建设研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于粮食生产比较优势的研究 |
| 1.3.2 关于农业规模经营的研究 |
| 1.3.3 关于粮食生产区域布局的研究 |
| 1.4 主要内容和研究方法 |
| 1.4.1 主要内容与结构安排 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本文的主要创新点和存在的不足 |
| 1.5.1 主要创新点 |
| 1.5.2 存在的不足 |
| 2. 概念与基础理论 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 粮食 |
| 2.1.2 粮食安全 |
| 2.1.3 粮食生产效率及评价 |
| 2.1.4 比较优势 |
| 2.1.5 规模化经营 |
| 2.1.6 粮食主产区 |
| 2.1.7 优势农产品产业带 |
| 2.1.8 粮食优势产区 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 粮食安全理论 |
| 2.2.2 比较优势理论 |
| 2.2.3 规模化经营理论 |
| 2.2.4 农产品产业带理论 |
| 3. 中国粮食生产布局的演变及存在的问题 |
| 3.1 中国粮食生产发展概况 |
| 3.2 中国粮食生产区域布局演变 |
| 3.2.1 粮食产区的划分 |
| 3.2.2 八大农业产区粮食生产布局的变化 |
| 3.3 中国粮食生产布局效率评价 |
| 3.3.1 相关研究回顾 |
| 3.3.2 数据说明、实证结果与分析 |
| 3.4 中国粮食生产布局存在的问题 |
| 3.4.1 粮食生产比较优势发挥不显着 |
| 3.4.2 粮食供求区域平衡协作关系不稳定 |
| 3.4.3 不利于中国粮食品质的提高 |
| 3.4.4 粮食物流体系不完善制约主产区粮食生产能力的提高 |
| 4. 中国现行粮食生产布局的形成机制 |
| 4.1 分灶吃饭的财政体制 |
| 4.1.1 财政分权机制 |
| 4.1.2 财政分权对现行粮食生产布局的影响 |
| 4.2 "米袋子"省长负责制 |
| 4.2.1 "米袋子"省长负责制的制度缺陷 |
| 4.2.2 "米袋子"省长负责制对现行粮食生产布局的影响 |
| 4.3 粮食经济的市场化 |
| 4.3.1 粮食经济市场化与粮食生产布局的形成 |
| 4.3.2 粮食经济市场化对现行粮食生产布局的影响 |
| 4.4 政策引导 |
| 4.4.1 粮食宏观调控政策与粮食生产布局 |
| 4.4.2 粮食支持保护政策与粮食生产布局 |
| 5. 国内粮食生产应该主要布局在优势产区 |
| 5.1 我国粮食产业带建设情况 |
| 5.1.1 我国粮食产业带建设取得的成就 |
| 5.1.2 我国粮食产业带存在的问题 |
| 5.2 优化粮食生产布局应遵循国家主体功能区规划原则 |
| 5.2.1 全国主体功能区规划是基础性、战略性、约束性的规划 |
| 5.2.2 全国功能区划与农业区域布局规划 |
| 5.2.3 加快确定我国农业区域布局规划 |
| 5.3 基于比较优势的粮食生产布局调整 |
| 5.3.1 按照比较优势原则推进粮食生产布局调整 |
| 5.3.2 优化粮食生产布局,推进地区专业化发展 |
| 6. 促进粮食生产往优势产区集中 |
| 6.1 市场机制 |
| 6.1.1 强化粮食市场体系建设 |
| 6.1.2 大力发展现代粮食物流 |
| 6.1.3 培育和完善粮食优质优价机制 |
| 6.1.4 建立市场化的农业投融资体系 |
| 6.2 政府调控机制 |
| 6.2.1 中央和地方在粮食安全问题上的分工与合作 |
| 6.2.2 基础设施建设往优势产区集中 |
| 6.2.3 农业科技往优势产区集中 |
| 6.2.4 粮食生产的其它支持政策向优势产区集中 |
| 6.2.5 粮食直补资金主要投放优势产区 |
| 6.2.6 优势产区是我国耕地保护的重中之重 |
| 6.2.7 完善粮食供给的地方政府间合作 |
| 6.3 其它引导与促进措施 |
| 6.3.1 推进农业保险快速健康发展 |
| 6.3.2 加强社会化服务体系建设 |
| 6.3.3 加快粮食产业化开发 |
| 6.3.4 提高农民的组织化程度 |
| 6.3.5 大力发展粮食加工 |
| 6.3.6 发展循环农业:促进粮食优势产区可持续发展 |
| 7. 促进粮食优势产区规模化经营 |
| 7.1 规模化是做大、做强、做优优势产业的手段 |
| 7.1.1 规模化经营有利于增加粮食生产投资 |
| 7.1.2 规模化经营有利于优化粮食生产结构 |
| 7.1.3 规模化经营有利于提高粮食产业竞争力 |
| 7.2 促进粮食优势产区规模化经营的目标和实现原则 |
| 7.2.1 规模化经营的目标 |
| 7.2.2 实现规模化经营应坚持的原则 |
| 7.3 促进优势产区规模化经营的外部环境和经济条件的改善 |
| 7.3.1 促进规模化经营的外部制度环境改善 |
| 7.3.2 促进规模化经营的外部经济社会发展 |
| 7.4 完善土地承包经营权流转 |
| 7.4.1 为完善和规范农村土地流转创造良好的发展环境 |
| 7.4.2 进一步完善和规范农村土地流转 |
| 7.4.3 促进优势产区土地流转的其他措施 |
| 8. 本文的主要结论与研究展望 |
| 8.1 本文主要结论 |
| 8.2 未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 在读期间科研成果目录 |
（10）中国农业政策性金融绩效分析与制度设计（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 引言 |
| 1.1 论文研究的背景、目的与意义 |
| 1.1.1 论文研究的背景 |
| 1.1.2 论文研究的目的 |
| 1.1.3 论文研究的意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究动态 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.3 论文研究的主要方法 |
| 1.3.1 规范分析与实证分析相结合的方法 |
| 1.3.2 定性与定量分析相结合的方法 |
| 1.3.3 综合分析与比较分析相结合的方法 |
| 1.4 论文研究的技术路线 |
| 2 农业政策性金融的理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 政策性金融 |
| 2.1.2 农业政策性金融 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 农业支持理论 |
| 2.2.2 市场失灵与国家干预理论 |
| 2.2.3 公共产品理论 |
| 2.2.4 资源配置理论 |
| 2.2.5 有关制度的相关理论 |
| 2.2.6 金融与经济发展理论 |
| 3 中国农业政策性金融的历史演进及现状 |
| 3.1 中国农业政策性金融的历史沿革 |
| 3.1.1 新中国成立前的中国农业政策性金融 |
| 3.1.2 传统经济体制下的中国农业政策性金融 |
| 3.1.3 改革时期的中国农业政策性金融 |
| 3.1.4 社会主义市场经济体制下的中国农业政策性金融 |
| 3.2 中国农业政策性金融发展现状 |
| 3.2.1 经营管理 |
| 3.2.2 信贷管理 |
| 4 中国农业政策性金融绩效分析 |
| 4.1 农业政策性金融绩效总体评价 |
| 4.1.1 绩效分析方法的建立 |
| 4.1.2 模型的基本理论与选取 |
| 4.1.3 模型指标与数据选取 |
| 4.1.4 结果分析 |
| 4.1.5 综合评价 |
| 4.2 农业政策性金融信贷支农绩效相关分析 |
| 4.2.1 农业政策性金融与农林牧渔业总产值相关性分析 |
| 4.2.2 农业政策性金融与农业发展水平相关性分析 |
| 4.2.3 农业政策性金融与农民人均收入相关性分析 |
| 4.2.4 农业政策性金融与粮食产业发展相关性分析 |
| 5 中国农业政策性金融存在的问题 |
| 5.1 农业政策性金融供给与需求失衡 |
| 5.1.1 信贷主体供给与需求失衡 |
| 5.1.2 业务结构供给与需求失衡 |
| 5.2 农业政策性金融资金运作不合理 |
| 5.2.1 资本结构及来源尚不优化 |
| 5.2.2 资金运用效率有待提高 |
| 5.2.3 不良贷款占比较大 |
| 5.3 信贷业务活动呈现显着不均衡性 |
| 5.3.1 政策性粮食信贷业务“北强南弱” |
| 5.3.2 商业性信贷业务“北弱南强” |
| 5.4 存在的其他问题 |
| 5.4.1 农业政策性金融立法滞后 |
| 5.4.2 利益补偿机制缺失 |
| 5.4.3 办贷缺乏效率影响贷款时效性 |
| 6 国外典型国家农业政策性金融发展概况及经验借鉴 |
| 6.1 国外农业政策性金融的发展历程 |
| 6.1.1 农业政策性金融的萌芽阶段 |
| 6.1.2 农业政策性金融的初步发展阶段 |
| 6.1.3 农业政策性金融的蓬勃发展时期 |
| 6.1.4 农业政策性金融的成熟时期 |
| 6.2 典型发达国家农业政策性金融发展概况 |
| 6.2.1 美国农业政策性金融 |
| 6.2.2 法国农业政策性金融 |
| 6.2.3 日本农业政策性金融 |
| 6.2.4 韩国农业政策性金融 |
| 6.3 典型发展中国家农业政策性金融发展概况 |
| 6.3.1 泰国农业政策性金融 |
| 6.3.2 印度农业政策性金融 |
| 6.4 国外农业政策性金融的发展经验及对中国的启示 |
| 6.4.1 政府的扶助支持作用不可忽视 |
| 6.4.2 职能作用不断调整 |
| 6.4.3 扶持领域非常广泛 |
| 6.4.4 扶持对象内容丰富 |
| 6.4.5 重视农业政策性金融立法工作 |
| 6.4.6 建立完备的风险防范机制 |
| 6.4.7 农业政策性保险是农业政策性金融的有机组成部分 |
| 7 中国农业政策性金融的制度设计 |
| 7.1 农业政策性金融制度设计的理论构想 |
| 7.1.1 农业政策性金融制度设计的指导思想 |
| 7.1.2 农业政策性金融制度设计的目标 |
| 7.1.3 农业政策性金融制度设计的原则 |
| 7.1.4 农业政策性金融制度设计的理论支撑 |
| 7.1.5 农业政策性金融的职能定位 |
| 7.1.6 农业政策性金融制度设计的主要内容 |
| 7.2 农业政策性金融制度设计下的业务发展模式 |
| 7.2.1 农业政策性金融业务发展特点 |
| 7.2.2 农业政策性金融业务发展框架 |
| 8 完善中国农业政策性金融的对策与措施 |
| 8.1 营造良好的制度环境 |
| 8.1.1 健全法人治理结构 |
| 8.1.2 建立多元化融资渠道 |
| 8.1.3 构建合理的绩效指标考核体系 |
| 8.1.4 建立科学的风险防范机制 |
| 8.1.5 建立外部补偿机制 |
| 8.1.6 制定农业政策性金融法律法规 |
| 8.2 丰富制度供给客体 |
| 8.3 完善业务发展内容 |
| 8.3.1 继续扎实做好粮食信贷主体业务 |
| 8.3.2 大力开展商业性中长期信贷业务 |
| 8.3.3 开办财政支农补贴资金的代理拨付业务 |
| 8.3.4 “低碳经济”下积极开展“绿色信贷”业务 |
| 8.3.5 加快中间业务发展步伐 |
| 8.3.6 积极审慎参与期货市场 |
| 8.4 完善农业政策性金融制度的综合功能 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录A：案例：农业政策性金融支持农业产业化龙头企业生产经营及措施建议 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
四、学习十六大精神 全面落实主销区粮油购销信贷政策（论文参考文献）
- [1]J省B县粮食安全管理策略研究[D]. 刘奇峰. 苏州大学, 2020(03)
- [2]我国农业支持保护补贴政策效果研究[D]. 耿仲钟. 中国农业大学, 2018(12)
- [3]农村劳动力外流与粮食安全研究 ——从冲突到一致的路径选择和制度安排[D]. 郭志广. 西南财经大学, 2013(12)
- [4]我国粮食安全保障制度的变迁与绩效评价 ——基于制度经济学视角的研究[D]. 董巍. 东北财经大学, 2011(07)
- [5]农业补贴制度优化研究[D]. 高玉强. 东北财经大学, 2011(06)
- [6]中国粮食流通支持政策研究[D]. 王耀鹏. 北京林业大学, 2011(07)
- [7]粮食主产区财政支农效果及政策优化研究[D]. 汪厚安. 华中农业大学, 2010(04)
- [8]基于安全与效率的中国粮食流通体制改革与创新研究[D]. 狄强. 西南财经大学, 2010(06)
- [9]比较优势、规模化经营与中国粮食优势产区建设研究[D]. 胡方燕. 西南财经大学, 2010(06)
- [10]中国农业政策性金融绩效分析与制度设计[D]. 宫海鹏. 东北农业大学, 2010(01)